“以前，我們開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)有思想顧慮、放不開手腳。現(xiàn)在，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委人財物統(tǒng)管模式后，大家的精神面貌煥然一新，工作熱情高漲。”這是銅仁市碧江區(qū)壩黃鎮(zhèn)紀(jì)委書記萬旭的由衷慨感。

去年來，碧江區(qū)紀(jì)委在市紀(jì)委和區(qū)委的大力支持和指導(dǎo)下，全面實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委人財物統(tǒng)管模式，聚焦中心任務(wù)，強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，和社會環(huán)境。

現(xiàn)任碧江區(qū)紀(jì)委派出第二紀(jì)工委書記的劉開躍，2011年8月至2014年11月期間，在該區(qū)瓦屋鄉(xiāng)任黨委副書記兼紀(jì)委書記。說起那段經(jīng)歷，他一個字總結(jié),那就是“忙”。據(jù)他介紹，由于該鄉(xiāng)人手少、任務(wù)重，他分管的工作實在太多，他手里總是有忙不完的繁雜工作。對于紀(jì)委的工作都是被動地干，只能是有人反映問題了才捋捋，平日里根本顧不過來。

2015年初，碧江區(qū)按照十八屆中央紀(jì)委三次全會提出的“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”要求，結(jié)合工作實際，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委按5名委員配備。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記不再由同級黨委副書記兼任，單獨設(shè)紀(jì)委書記一名，設(shè)紀(jì)委副書記兼任監(jiān)察室主任1名，其他3名委員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)站（所、中心）負(fù)責(zé)人兼任，在人口多、工作任務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)增設(shè)1名紀(jì)檢監(jiān)察員。

“我們不僅增加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委人員的數(shù)量，并注重干部年齡、學(xué)歷、經(jīng)歷等方面的科學(xué)搭配，還在人員編制、工資關(guān)系、績效考核方面實施統(tǒng)一管理，解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部很多后顧之憂。”碧江區(qū)紀(jì)委常委侯加祥介紹說。

目前，該區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、副書記的平均年齡33歲，較上一屆平均年齡少2歲,全部為大專以上學(xué)歷,其中大學(xué)學(xué)歷17人，占65%。

今年年初，碧江區(qū)通過內(nèi)部挖潛、盤活存量，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、副書記（監(jiān)察室主任）、紀(jì)檢監(jiān)察員由區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局管理為主的工作機制。全區(qū)13個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）紀(jì)委干部除組織關(guān)系保留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)外，其工資關(guān)系、社保等后勤保障由區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察室科級干部年度考核由區(qū)紀(jì)委會同區(qū)委組織部負(fù)責(zé)，報區(qū)委審定；其他干部年度考核由區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局負(fù)責(zé)，按規(guī)定程序?qū)徟�。考核結(jié)果作為全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部選拔、任用、獎懲的重要參考。

該區(qū)還制定了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、副書記提名考察辦法（試行）》等3個提名考察辦法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、副書記的提名考察以區(qū)紀(jì)委會同區(qū)委組織部為主。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委副書記（監(jiān)察室主任）連續(xù)擔(dān)任該職務(wù)兩年以上，符合干部選拔任用規(guī)定，表現(xiàn)優(yōu)秀的，經(jīng)考察考核合格后按程序明確為副科級紀(jì)檢監(jiān)察員。

碧江區(qū)環(huán)北街道紀(jì)工委副書記吳飛說：“以前我們的辦公經(jīng)費、工資待遇等費用由同級黨委政府進(jìn)行財政預(yù)算，考核與所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他干部在一起，再加上干部評先選優(yōu)以及晉升渠道方面的影響，監(jiān)督起來多多少少都有些顧慮，現(xiàn)在干起工作來大膽多了。”

碧江區(qū)實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委人財物統(tǒng)管后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察室辦公經(jīng)費、業(yè)務(wù)經(jīng)費全額納入?yún)^(qū)財政年度預(yù)算，辦公經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)參照同級政法機關(guān)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)核定。共投入140余萬元幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立談話室，每年每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)撥付4.5萬元用于業(yè)務(wù)經(jīng)費及增添辦公設(shè)備，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委開展監(jiān)督工作提供有力保障。

“實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委人財物統(tǒng)管后，紀(jì)檢監(jiān)察干部專職專業(yè)，凝心聚力，大大提高了工作效率，民生領(lǐng)域案件查辦數(shù)量大幅上升，切實維護了群眾的切身利益。”碧江區(qū)紀(jì)委常委石海福說。

今年以來，碧江區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委共發(fā)現(xiàn)問題185個，立案113件，黨政紀(jì)處分110件122人，移送司法處理10人，涉案金額870余萬元，挽回經(jīng)濟損失210余萬元。（楊代華）