中國共產(chǎn)黨貴州省第十一屆紀(jì)律檢查委員會第六次全體會議決議

(2017年1月13日中國共產(chǎn)黨貴州省第十一屆紀(jì)律檢查委員會第六次全體會議通過)

中國共產(chǎn)黨貴州省第十一屆紀(jì)律檢查委員會第六次全體會議，于2017年1月12日至13日在貴陽舉行。出席這次全會的省紀(jì)委委員37人，列席261人。

省委書記、省人大常委會主任陳敏爾同志出席全會并作重要講話。省委常委和有關(guān)省領(lǐng)導(dǎo)出席會議。有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志參加了會議。

這次全會的主要任務(wù)是：深入貫徹黨的十八屆六中全會精神，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和十八屆中央紀(jì)委七次全會精神，總結(jié)2016年全省紀(jì)律檢查工作，部署2017年任務(wù)。全會由省紀(jì)委常委會主持。審議通過了宋璇濤同志代表省紀(jì)委常委會所作的《深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大和省第十二次黨代會召開》工作報告。黔西南州委、黔南州委、省農(nóng)委黨組和貴州大學(xué)黨委主要負(fù)責(zé)同志向全會述廉述責(zé)。

全會認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會陳敏爾同志的重要講話。一致認(rèn)為，陳敏爾同志的講話，站在統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局的高度，對學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會、十八屆中央紀(jì)委七次全會特別是習(xí)近平總書記重要講話精神提出明確要求，強(qiáng)調(diào)既要學(xué)進(jìn)去又要做出來，確保中央決策部署在貴州落地生根。講話全面總結(jié)十八大以來我省全面從嚴(yán)治黨取得的成效，深刻分析存在的問題和差距，明確提出當(dāng)前和今后一個時期工作的總體要求和主要任務(wù)，強(qiáng)調(diào)要保持戰(zhàn)略定力和政治定力，堅持標(biāo)本兼治，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。講話充分肯定全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨作出的貢獻(xiàn)，勉勵紀(jì)檢監(jiān)察干部要嚴(yán)格自律，自覺接受監(jiān)督，增強(qiáng)免疫力，以擔(dān)當(dāng)詮釋忠誠。陳敏爾同志的講話，旗幟鮮明、態(tài)度堅決，思想深刻、內(nèi)涵豐富，對于進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。全省各級黨組織和廣大黨員干部要緊密結(jié)合思想和工作實(shí)際，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，增強(qiáng)貫徹落實(shí)的自覺性和堅定性。

全會認(rèn)為，2016年，省委帶頭履行管黨治黨政治責(zé)任，堅定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，紀(jì)律檢查工作不斷取得新成效。堅守職責(zé)定位，嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，堅決同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。認(rèn)真落實(shí)中央八項規(guī)定和省委十項規(guī)定精神，持續(xù)糾正“四風(fēng)”，推動黨風(fēng)政風(fēng)向上向好。深化民生監(jiān)督，服務(wù)保障脫貧攻堅，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)審查，實(shí)踐“四種形態(tài)”，著力減少腐敗存量、遏制腐敗增量。紀(jì)律檢查體制改革邁出堅實(shí)步伐，實(shí)現(xiàn)本屆省委任期巡視全覆蓋和省級派駐全覆蓋。踐行忠誠干凈擔(dān)當(dāng)，對紀(jì)檢監(jiān)察干部違規(guī)違紀(jì)問題“零容忍”，打造過硬紀(jì)檢監(jiān)察隊伍。全會指出了當(dāng)前存在的突出問題，強(qiáng)調(diào)做好下步工作，必須增強(qiáng)“四個意識”，堅決落實(shí)黨中央和中央紀(jì)委的決策部署;必須牽牢主體責(zé)任這個“牛鼻子”，壓實(shí)管黨治黨責(zé)任;必須把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，實(shí)踐好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”;必須堅持懲防并舉，努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制;必須堅持人民立場，讓人民群眾從黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中有更多的獲得感。

全會提出，2017年工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)十八屆中央紀(jì)委七次全會和省委十一屆八次全會的部署，堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局、守住發(fā)展和生態(tài)“兩條底線”，堅持全面從嚴(yán)治黨，推進(jìn)標(biāo)本兼治，在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和加強(qiáng)隊伍管理上全面從嚴(yán)，不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大和省第十二次黨代會勝利召開。

第一，重點(diǎn)發(fā)力、嚴(yán)格監(jiān)督，堅決貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會、十八屆中央紀(jì)委七次全會和省委十一屆八次全會精神。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，對十八大以來出臺的黨內(nèi)法規(guī)貫徹執(zhí)行情況開展專項檢查，堅決維護(hù)黨規(guī)黨紀(jì)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。嚴(yán)明換屆紀(jì)律，嚴(yán)把黨風(fēng)廉政意見回復(fù)關(guān)，嚴(yán)肅查處違反換屆紀(jì)律的行為，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。突出關(guān)鍵少數(shù)，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手的監(jiān)督。對上級紀(jì)委約談函詢的問題，必須在民主生活會上說清楚。

