今年第二季度伊始，省紀委監(jiān)察廳、市紀委監(jiān)察局對信貸扶貧項目資金專項監(jiān)察工作作出全面部署，德江縣紀委監(jiān)察局充分發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)紀問責之職能，緊扣上級機關(guān)的安排，集中力量在信貸扶貧項目資金上開展專項監(jiān)察。

乘風破浪，揚帆遠航，民生監(jiān)督永遠在路上。德江縣紀委監(jiān)察局以開局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺的勁頭，以信貸扶貧項目資金專項監(jiān)察為重點，繼續(xù)深化“4+N”專項監(jiān)察，以精心求精細，以精細促精準，以精準監(jiān)督為精準扶貧“開山平路”，為全面奔小康“削山望云”，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)助力護航。

立足本職，服務(wù)大局，助力脫貧攻堅戰(zhàn)

監(jiān)督、執(zhí)紀、問責，這是紀檢監(jiān)察機關(guān)的基本職責，德江縣紀委監(jiān)察局立足本職，服務(wù)于中心工作，緊緊圍繞脫貧攻堅，做到定準位，站好位，不越位，不缺位，不錯位，每個紀檢監(jiān)察干部服務(wù)大局促發(fā)展、把握重點謀突破、與時俱進求創(chuàng)新，積極投入脫貧攻堅戰(zhàn)。

自“三轉(zhuǎn)”以來，該縣紀委監(jiān)察局將議事協(xié)調(diào)機構(gòu)從95個減少到16個，對21名鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記和36名紀檢組長實行主業(yè)回歸，委局機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)整合成12個機構(gòu)，監(jiān)督執(zhí)紀機構(gòu)有4個，占內(nèi)設(shè)機構(gòu)的33%；監(jiān)督執(zhí)紀人員14人，占委局機關(guān)人員的30%。這樣的“職能大裁軍”緣由《德江縣紀律檢查體制改革實施方案》的出臺而凸顯。

該縣紀檢監(jiān)察干部實現(xiàn)了由主責不分到聚焦主責的轉(zhuǎn)變，黨內(nèi)監(jiān)督專門機關(guān)和行政監(jiān)察機關(guān)作用得到有效發(fā)揮。

從家電下鄉(xiāng)、農(nóng)村危房改造補助、學生資助金、微企補助的專項監(jiān)察到今年異地扶貧搬遷安置點工作進展情況督查的通報，該縣紀檢監(jiān)察干部立足于德江的發(fā)展，用心開展專項監(jiān)察，確保工作有條不紊推進，為脫貧攻堅提供堅強的紀律保障。

2014年8月12日至11月30日，對37032戶農(nóng)戶的111217臺家電26355670元補貼資金進行“鏈條式”倒查。共發(fā)現(xiàn)問題36個，立案查處4件4人,收繳97個網(wǎng)點套取的家電下鄉(xiāng)補貼資金574.4萬元；2015年1月26日至3月底，對農(nóng)村危房改造補助資金兌現(xiàn)情況進行為期2個月的專項監(jiān)察，共發(fā)現(xiàn)問題67個，立案查處42件49人，涉案金額63.27萬元；2015年4月28日至6月30日，對學生資助金進行專項監(jiān)察。當中共發(fā)現(xiàn)問題99個，立案查處17件17人，移送司法機關(guān)2人，涉案金額41萬元；2015年7月15日至9月30日，對全縣2012年至2014年微型企業(yè)補助資金落實情況進行為期2個多月的專項監(jiān)察。全縣共發(fā)現(xiàn)微企補助資金監(jiān)管問題32個，立案5件5人，黨政紀處分5件5人，涉案金額21.11萬元；2016年3月2日至3月5日，對12個縣直單位65名干部現(xiàn)場進行問卷調(diào)查，圍繞開展遍訪、核對貧困對象信息、采取幫扶措施等情況進行督查，對14個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）精準扶貧工作信息平臺進行抽查，通報批評5部門3鄉(xiāng)鎮(zhèn)6名干部。

