今年第二季度伊始,，省紀(jì)委監(jiān)察廳,、市紀(jì)委監(jiān)察局對(duì)信貸扶貧項(xiàng)目資金專項(xiàng)監(jiān)察工作作出全面部署，德江縣紀(jì)委監(jiān)察局充分發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)之職能,，緊扣上級(jí)機(jī)關(guān)的安排，集中力量在信貸扶貧項(xiàng)目資金上開展專項(xiàng)監(jiān)察,。

乘風(fēng)破浪,，揚(yáng)帆遠(yuǎn)航，民生監(jiān)督永遠(yuǎn)在路上,。德江縣紀(jì)委監(jiān)察局以開局就是決戰(zhàn),、起步就是沖刺的勁頭，以信貸扶貧項(xiàng)目資金專項(xiàng)監(jiān)察為重點(diǎn),，繼續(xù)深化“4+N”專項(xiàng)監(jiān)察,，以精心求精細(xì)，以精細(xì)促精準(zhǔn),，以精準(zhǔn)監(jiān)督為精準(zhǔn)扶貧“開山平路”,，為全面奔小康“削山望云”，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)助力護(hù)航,。

立足本職,，服務(wù)大局，助力脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

監(jiān)督,、執(zhí)紀(jì),、問責(zé)，這是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的基本職責(zé),，德江縣紀(jì)委監(jiān)察局立足本職,，服務(wù)于中心工作，緊緊圍繞脫貧攻堅(jiān),，做到定準(zhǔn)位,，站好位,，不越位，不缺位,，不錯(cuò)位,，每個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察干部服務(wù)大局促發(fā)展、把握重點(diǎn)謀突破,、與時(shí)俱進(jìn)求創(chuàng)新,，積極投入脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

自“三轉(zhuǎn)”以來(lái),，該縣紀(jì)委監(jiān)察局將議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)從95個(gè)減少到16個(gè),，對(duì)21名鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記和36名紀(jì)檢組長(zhǎng)實(shí)行主業(yè)回歸，委局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)整合成12個(gè)機(jī)構(gòu),，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)機(jī)構(gòu)有4個(gè),，占內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的33%；監(jiān)督執(zhí)紀(jì)人員14人,，占委局機(jī)關(guān)人員的30%,。這樣的“職能大裁軍”緣由《德江縣紀(jì)律檢查體制改革實(shí)施方案》的出臺(tái)而凸顯。

該縣紀(jì)檢監(jiān)察干部實(shí)現(xiàn)了由主責(zé)不分到聚焦主責(zé)的轉(zhuǎn)變,，黨內(nèi)監(jiān)督專門機(jī)關(guān)和行政監(jiān)察機(jī)關(guān)作用得到有效發(fā)揮,。

從家電下鄉(xiāng)、農(nóng)村危房改造補(bǔ)助,、學(xué)生資助金,、微企補(bǔ)助的專項(xiàng)監(jiān)察到今年異地扶貧搬遷安置點(diǎn)工作進(jìn)展情況督查的通報(bào)，該縣紀(jì)檢監(jiān)察干部立足于德江的發(fā)展,，用心開展專項(xiàng)監(jiān)察,，確保工作有條不紊推進(jìn)，為脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障,。