第二，失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，督促各級黨組織和黨員干部認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任。層層壓實(shí)責(zé)任，把檢查主體責(zé)任落實(shí)情況作為巡視和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的重點(diǎn)。對黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)不到位的，對維護(hù)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩失責(zé)、貫徹中央八項規(guī)定精神不力、選人用人問題突出、腐敗問題嚴(yán)重、不作為亂作為的，一律嚴(yán)厲問責(zé)。加強(qiáng)工作督導(dǎo)，盤點(diǎn)問責(zé)情況，對該問責(zé)而不問責(zé)的，也要嚴(yán)肅問責(zé)。

第三，鍥而不舍、一抓到底，進(jìn)一步強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。持續(xù)加壓發(fā)力，越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)。既緊盯老問題，又關(guān)注新動向，注意發(fā)現(xiàn)和糾正以形式主義、官僚主義方式對待黨中央決策部署等突出問題。構(gòu)建立體化監(jiān)督機(jī)制，加大對違規(guī)公款吃喝、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼或福利、違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)出入私人會所、公款旅游、大操大辦婚喪喜慶等“四風(fēng)”問題的查處力度，完善相關(guān)制度，防止反彈回潮。對執(zhí)紀(jì)審查對象存在“四風(fēng)”問題的，應(yīng)當(dāng)先于其他問題查處和通報。堅定文化自信，弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和共產(chǎn)黨人價值觀，提高黨員干部的政治覺悟，以優(yōu)良的黨風(fēng)帶動社會風(fēng)氣好轉(zhuǎn)。

第四，力度不減、節(jié)奏不變，鞏固反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢。堅決減少存量，重點(diǎn)遏制增量，把執(zhí)紀(jì)審查重點(diǎn)放在不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部上。緊盯重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大對企業(yè)、高校腐敗問題的查處。正確運(yùn)用“四種形態(tài)”，推進(jìn)干部約談常態(tài)化，認(rèn)真甄別函詢談話情況，加大抽查核實(shí)力度，防止一函了之、一談了之。統(tǒng)籌節(jié)點(diǎn)、性質(zhì)、態(tài)度、口碑四個因素，寬嚴(yán)相濟(jì)、依規(guī)依紀(jì)處理黨員干部存在的問題。堅持正確的執(zhí)紀(jì)導(dǎo)向，為改革者鼓勁、為實(shí)干者撐腰，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。發(fā)揮執(zhí)紀(jì)審查治本作用，做好后半篇文章，推進(jìn)“制度鐵籠”和“數(shù)據(jù)鐵籠”建設(shè)，加大警示教育力度。

第五，精準(zhǔn)監(jiān)督、強(qiáng)化責(zé)任，著力解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。深化拓展民生監(jiān)督，扎實(shí)開展扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ椪�治，緊扣精準(zhǔn)扶貧強(qiáng)化專項監(jiān)察，對搞“數(shù)字脫貧”、侵吞扶貧款物的堅決查處。加強(qiáng)對農(nóng)村基層重點(diǎn)問題的督查督辦，深入推進(jìn)“訪村寨、重監(jiān)督、助攻堅”專項行動，嚴(yán)肅查處“小官大貪”、欺壓百姓等侵害群眾利益的突出問題。堅持監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查，強(qiáng)化責(zé)任倒查，督促職能部門履行好監(jiān)管職責(zé)。

第六，深入研究、積極探索，扎實(shí)推進(jìn)反腐敗體制機(jī)制改革。提升政治巡視站位，查找政治偏差，堅決維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心和黨中央權(quán)威。加大巡視巡察力度，狠抓巡視整改專項檢查，對整改不力的嚴(yán)肅問責(zé)。積極推進(jìn)市縣巡察工作，擴(kuò)大巡察覆蓋面，構(gòu)建巡視巡察一體化新格局。深化派駐機(jī)構(gòu)改革，理順管理體制和工作機(jī)制，強(qiáng)化派駐機(jī)構(gòu)對被監(jiān)督單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督。關(guān)注研究監(jiān)察體制改革，做好思想理論準(zhǔn)備。

第七，健全組織、嚴(yán)格管理，全面打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)膱?zhí)紀(jì)鐵軍。加強(qiáng)紀(jì)委班子和隊伍建設(shè)，抓好省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作。加大內(nèi)部輪崗和外部交流力度，加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察干部特別是新任領(lǐng)導(dǎo)班子成員的培訓(xùn)。強(qiáng)化紀(jì)檢機(jī)關(guān)黨建工作主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。深化紀(jì)檢機(jī)關(guān)內(nèi)部機(jī)制改革，使執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)審查、案件審理各環(huán)節(jié)相互協(xié)調(diào)、相互制約。嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則，堅決守住執(zhí)紀(jì)審查安全底線和紀(jì)律底線。強(qiáng)化“一案雙查”，嚴(yán)肅處理執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、失職失責(zé)行為。

全會號召，要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在中央紀(jì)委和省委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，敢于擔(dān)當(dāng)、不辱使命，按本色做人、按角色辦事，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展，為奪取全面建成小康社會新勝利提供有力保障，交上讓黨和人民滿意的答卷!