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中國(guó)共產(chǎn)黨銅仁市第二屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議決議
（2017年1月23日中國(guó)共產(chǎn)黨銅仁市第二屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議通過(guò)）

中國(guó)共產(chǎn)黨銅仁市第二屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議，于2017年1月22日至23日舉行。出席這次全會(huì)的市紀(jì)委委員30人，列席351人。

中共銅仁市委書(shū)記陳昌旭出席會(huì)議并作重要講話。市委常委和有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議。有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。

這次全會(huì)的主要任務(wù)是：深入貫徹黨的十八屆六中全會(huì)、省委十一屆八次全會(huì)和中央紀(jì)委七次全會(huì)、省紀(jì)委六次全會(huì)及市第二次黨代會(huì)精神，總結(jié)2016年全市紀(jì)律檢查工作，部署2017年任務(wù)。全會(huì)由市紀(jì)委常委會(huì)主持。審議通過(guò)了郭智敏同志代表市紀(jì)委常委會(huì)所作的《縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，為創(chuàng)建綠色發(fā)展先行示范區(qū)提供紀(jì)律保障》工作報(bào)告。萬(wàn)山區(qū)委、德江縣委、市住建局黨組和銅仁一中黨委主要負(fù)責(zé)同志向全會(huì)述廉述責(zé)。

全會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)陳昌旭同志的重要講話。一致認(rèn)為，陳昌旭同志的講話，站在統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的高度，對(duì)學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)、省委十一屆八次全會(huì)和中央紀(jì)委七次全會(huì)、省紀(jì)委六次全會(huì)及市第二次黨代會(huì)精神提出了明確要求，強(qiáng)調(diào)要全面、科學(xué)、系統(tǒng)、準(zhǔn)確學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，在常和長(zhǎng)、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上下功夫，確保中央和省委決策部署在銅仁落地生根。講話充分肯定2016年我市全面從嚴(yán)治黨取得的明顯成效，深刻分析存在的問(wèn)題和不足，明確提出當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作的總體要求和主要任務(wù)，強(qiáng)調(diào)既要保持定力，砥礪前行，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，又要標(biāo)本兼治，固本培元，增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性和實(shí)效性。講話充分肯定全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨作出的積極貢獻(xiàn)，勉勵(lì)紀(jì)檢監(jiān)察干部要嚴(yán)格自律，自覺(jué)主動(dòng)接受監(jiān)督，善抓善管、善作善成，以擔(dān)當(dāng)詮釋忠誠(chéng)。講話要求各級(jí)黨委切實(shí)履行主體責(zé)任，既給紀(jì)檢機(jī)關(guān)壓擔(dān)子，又旗幟鮮明地支持紀(jì)檢機(jī)關(guān)開(kāi)展工作，當(dāng)好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、反腐倡廉的堅(jiān)強(qiáng)后盾。陳昌旭同志的講話，旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決，思想深刻、內(nèi)涵豐富，對(duì)進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要緊密結(jié)合思想和工作實(shí)際，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。

全會(huì)認(rèn)為，2016年， 市委帶頭履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)忠實(shí)履行黨章賦予的職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展、新成效。堅(jiān)持全面從嚴(yán)，嚴(yán)明政治紀(jì)律，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，嚴(yán)格責(zé)任追究，推動(dòng)管黨治黨走向嚴(yán)緊硬。堅(jiān)持常抓長(zhǎng)治，深化專項(xiàng)整治，營(yíng)造崇廉尚潔社會(huì)氛圍，黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，探索實(shí)踐“四種形態(tài)”，持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成。堅(jiān)持執(zhí)紀(jì)為民，集中整治基層“微腐敗”，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃，推進(jìn)“兩個(gè)為主”、“兩個(gè)全覆蓋”，全面開(kāi)展市縣巡察，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革落實(shí)到位。堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛(ài)，思想建設(shè)、能力建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)全面加強(qiáng)。在肯定成績(jī)的同時(shí)，全會(huì)實(shí)事求是地分析了存在的問(wèn)題，要求高度重視、切實(shí)加以解決。

會(huì)議提出，2017年工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)及省委歷次全會(huì)和市第二次黨代會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)十八屆中央紀(jì)委七次全會(huì)和十一屆省紀(jì)委六次全會(huì)的部署和要求，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，推進(jìn)標(biāo)本兼治，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，馳而不息糾正“四風(fēng)”，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，為創(chuàng)建綠色發(fā)展先行示范區(qū)和打造綠色發(fā)展高地、內(nèi)陸開(kāi)放要地、文化旅游勝地、安居樂(lè)業(yè)福地、風(fēng)清氣正凈地提供紀(jì)律保障，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大和省第十二次黨代會(huì)勝利召開(kāi)。

第一，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，堅(jiān)決貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神。各級(jí)紀(jì)委要認(rèn)真履行黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)的職責(zé)，以黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨內(nèi)監(jiān)督條例為尺子，加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)十八屆六中全會(huì)、省委八次全會(huì)和中央紀(jì)委七次全會(huì)、省紀(jì)委六次全會(huì)及市第二次黨代會(huì)等會(huì)議精神情況的監(jiān)督檢查，確保全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。嚴(yán)把選人用人政治關(guān)、廉潔關(guān)，加強(qiáng)對(duì)換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手的監(jiān)督。

