2016年來，銅仁市堅(jiān)持問題導(dǎo)向，提高巡察站位，精準(zhǔn)發(fā)力，精準(zhǔn)監(jiān)督，不斷推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。全市47個(gè)巡察組對(duì)65個(gè)單位開展首輪巡察，發(fā)現(xiàn)問題線索116條，立案6人、給予黨政紀(jì)處分3人、移送司法機(jī)關(guān)2人。

建立巡察體系，完善工作機(jī)制。健全組織機(jī)構(gòu)，堅(jiān)持市委領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，市縣兩級(jí)分別成立巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由同級(jí)紀(jì)委書記擔(dān)任組長(zhǎng)，同級(jí)黨委組織部部長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，下設(shè)巡察辦在同級(jí)紀(jì)委，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。整合紀(jì)檢監(jiān)察、組織等部門，組建209人的巡察組長(zhǎng)庫和568人的巡察人才庫，組長(zhǎng)庫和人才庫實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和組長(zhǎng)“一次一授權(quán)”動(dòng)態(tài)管理制度。強(qiáng)化制度引領(lǐng)，出臺(tái)巡察工作辦法，建立巡察請(qǐng)示報(bào)告、分析研判等一系列制度，明確巡察組權(quán)限和責(zé)任，細(xì)化巡察方式，并從制定方案、巡察預(yù)告、開展巡察、移送交辦、專題報(bào)告、反饋整改六個(gè)方面規(guī)范巡察工作流程，健全巡察監(jiān)督制度體系。各級(jí)黨委(黨組)積極履行巡察監(jiān)督的主體責(zé)任，市委先后主持召開書記專題會(huì)議，聽取市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作匯報(bào)，研究制定巡察工作操作規(guī)程，明確巡察范圍和內(nèi)容等;市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組先后召開會(huì)議4次，聽取巡察匯報(bào)，審議巡察報(bào)告和研究解決巡察工作中存在的重大問題，并深入市級(jí)巡察對(duì)象單位和區(qū)(縣)調(diào)研指導(dǎo)工作12人次，為巡察工作把脈問診，理清監(jiān)督方向。

創(chuàng)新監(jiān)督方式，緊盯重點(diǎn)聚焦。明確巡察對(duì)象范圍，巡察對(duì)象為市縣兩級(jí)黨委工作部門、政府部門、人民團(tuán)體、國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位黨組(黨委、黨工委)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，村支兩委班子。巡察內(nèi)容為巡察對(duì)象落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、執(zhí)行黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)、遵守黨的紀(jì)律、落實(shí)民生政策、財(cái)政專項(xiàng)資金使用等情況。規(guī)范實(shí)施巡察流程，按照“進(jìn)駐被巡察單位、召開見面會(huì)、開展工作、反饋問題、總結(jié)分析、督促整改”工作模式，采取發(fā)布巡察公告、聽取匯報(bào)、分類座談、個(gè)別談話、查閱資料、走訪干部群眾、受理信訪舉報(bào)等工作方法，規(guī)范巡察流程，積極拓寬線索來源，提高發(fā)現(xiàn)問題的能力。

注重分類處置，營(yíng)造震懾聲勢(shì)。強(qiáng)化問題線索處置，對(duì)巡察工作中發(fā)現(xiàn)的問題，實(shí)行臺(tái)賬式管理，按照“四種形態(tài)”要求做好分類處置，2016年首輪巡察發(fā)現(xiàn)問題線索116條進(jìn)行分類處置，對(duì)涉及違紀(jì)的問題線索，按干部管理權(quán)限移交相關(guān)單位，實(shí)行“掛號(hào)”督辦，確保涉案人員及時(shí)得到查處，充分發(fā)揮巡察監(jiān)督的震懾遏制作用。臺(tái)賬留痕促整改，建立了巡察報(bào)告“報(bào)賬”、巡察反饋“交賬”、巡察移交“轉(zhuǎn)賬”、巡察督辦“查賬”、巡察整改“銷賬”5本臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)巡察全程實(shí)錄和動(dòng)態(tài)跟蹤臺(tái)賬管理制度，對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)問題的整改落實(shí)全程留痕。2016年首輪發(fā)現(xiàn)問題675個(gè)，全部按照“五本賬”做好登記，第一批反饋問題96個(gè)，已完成整改69個(gè)，提出整改措施130條，制定完善工作制度66項(xiàng)，問責(zé)處理14人。注重教育引導(dǎo)，依托報(bào)紙、電視臺(tái)、網(wǎng)站、微信平臺(tái)等開辦專欄，加大對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)問題的通報(bào)曝光力度，突出警示教育功能。

(銅仁市紀(jì)委)