2014年8月12日至11月30日,，對(duì)37032戶農(nóng)戶的111217臺(tái)家電26355670元補(bǔ)貼資金進(jìn)行“鏈條式”倒查。共發(fā)現(xiàn)問題36個(gè),，立案查處4件4人,收繳97個(gè)網(wǎng)點(diǎn)套取的家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金574.4萬(wàn)元,；2015年1月26日至3月底，對(duì)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金兌現(xiàn)情況進(jìn)行為期2個(gè)月的專項(xiàng)監(jiān)察,，共發(fā)現(xiàn)問題67個(gè),，立案查處42件49人，涉案金額63.27萬(wàn)元,；2015年4月28日至6月30日,，對(duì)學(xué)生資助金進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)察。當(dāng)中共發(fā)現(xiàn)問題99個(gè),，立案查處17件17人,，移送司法機(jī)關(guān)2人,，涉案金額41萬(wàn)元；2015年7月15日至9月30日,，對(duì)全縣2012年至2014年微型企業(yè)補(bǔ)助資金落實(shí)情況進(jìn)行為期2個(gè)多月的專項(xiàng)監(jiān)察,。全縣共發(fā)現(xiàn)微企補(bǔ)助資金監(jiān)管問題32個(gè)，立案5件5人,，黨政紀(jì)處分5件5人,，涉案金額21.11萬(wàn)元；2016年3月2日至3月5日,，對(duì)12個(gè)縣直單位65名干部現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行問卷調(diào)查,，圍繞開展遍訪、核對(duì)貧困對(duì)象信息,、采取幫扶措施等情況進(jìn)行督查,，對(duì)14個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）精準(zhǔn)扶貧工作信息平臺(tái)進(jìn)行抽查，通報(bào)批評(píng)5部門3鄉(xiāng)鎮(zhèn)6名干部,。

先行一步,，深學(xué)一層，發(fā)布全員動(dòng)員令

“信貸扶貧包括扶貧到戶貸款貼息（2015年后改為精準(zhǔn)扶貧特惠貸）,、扶貧龍頭企業(yè)項(xiàng)目貸款貼息兩項(xiàng)資金”,。關(guān)系到我省信貸環(huán)境的再提高，影響著我省投資軟環(huán)境的建設(shè),，對(duì)我省后發(fā)趕超、催生經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要作用,。
2016年4月,，從省市到縣，各紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)向省委“大扶貧”戰(zhàn)略看齊,，德江縣紀(jì)委監(jiān)察局緊跟上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的部署,。縣紀(jì)委常委會(huì)立足德江縣域?qū)嶋H,，專題會(huì)議研究了信貸扶貧項(xiàng)目資金,，要求班子成員吃透上情，把握下情,，弄清外情,，確保民生監(jiān)督組在思想上先行一步，在專業(yè)上增加一層,，樹立凡是敢向民生資金伸手就決不客氣,誰(shuí)碰扶貧資金“高壓線”就拿誰(shuí)是問的思想,，引領(lǐng)專項(xiàng)監(jiān)察縱深推進(jìn)。

4月13日,，該縣召開全縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)第二季度民生監(jiān)督專項(xiàng)監(jiān)察工作會(huì)議,，明確了以信貸扶貧項(xiàng)目資金為重點(diǎn)對(duì)象,，集中力量對(duì)信貸扶貧項(xiàng)目資金進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)察，向全縣“紀(jì)律部隊(duì)”發(fā)出了第二季度專項(xiàng)監(jiān)察的最強(qiáng)音,。

總動(dòng)員令一出,，各民生監(jiān)督組成員懷著空杯思想，甘當(dāng)小學(xué)生,，就必須掌握的信貸扶貧項(xiàng)目資金相關(guān)知識(shí)進(jìn)行了狠補(bǔ),，每個(gè)組員都能道出“2013至2015年德江縣信貸扶貧項(xiàng)目資金享受貼息補(bǔ)貼農(nóng)戶622戶，獲得貸款總額12451萬(wàn)元,，貼息資金622.5萬(wàn)元,；享受貼息補(bǔ)貼龍頭企業(yè)18家，獲得貸款總額14570萬(wàn)元,，貼息資金266.1 萬(wàn)元”的基本情況,，轄區(qū)有多少農(nóng)戶和企業(yè)申請(qǐng)貸款都了如指掌，這也為后期的專項(xiàng)監(jiān)察打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。

