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實(shí)踐因思想發(fā)展而更加精彩。

2016年,全省各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)黨中央決策部署,學(xué)思踐悟,、擔(dān)當(dāng)盡責(zé),在堅(jiān)持中深化,在深化中堅(jiān)持,努力推進(jìn)管黨治黨更加嚴(yán)緊硬,使全面從嚴(yán)的要求遍及每棵“樹木”,覆蓋整片“森林”,為貴州“守底線,、走新路,、奔小康”營造了風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài),。

始終保持足夠自信和高度警覺,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭步伐堅(jiān)定有力

“對(duì)黨中央在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭上的決心要有足夠自信,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得的成績要有足夠自信,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭帶來的正能量要有足夠自信,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的光明前景要有足夠自信,。”

在2016年年初召開的省紀(jì)委五次全會(huì)上,省委書記陳敏爾指出,中央提出的“四個(gè)自信”,是統(tǒng)一思想、凝聚力量的重要成果,是前行的動(dòng)力源泉。

陳敏爾同時(shí)強(qiáng)調(diào),要保持清醒頭腦,、保持高度警覺,清醒看到存在的問題和不足,采取有效措施切實(shí)解決,。

一年來,貴州各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終保持足夠自信和高度警覺,在思想上政治上行動(dòng)上緊跟中央步伐,統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),確保方向不偏不倚,。在工作定位,、謀劃和推動(dòng)上,以鐵一般信仰、鐵一般信念,、鐵一般紀(jì)律,、鐵一般擔(dān)當(dāng),貫徹落實(shí)好黨中央決策部署。

省委結(jié)合管黨治黨實(shí)際,努力透徹分析和正確處理全面從嚴(yán)治黨中“樹木”與“森林”的關(guān)系,加強(qiáng)制度機(jī)制建設(shè),既落細(xì)落小,、分類診治,又著眼全局,點(diǎn)面結(jié)合,、綜合施治。

出臺(tái)《中共貴州省委關(guān)于深入落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”推進(jìn)干部約談常態(tài)化的指導(dǎo)意見》,要求各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)常態(tài)開展預(yù)防提醒,、詢問示警,、糾錯(cuò)誡勉、問責(zé)處分四類談話約談,落實(shí)管黨治黨經(jīng)�,；�,、全覆蓋。

圍繞“為什么要負(fù)責(zé),、負(fù)什么樣的責(zé),、怎樣負(fù)好責(zé)、如何問責(zé)”構(gòu)建責(zé)任體系,、制定責(zé)任清單,并示范帶動(dòng)各級(jí)黨組織強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)和使命意識(shí),。

陳敏爾多次強(qiáng)調(diào),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部既要履行好領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,又要擔(dān)負(fù)起示范責(zé)任,要求別人做到的自己首先要做到,一級(jí)做給一級(jí)看、一級(jí)帶著一級(jí)干,。

省委主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭履行第一責(zé)任人責(zé)任,多次主持召開會(huì)議研究加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)措施,重要工作親自部署,、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),、重要案件親自督辦,。

通過以上率下,推動(dòng)全省逐級(jí)約談各級(jí)各部門黨委(黨組)、紀(jì)委(紀(jì)檢組)主要負(fù)責(zé)同志,層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),切實(shí)扛起管黨治黨責(zé)任,。

通過深化政治巡視促進(jìn)各級(jí)黨組織認(rèn)清全面從嚴(yán)治黨形勢(shì)任務(wù),促進(jìn)責(zé)任擔(dān)當(dāng),。到2016年,十一屆省委共分9輪完成對(duì)266個(gè)地方和單位的巡視,在全國較早實(shí)現(xiàn)了巡視監(jiān)督全覆蓋。對(duì)80個(gè)地方和部門開展了“回頭看”,對(duì)18個(gè)市(州),、縣開展巡視反饋意見整改落實(shí)情況專項(xiàng)檢查,保持韌勁,、鞏固成果。把落實(shí)管黨治黨責(zé)任的情況作為重要內(nèi)容,著力發(fā)現(xiàn)問題,讓被巡視的地方和單位黨組織警醒起來,認(rèn)真解決存在的問題,有力推進(jìn)了管黨治黨責(zé)任的落實(shí),。

