深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會精神

黨的十八屆六中全會對全面從嚴(yán)治黨作出頂層設(shè)計(jì),開啟全面從嚴(yán)治黨新征程。全面從嚴(yán)治黨,核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),關(guān)鍵在嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各級黨組織必須履行好這個重大政治責(zé)任,把全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任記在心上、抓在手上、扛在肩上,守土有責(zé)、守土有方、守土有為,切實(shí)為改革發(fā)展穩(wěn)定營造良好政治生態(tài),提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

保持定力、知責(zé)扛責(zé),增強(qiáng)管黨治黨的政治自覺

主體責(zé)任是主職,是政治、態(tài)度、原則的問題,是形勢所需、問題所迫和使命所在,我們要知行合一、敢于扛責(zé)、科學(xué)推進(jìn)。一要把握大勢。在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期,黨面臨的“四個考驗(yàn)”和“四大危險”是長期復(fù)雜的,管黨治黨任務(wù)尤為繁重。黨的十八大以來,黨中央把反腐倡廉作為全面從嚴(yán)治黨的重中之重來抓,大力正風(fēng)肅紀(jì)、懲腐除惡、凈化生態(tài),積極回應(yīng)群眾關(guān)切與期盼,贏得黨心民心。全面從嚴(yán)治黨讓我們看到了人心向背,也看到了癥結(jié)所在。從近年查處曝光的腐敗案件和巡視發(fā)現(xiàn)的問題來看,一些黨員干部信念動搖、宗旨淡薄、紀(jì)律松弛、腐化墮落,暴露出黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、從嚴(yán)治黨不力。這些問題表明,黨的建設(shè)必須常抓不懈,反腐倡廉必須警鐘長鳴,管黨治黨必須嚴(yán)格履責(zé)。各級黨組織要擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,保持政治定力,做履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的知行人。二要知責(zé)領(lǐng)責(zé)。《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》明確各級黨組織在全面從嚴(yán)治黨中負(fù)有主體責(zé)任；《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》提出黨委(黨組)在黨內(nèi)監(jiān)督中負(fù)主體責(zé)任,書記是第一責(zé)任人,黨委常委會委員(黨組成員)和黨委委員在職責(zé)范圍內(nèi)履行監(jiān)督職責(zé)。有權(quán)必有責(zé),權(quán)責(zé)要對等。黨委書記、班子成員要主動認(rèn)領(lǐng)責(zé)任,做到抓業(yè)務(wù)與抓黨建、工作檢查與紀(jì)律監(jiān)督、管人管事與管思想管作風(fēng),兩手抓、兩手硬、雙促進(jìn)。三要統(tǒng)籌推進(jìn)。要把全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任納入總體工作規(guī)劃,貫穿于改革發(fā)展穩(wěn)定大局始終,與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、黨的建設(shè)同部署、同檢查、同考核。要健全責(zé)任分解、傳導(dǎo)、互動、協(xié)作和考評領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,堅(jiān)持黨委書記與班子成員、本級率先垂范與逐級傳導(dǎo)壓力、落實(shí)主體責(zé)任與監(jiān)督責(zé)任結(jié)合抓,督促各級黨委班子守好主陣地、黨委書記種好責(zé)任田、班子成員管好分擔(dān)區(qū)。要加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任意識教育,以領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部這個關(guān)鍵少數(shù)為重點(diǎn),發(fā)揮好各級黨委工作部門的示范作用,實(shí)施好全面從嚴(yán)治黨在政治、思想、組織等方面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

精準(zhǔn)發(fā)力、履責(zé)盡責(zé),挑起管黨治黨的政治擔(dān)當(dāng)