戰(zhàn)略機(jī)動(dòng),，戰(zhàn)術(shù)靈活，保障監(jiān)察有成效

該縣紀(jì)委常委會(huì)上,，確定了信貸扶貧項(xiàng)目資金專項(xiàng)監(jiān)察劃分成五個(gè)片區(qū),，明確每一位班子成員掛任每個(gè)片區(qū)的負(fù)責(zé)人，分別聯(lián)系一個(gè)紀(jì)工委,，每個(gè)紀(jì)工委再統(tǒng)籌4至5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委再協(xié)調(diào)下屬村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，形成一個(gè)金字塔指揮體系,。同時(shí),，民生監(jiān)督組的監(jiān)督力量可以綜合調(diào)配協(xié)同作戰(zhàn)，以最大的可能把民生監(jiān)督力量機(jī)動(dòng)盤活,。
德江縣21個(gè)民生監(jiān)督組成員根據(jù)指令分別奔赴鄉(xiāng)鎮(zhèn),，和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委一道致力發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)“前哨作用”，對(duì)線索進(jìn)行收集,、跟蹤,、排查，切實(shí)做到專項(xiàng)監(jiān)察有準(zhǔn)備,、有把握,、有底氣。

民生監(jiān)督組成員第一時(shí)間到扶貧站,、財(cái)政所,、信用社、民政辦等相關(guān)部門提取相關(guān)表冊(cè)原始資料,，并且及時(shí)跟進(jìn),，分析,、研判。與此同時(shí),，組建一支民生監(jiān)督“突擊隊(duì)”,，積極發(fā)揮點(diǎn)穴式精確打擊的作用，用“零容忍”嚴(yán)懲信貸扶貧項(xiàng)目資金中的腐敗問題和不正之風(fēng),。

如楓香溪鎮(zhèn)在開展信貸扶貧專項(xiàng)監(jiān)察時(shí)候,，在前期已經(jīng)密集派出人員走村進(jìn)戶了解相關(guān)人員或企業(yè)的貸款情況，主動(dòng)與第三紀(jì)工委聯(lián)系,，委局根據(jù)第三紀(jì)工委的匯報(bào),，當(dāng)機(jī)立斷，派出民生監(jiān)督“突擊隊(duì)”,，采取圍點(diǎn)打面,，綜合運(yùn)用線列出擊和空心合圍的陣勢(shì)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行調(diào)查取證,，立案查處,。

與此同時(shí)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委充分依托教育談話室作為主陣地,，嚴(yán)格遵守談話室使用規(guī)定,，在強(qiáng)化談話對(duì)象安全的基礎(chǔ)上掌握關(guān)鍵證據(jù)，實(shí)現(xiàn)快查快結(jié),，快進(jìn)快出,，進(jìn)一步節(jié)約專項(xiàng)監(jiān)察的成本，提高專項(xiàng)監(jiān)察工作的效率,。

部分公職人員違規(guī)變相享受資金,；農(nóng)戶以“空手套白狼”做著“無(wú)本買賣”；資金中途被農(nóng)戶改變用途,；把關(guān)者審批過程中失之于寬失之于軟，刻意“放水”……這些問題一一浮出水面,，截止目前,，信貸扶貧項(xiàng)目資金專項(xiàng)監(jiān)察共發(fā)現(xiàn)問題49個(gè)，立案35件,，黨政紀(jì)處分20人,，收繳違紀(jì)資金41.1萬(wàn)元。

守土盡責(zé)擔(dān)重任,，激濁揚(yáng)清鑄忠誠(chéng),。在脫貧攻堅(jiān)路上，德江縣紀(jì)檢監(jiān)察干部始終以實(shí)現(xiàn)好,、維護(hù)好,、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn),，聚焦忠誠(chéng)、干凈,、擔(dān)當(dāng),，不忘初心，砥礪前行,，用心,、用情、用力,、用智打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，譜寫紀(jì)檢監(jiān)察工作的新篇章。（德江縣紀(jì)委 田崯鯤 ）