堅(jiān)持以問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)。對(duì)因落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不到位造成嚴(yán)重后果的地區(qū)和單位,嚴(yán)格“一案雙查”,嚴(yán)肅追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任,、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,促使黨的領(lǐng)導(dǎo)干部做到有權(quán)必有責(zé),、有責(zé)要擔(dān)當(dāng),用權(quán)受監(jiān)督、失責(zé)必追究,。2016年,全省共有12個(gè)黨組織,、328名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部被問責(zé)。納雍縣委原書記因管轄范圍內(nèi)連續(xù)發(fā)生多起違紀(jì)違法案件,、黃平縣財(cái)政局連續(xù)三任黨組書記和現(xiàn)任紀(jì)檢組長因下屬貪污巨額資金受到責(zé)任追究,。

省紀(jì)委認(rèn)真貫徹中央精神和中央紀(jì)委、省委要求,圍繞推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,、服務(wù)脫貧攻堅(jiān),、決勝全面小康戰(zhàn)略謀篇布局,精心部署,認(rèn)真實(shí)施。

始終保持足夠自信和高度警覺,。2016年,突出夯實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,堅(jiān)持實(shí)踐“四種形態(tài)”,、紀(jì)律審查、民生監(jiān)督,、糾正“四風(fēng)”,、巡視派駐全覆蓋、加強(qiáng)換屆紀(jì)律監(jiān)督等各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)同步推進(jìn),。

全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,在貴州,始終方向堅(jiān)定,、步伐堅(jiān)定、信心堅(jiān)定,。

始終把紀(jì)律作為管黨治黨的尺子,紀(jì)律約束更加剛性有力

“要轉(zhuǎn)變工作理念,、創(chuàng)新思路方法,把實(shí)踐‘四種形態(tài)’情況作為檢驗(yàn)工作的標(biāo)準(zhǔn),提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的精準(zhǔn)度。”省委常委,、省紀(jì)委書記宋璇濤在省紀(jì)委五次全會(huì)工作報(bào)告上強(qiáng)調(diào),。

“四種形態(tài)”是全面從嚴(yán)治黨的治本之策。

“以往,有的黨組織和紀(jì)檢機(jī)關(guān)只重視查辦大案要案,只要領(lǐng)導(dǎo)干部不違法,違反紀(jì)律視為‘小節(jié)’,就沒人管,、就不去追究,。”一位縣紀(jì)委書記說。

實(shí)現(xiàn)嚴(yán)管嚴(yán)治,、長管長治,關(guān)鍵要切實(shí)用紀(jì)律的尺子來丈量黨員干部行為,使紀(jì)律成為管黨治黨不可逾越的底線,。

回望2016,“約談常態(tài)化”成為全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作年度熱詞,通過“約談常態(tài)化”這一抓手,全省許多黨員干部親身體驗(yàn)了實(shí)踐“四種形態(tài)”中的“菩薩心腸”和“霹靂手段”。

預(yù)防提醒,、詢問示警,、糾錯(cuò)誡勉、問責(zé)處分四類約談,圍繞黨員干部黨性作風(fēng)蛻變由小到大,、問題從輕到重的演化規(guī)律,按照層層設(shè)防,、級(jí)級(jí)阻擋的思路,區(qū)分不同情形,明確談話內(nèi)容,分類實(shí)施約談,。

約談,不僅使很多干部受到教育提醒,還使一些同志留下懺悔的淚水,主動(dòng)向組織說清問題,知紀(jì)明紀(jì)、認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤,、迷途知返,使違紀(jì)行為在量變過程中戛然而止,。

一名副縣級(jí)干部在被約談后感慨地說:“今天是我兒子高考,如果不是約談時(shí)組織及時(shí)把我叫醒,讓我緊急剎車,越陷越深后就沒有機(jī)會(huì)陪伴兒子了。約談是關(guān)愛,約談結(jié)束,但我的反省沒有結(jié)束,。”