第二，持續(xù)加壓發(fā)力，鞏固擴(kuò)大作風(fēng)建設(shè)成果。對(duì)專項(xiàng)清理整治后出現(xiàn)反彈、“復(fù)燃”的，堅(jiān)決嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)追責(zé)。對(duì)執(zhí)紀(jì)審查對(duì)象存在“四風(fēng)”問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)先于其他問(wèn)題查處和通報(bào)。密切關(guān)注“私車公養(yǎng)”、“化整為零”變相違規(guī)辦酒、以各種名義違規(guī)公款吃喝、借群團(tuán)活動(dòng)之機(jī)違規(guī)公款旅游等“四風(fēng)”問(wèn)題新動(dòng)向，健全“四風(fēng)”監(jiān)督立體化機(jī)制。深化“三個(gè)開(kāi)刀”專項(xiàng)整治，堅(jiān)決治理不作為、慢作為等“為官不為”問(wèn)題。增強(qiáng)文化自信，弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和黨的優(yōu)良作風(fēng)，以優(yōu)良黨風(fēng)政風(fēng)帶民風(fēng)促社風(fēng)。

第三，用好問(wèn)責(zé)利器，督促各級(jí)黨組織履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。在全面從嚴(yán)治黨中找準(zhǔn)職責(zé)定位，把檢查主體責(zé)任落實(shí)情況作為責(zé)任制檢查考核、巡察和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的重點(diǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行問(wèn)責(zé)條例和省委實(shí)施辦法，研究出臺(tái)我市實(shí)施細(xì)則，完善定期報(bào)告問(wèn)責(zé)情況工作制度。堅(jiān)持失責(zé)必問(wèn)，加大問(wèn)責(zé)力度，喚醒責(zé)任意識(shí)，督促責(zé)任落實(shí)。每年都要盤(pán)點(diǎn)問(wèn)責(zé)情況，對(duì)該問(wèn)責(zé)而不問(wèn)責(zé)的，也要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

第四，保持政治定力，鞏固反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)。保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決減少存量，重點(diǎn)遏制增量，把執(zhí)紀(jì)重點(diǎn)放在不收斂、不收手，問(wèn)題嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位可能還要提拔使用的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部上。以紀(jì)為尺，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，特別是第一、第二種形態(tài)。堅(jiān)持以推進(jìn)干部約談常態(tài)化為抓手，深化“四類約談”，統(tǒng)籌“四個(gè)因素”。推進(jìn)“制度鐵籠”和“數(shù)據(jù)鐵籠”建設(shè)，加大警示教育力度，切實(shí)發(fā)揮執(zhí)紀(jì)審查治本作用。

第五，聚焦民生領(lǐng)域，著力解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。緊扣大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)，深化拓展民生監(jiān)督，扎實(shí)開(kāi)展扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。對(duì)搞“數(shù)字脫貧”、膽敢向扶貧等民生款物伸手的，堅(jiān)決嚴(yán)肅查處。深入開(kāi)展“訪村寨、重監(jiān)督、助攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)，集中督辦農(nóng)村基層重點(diǎn)問(wèn)題。以問(wèn)責(zé)為抓手，倒逼職能部門(mén)履行監(jiān)管職責(zé)。

第六，深化體制改革，不斷激發(fā)反腐敗工作活力。完善巡察工作機(jī)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)巡察隊(duì)伍建設(shè)，制定巡察工作規(guī)劃，抓緊啟動(dòng)2017年新一輪巡察。深化派駐機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步理順派駐機(jī)構(gòu)管理體制和工作機(jī)制。關(guān)注研究監(jiān)察體制改革，為改革全面鋪開(kāi)做好思想準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備和能力準(zhǔn)備。深化紀(jì)檢機(jī)關(guān)內(nèi)部體制改革，使執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)審查、案件審理各環(huán)節(jié)相互協(xié)調(diào)、相互制約。

第七，加強(qiáng)自身建設(shè)，打造一支讓黨放心、人民信賴的執(zhí)紀(jì)鐵軍。全面加強(qiáng)換屆后各級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，開(kāi)展區(qū)（縣）紀(jì)委分管執(zhí)紀(jì)審查工作副書(shū)記異地交流任職試點(diǎn)工作。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，把嚴(yán)管厚愛(ài)貫穿于干部工作的始終。嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則，堅(jiān)決守住執(zhí)紀(jì)審查安全底線和紀(jì)律底線。強(qiáng)化“一案雙查”，以堅(jiān)決的態(tài)度清理門(mén)戶，嚴(yán)肅處理執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、失職失責(zé)行為。

全會(huì)號(hào)召，要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省紀(jì)委和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢記使命、忠誠(chéng)履職，主動(dòng)作為、勇于擔(dān)當(dāng)，以更加堅(jiān)定的信心、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加有效的舉措，推動(dòng)全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展，為創(chuàng)建綠色發(fā)展先行示范區(qū)、闊步邁向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代作出新的更大貢獻(xiàn)！