主體責(zé)任是主業(yè),要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、建設(shè)廉潔政治、打造風(fēng)清氣正凈地。一要嚴(yán)明黨的紀(jì)律,維護(hù)中央權(quán)威。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威,堅(jiān)定不移地做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng),黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行,黨中央禁止的堅(jiān)決不做。自覺尊崇、遵守、維護(hù)黨章,用黨章黨規(guī)規(guī)范言行,對照黨章躬身反思,凡事在政治上考量、自覺在大局下行動、實(shí)施在依規(guī)下進(jìn)行,時刻經(jīng)受得住各種風(fēng)浪考驗(yàn)。要嚴(yán)格執(zhí)行議事決策、組織管理、黨內(nèi)監(jiān)督等制度規(guī)定,按照權(quán)限、規(guī)則和程序辦事,對重要工作、重大事件、個人重要事項(xiàng)及時向組織報告。二要全面從嚴(yán)治吏,建設(shè)過硬隊(duì)伍。從嚴(yán)加強(qiáng)思想教育,用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝頭腦,加強(qiáng)黨性黨紀(jì)、道德修養(yǎng)和正反典型教育,督促黨員干部懂大德、守公德、嚴(yán)私德。從嚴(yán)制約監(jiān)督權(quán)力,嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活制度,用好批評和自我批評武器,增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。堅(jiān)持依規(guī)用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán),抓牢領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”這個關(guān)鍵少數(shù),盯住人、看住事、設(shè)探頭,使其決策、用人、用權(quán)在陽光下運(yùn)行。三要持續(xù)正風(fēng)反腐,凈化政治生態(tài)。堅(jiān)持有案必查、有腐必懲、有貪必肅,持之以恒正風(fēng)肅紀(jì),加大紀(jì)律審查力度,堅(jiān)決查處發(fā)生在干部身上、群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,重點(diǎn)把握“五個時間”節(jié)點(diǎn),注重查辦“三類人員”,查處突出“三類行為”,持續(xù)釋放越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號。科學(xué)運(yùn)用“四種形態(tài)”,堅(jiān)持查嚴(yán)重違紀(jì)與盯全面違紀(jì)、查大案要案與抓早抓小、事后查處與常態(tài)監(jiān)督、管少數(shù)人與管多數(shù)人、常態(tài)約談與懲前毖后“五個并重”,注重對黨員干部日常教育監(jiān)督管理抓早抓小、動輒則咎,綜合運(yùn)用約談函詢、組織處理、紀(jì)律處分等手段,抓好時間節(jié)點(diǎn)、問題性質(zhì)、個人態(tài)度、群眾口碑“四個統(tǒng)籌”挺紀(jì)在前。建立容錯糾錯機(jī)制,營造鼓勵改革、寬容失誤、遏制腐敗、干凈干事的良好從政環(huán)境。

善于用力、督責(zé)問責(zé),壓實(shí)管黨治黨的政治責(zé)任

主體責(zé)任是主責(zé),要抓牢落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的“牛鼻子”,精準(zhǔn)施策,久久為功,推動管黨治黨全面從嚴(yán)。黨委班子主動抓、不松手。牢固樹立抓好主體責(zé)任是本職、抓不好是失職、不抓是瀆職意識,主動履責(zé)、全力擔(dān)責(zé)、嚴(yán)肅追責(zé),當(dāng)好落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動者。要督促把主體責(zé)任清單逐級深化細(xì)化具體化,分解到黨委書記、班子成員和相關(guān)部門,健全約談傳壓、檢查考核、述職述廉、問責(zé)通報、結(jié)果運(yùn)用機(jī)制,形成黨委主責(zé)、紀(jì)委專責(zé)、各方盡責(zé),層層壓實(shí)責(zé)任、傳導(dǎo)壓力、檢驗(yàn)效果的新格局。黨委書記示范抓、不甩手。以對組織和干部成長負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”職責(zé),既掛帥、又出征,督促把全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任貫穿到黨的建設(shè)各方面各環(huán)節(jié)。要率先垂范、以上率下,帶頭作廉政承諾、講廉政黨課、開展廉政約談、帶隊(duì)檢查考核、遵守廉政規(guī)定,發(fā)揮好示范導(dǎo)向引領(lǐng)作用。要從人財物上大力支持紀(jì)委深化“三轉(zhuǎn)”,聚焦主責(zé)主業(yè),強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),充分釋放黨規(guī)黨紀(jì)的制度力量、紀(jì)檢改革的創(chuàng)新活力和正風(fēng)反腐的震懾效應(yīng)。班子成員帶頭抓、不縮手。按照逐級負(fù)責(zé)、誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則,從分管領(lǐng)域特征、基層特點(diǎn)和廉政風(fēng)險上去細(xì)化、分解、監(jiān)督、落實(shí)應(yīng)擔(dān)之責(zé)。紀(jì)委專責(zé)聚焦抓、不軟手。要緊扣忠誠干凈擔(dān)當(dāng),鍛造堅(jiān)強(qiáng)執(zhí)紀(jì)鐵軍,圍繞中心大局,找準(zhǔn)職責(zé)定位,履行監(jiān)督責(zé)任,主動協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織反腐敗協(xié)調(diào)工作。紀(jì)委干部要牢記職責(zé)使命,敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)、善于作為,做黨章黨紀(jì)的堅(jiān)定維護(hù)者、黨的路線方針政策的忠實(shí)捍衛(wèi)者、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的有力推進(jìn)者,以監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的新成效迎接黨的十九大和省第十二次黨代會勝利召開。(作者為銅仁市委書記)