比起過去“要么是好同志,、要么是階下囚”,嚴(yán)明紀(jì)律、談清問題,是對(duì)同志高度負(fù)責(zé),對(duì)組織高度負(fù)責(zé),。

“咬耳扯袖,、紅臉出汗、提醒警示,、挽救同志,更是履行職責(zé)應(yīng)有的使命和擔(dān)當(dāng),。”很多紀(jì)檢監(jiān)察干部的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)理念發(fā)生了變化。

這種變化就是以前不管的小節(jié)現(xiàn)在要管,以前不處理的問題現(xiàn)在要處理,抓早抓小,、防微杜漸,體現(xiàn)的是越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán),。

既要管住“小節(jié)”教育大多數(shù),又要堅(jiān)持力度不減、尺度不松,嚴(yán)厲懲處嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法的“極少數(shù)”,。

2016年,全省多形式多批次共對(duì)22余萬人(次)開展預(yù)防提醒談話,、詢問示警約談9512人(次)、糾錯(cuò)誡勉談話9086人(次),、問責(zé)處分約談5710人(次),有4492人(次)黨員干部主動(dòng)向組織說清問題,。

數(shù)字既說明高壓正風(fēng)反腐的震懾力,也充分反映了把紀(jì)律挺在前面、深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨為目的的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的實(shí)踐效果,。

用紀(jì)律管住大多數(shù),進(jìn)一步建好制度,扎緊籠子,解決問題,、強(qiáng)化監(jiān)督是關(guān)鍵。

——以加強(qiáng)督促指導(dǎo)為重點(diǎn),落實(shí)查辦案件以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主的要求,。要求各市(州)紀(jì)委將具有區(qū)域性,、系統(tǒng)性特點(diǎn)的腐敗案件辦理情況,及時(shí)向省紀(jì)委報(bào)告。對(duì)黨的十八大以來市(州)紀(jì)委查處縣級(jí)干部情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)和分析,加強(qiáng)督導(dǎo),督促有案必查,、有腐必懲,市(州)紀(jì)委查處的縣級(jí)干部覆蓋87個(gè)縣(市,、區(qū))。

——擦亮監(jiān)督“探頭”,實(shí)現(xiàn)省一級(jí)派駐監(jiān)督全覆蓋,。立足內(nèi)部挖掘,、整合機(jī)構(gòu)、盤活存量,采取單獨(dú)派駐和綜合派駐相結(jié)合的方式,組建35個(gè)紀(jì)檢組,實(shí)現(xiàn)對(duì)106家省直單位派駐監(jiān)督全覆蓋,。強(qiáng)化派駐機(jī)構(gòu)管理,制定完善派駐機(jī)構(gòu)報(bào)告,、信訪舉報(bào)和執(zhí)紀(jì)審查工作制度。省紀(jì)委派駐紀(jì)檢組立案數(shù)增長30.5%,。

——建設(shè)省市縣三級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)上下貫通的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)信息管理系統(tǒng),各地探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)平臺(tái)強(qiáng)化監(jiān)督,。

制度的籠子越扎越緊,標(biāo)本兼治越來越走向深入,。

有基層紀(jì)委書記感慨:“這一年,通過思維轉(zhuǎn)變和方法創(chuàng)新,既保持高壓態(tài)勢(shì),又實(shí)現(xiàn)抓長抓常,現(xiàn)在,抓紀(jì)律有力度,講紀(jì)律有人聽。”

始終圍繞大局持續(xù)發(fā)力,風(fēng)清氣正的政治生態(tài)進(jìn)一步形成

“貴州要脫貧攻堅(jiān),、后發(fā)趕超,、同步小康,必須在保護(hù)好自然生態(tài)環(huán)境的同時(shí),不斷優(yōu)化政治生態(tài)環(huán)境,讓二者交相輝映、美美與共,。”陳敏爾多次強(qiáng)調(diào)。

把握大局,、服務(wù)大局,通過正風(fēng)反腐,凈化政治生態(tài),是全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的莊嚴(yán)使命,。

