2016年來,,銅仁市堅(jiān)持問題導(dǎo)向,,提高巡察站位,精準(zhǔn)發(fā)力,,精準(zhǔn)監(jiān)督,,不斷推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。全市47個(gè)巡察組對65個(gè)單位開展首輪巡察,,發(fā)現(xiàn)問題線索116條,,立案6人、給予黨政紀(jì)處分3人,、移送司法機(jī)關(guān)2人,。
建立巡察體系,完善工作機(jī)制,。健全組織機(jī)構(gòu),,堅(jiān)持市委領(lǐng)導(dǎo),、分級負(fù)責(zé)的原則,市縣兩級分別成立巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,由同級紀(jì)委書記擔(dān)任組長,,同級黨委組織部部長擔(dān)任副組長,下設(shè)巡察辦在同級紀(jì)委,,負(fù)責(zé)處理日常事務(wù),。整合紀(jì)檢監(jiān)察、組織等部門,,組建209人的巡察組長庫和568人的巡察人才庫,,組長庫和人才庫實(shí)行組長負(fù)責(zé)制和組長“一次一授權(quán)”動(dòng)態(tài)管理制度。強(qiáng)化制度引領(lǐng),,出臺巡察工作辦法,,建立巡察請示報(bào)告、分析研判等一系列制度,,明確巡察組權(quán)限和責(zé)任,,細(xì)化巡察方式,并從制定方案,、巡察預(yù)告,、開展巡察、移送交辦,、專題報(bào)告,、反饋整改六個(gè)方面規(guī)范巡察工作流程,健全巡察監(jiān)督制度體系,。各級黨委(黨組)積極履行巡察監(jiān)督的主體責(zé)任,,市委先后主持召開書記專題會(huì)議,聽取市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作匯報(bào),,研究制定巡察工作操作規(guī)程,,明確巡察范圍和內(nèi)容等;市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組先后召開會(huì)議4次,聽取巡察匯報(bào),,審議巡察報(bào)告和研究解決巡察工作中存在的重大問題,,并深入市級巡察對象單位和區(qū)(縣)調(diào)研指導(dǎo)工作12人次,為巡察工作把脈問診,,理清監(jiān)督方向,。
創(chuàng)新監(jiān)督方式,緊盯重點(diǎn)聚焦,。明確巡察對象范圍,巡察對象為市縣兩級黨委工作部門,、政府部門,、人民團(tuán)體,、國有企業(yè)、事業(yè)單位黨組(黨委,、黨工委)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,村支兩委班子,。巡察內(nèi)容為巡察對象落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任,、執(zhí)行黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)、遵守黨的紀(jì)律,、落實(shí)民生政策,、財(cái)政專項(xiàng)資金使用等情況。規(guī)范實(shí)施巡察流程,,按照“進(jìn)駐被巡察單位,、召開見面會(huì)、開展工作,、反饋問題,、總結(jié)分析、督促整改”工作模式,,采取發(fā)布巡察公告,、聽取匯報(bào)、分類座談,、個(gè)別談話,、查閱資料、走訪干部群眾,、受理信訪舉報(bào)等工作方法,,規(guī)范巡察流程,積極拓寬線索來源,,提高發(fā)現(xiàn)問題的能力,。
注重分類處置,營造震懾聲勢,。強(qiáng)化問題線索處置,,對巡察工作中發(fā)現(xiàn)的問題,實(shí)行臺賬式管理,,按照“四種形態(tài)”要求做好分類處置,,2016年首輪巡察發(fā)現(xiàn)問題線索116條進(jìn)行分類處置,對涉及違紀(jì)的問題線索,,按干部管理權(quán)限移交相關(guān)單位,,實(shí)行“掛號”督辦,確保涉案人員及時(shí)得到查處,,充分發(fā)揮巡察監(jiān)督的震懾遏制作用,。臺賬留痕促整改,,建立了巡察報(bào)告“報(bào)賬”、巡察反饋“交賬”,、巡察移交“轉(zhuǎn)賬”,、巡察督辦“查賬”、巡察整改“銷賬”5本臺賬,,實(shí)現(xiàn)巡察全程實(shí)錄和動(dòng)態(tài)跟蹤臺賬管理制度,,對巡察發(fā)現(xiàn)問題的整改落實(shí)全程留痕。2016年首輪發(fā)現(xiàn)問題675個(gè),,全部按照“五本賬”做好登記,,第一批反饋問題96個(gè),已完成整改69個(gè),,提出整改措施130條,,制定完善工作制度66項(xiàng),問責(zé)處理14人,。注重教育引導(dǎo),,依托報(bào)紙、電視臺,、網(wǎng)站,、微信平臺等開辦專欄,加大對巡察發(fā)現(xiàn)問題的通報(bào)曝光力度,,突出警示教育功能,。
(銅仁市紀(jì)委)