圍繞服務(wù)保障脫貧攻堅(jiān),強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),深入推進(jìn)民生監(jiān)督。制定《關(guān)于強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)服務(wù)保障脫貧攻堅(jiān)工作的意見》,開展“訪基層,、重監(jiān)督,、助攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng),召開電視電話會(huì)、扶貧領(lǐng)域涉嫌違紀(jì)問題信訪舉報(bào)現(xiàn)場交辦會(huì)加強(qiáng)工作部署,督促省市縣三級(jí)職能部門對(duì)扶貧項(xiàng)目資金管理使用情況開展自查自糾,。省紀(jì)委班子成員帶隊(duì)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村寨明察暗訪,深入查找整改問題,。通過一系列舉措,不斷加大對(duì)扶貧領(lǐng)域問題的整治力度,全年全省各民生監(jiān)督組共立案12132件,黨政紀(jì)處分12041人�,；鶎尤罕娬媲懈惺艿搅苏�風(fēng)反腐的力度和成效,有了更多獲得感,進(jìn)一步提振凝聚了民心,。

一寸不讓糾正“四風(fēng)”。創(chuàng)新監(jiān)督方式,緊盯關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),強(qiáng)化日常執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,治理隱形“四風(fēng)”,持續(xù)釋放越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的信號(hào),全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定和省委十項(xiàng)規(guī)定精神問題1930起2506人,給予黨政紀(jì)處分1910人,黨政紀(jì)處分人數(shù)占處理人數(shù)比例從2013年的10%上升至2016年的76%,。良好風(fēng)氣漸成社會(huì)主流,黔貴大地更加風(fēng)清氣朗,。

嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)厲懲治,全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理信訪舉報(bào)51480件,立案14809件,黨政紀(jì)處分14894人,。至2016年,十八大以來立案審查的省管干部覆蓋九個(gè)市(州),有力營造了“不敢腐”的氛圍,。

對(duì)談話和抽查核實(shí)后發(fā)現(xiàn)存在違紀(jì)違規(guī)問題的黨員干部,統(tǒng)籌考慮節(jié)點(diǎn)、性質(zhì),、態(tài)度,、口碑四個(gè)因素,依紀(jì)依規(guī)、寬嚴(yán)相濟(jì)作出恰當(dāng)處理,努力使執(zhí)紀(jì)審查工作取得最大的政治效果,、社會(huì)效果,、紀(jì)律效果。

換屆之年,以最堅(jiān)決的態(tài)度和最有力的措施努力營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境,選出忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹?配出結(jié)構(gòu)優(yōu)功能強(qiáng)的好班子,換出心齊氣順勁足的好面貌,。認(rèn)真核查擬提拔人選的信訪舉報(bào),嚴(yán)把黨風(fēng)廉潔意見回復(fù)關(guān),會(huì)同組織部門開展換屆風(fēng)氣巡回督查,查處違反換屆紀(jì)律問題64人,。

同時(shí),加大紀(jì)律宣傳教育力度,把黨規(guī)黨紀(jì)刻印在全體黨員干部心上,不斷強(qiáng)化敬畏紀(jì)律,“不敢”、知止的氛圍,為全面從嚴(yán)治黨提供精神動(dòng)力和文化支撐,。

一年來,省紀(jì)委班子成員深入黨校課堂,、市縣基層和省直單位,層層宣講解讀新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則、黨內(nèi)監(jiān)督條例,、廉潔自律準(zhǔn)則,、紀(jì)律處分條例,、問責(zé)條例等黨內(nèi)法規(guī),引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)和責(zé)任意識(shí),。深度剖析黔東南州水利系統(tǒng)腐敗窩案串案等一批典型案例,充分發(fā)揮查辦案件的教育震懾和治本功能,。

挖掘傳統(tǒng)文化中的家規(guī),制作播出《貴州丁寶楨:報(bào)國愛民清廉傳家》視頻宣傳片,引領(lǐng)黨員干部弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,堅(jiān)定文化自信,強(qiáng)化對(duì)黨的忠誠、對(duì)國家和民族的熱愛,。

……

通過堅(jiān)定不移正風(fēng)反腐,大力營造貴州政治生態(tài)的“山清水秀”,。

回望來路的刻印,是展望未來的足音!