先行一步，深學一層，發(fā)布全員動員令

“信貸扶貧包括扶貧到戶貸款貼息（2015年后改為精準扶貧特惠貸）、扶貧龍頭企業(yè)項目貸款貼息兩項資金”。關(guān)系到我省信貸環(huán)境的再提高，影響著我省投資軟環(huán)境的建設(shè)，對我省后發(fā)趕超、催生經(jīng)濟發(fā)展有著重要作用。
2016年4月，從省市到縣，各紀檢監(jiān)察機關(guān)向省委“大扶貧”戰(zhàn)略看齊，德江縣紀委監(jiān)察局緊跟上級紀檢監(jiān)察機構(gòu)的部署。縣紀委常委會立足德江縣域?qū)嶋H，專題會議研究了信貸扶貧項目資金，要求班子成員吃透上情，把握下情，弄清外情，確保民生監(jiān)督組在思想上先行一步，在專業(yè)上增加一層，樹立凡是敢向民生資金伸手就決不客氣,誰碰扶貧資金“高壓線”就拿誰是問的思想，引領(lǐng)專項監(jiān)察縱深推進。

4月13日，該縣召開全縣紀檢監(jiān)察系統(tǒng)第二季度民生監(jiān)督專項監(jiān)察工作會議，明確了以信貸扶貧項目資金為重點對象，集中力量對信貸扶貧項目資金進行專項監(jiān)察，向全縣“紀律部隊”發(fā)出了第二季度專項監(jiān)察的最強音。

總動員令一出，各民生監(jiān)督組成員懷著空杯思想，甘當小學生，就必須掌握的信貸扶貧項目資金相關(guān)知識進行了狠補，每個組員都能道出“2013至2015年德江縣信貸扶貧項目資金享受貼息補貼農(nóng)戶622戶，獲得貸款總額12451萬元，貼息資金622.5萬元；享受貼息補貼龍頭企業(yè)18家，獲得貸款總額14570萬元，貼息資金266.1 萬元”的基本情況，轄區(qū)有多少農(nóng)戶和企業(yè)申請貸款都了如指掌，這也為后期的專項監(jiān)察打下了堅實的基礎(chǔ)。

戰(zhàn)略機動，戰(zhàn)術(shù)靈活，保障監(jiān)察有成效

該縣紀委常委會上，確定了信貸扶貧項目資金專項監(jiān)察劃分成五個片區(qū)，明確每一位班子成員掛任每個片區(qū)的負責人，分別聯(lián)系一個紀工委，每個紀工委再統(tǒng)籌4至5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委再協(xié)調(diào)下屬村務(wù)監(jiān)督委員會，形成一個金字塔指揮體系。同時，民生監(jiān)督組的監(jiān)督力量可以綜合調(diào)配協(xié)同作戰(zhàn)，以最大的可能把民生監(jiān)督力量機動盤活。
德江縣21個民生監(jiān)督組成員根據(jù)指令分別奔赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)，和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委一道致力發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會“前哨作用”，對線索進行收集、跟蹤、排查，切實做到專項監(jiān)察有準備、有把握、有底氣。

民生監(jiān)督組成員第一時間到扶貧站、財政所、信用社、民政辦等相關(guān)部門提取相關(guān)表冊原始資料，并且及時跟進，分析、研判。與此同時，組建一支民生監(jiān)督“突擊隊”，積極發(fā)揮點穴式精確打擊的作用，用“零容忍”嚴懲信貸扶貧項目資金中的腐敗問題和不正之風。

如楓香溪鎮(zhèn)在開展信貸扶貧專項監(jiān)察時候，在前期已經(jīng)密集派出人員走村進戶了解相關(guān)人員或企業(yè)的貸款情況，主動與第三紀工委聯(lián)系，委局根據(jù)第三紀工委的匯報，當機立斷，派出民生監(jiān)督“突擊隊”，采取圍點打面，綜合運用線列出擊和空心合圍的陣勢，對發(fā)現(xiàn)的問題進行調(diào)查取證，立案查處。

與此同時，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委充分依托教育談話室作為主陣地，嚴格遵守談話室使用規(guī)定，在強化談話對象安全的基礎(chǔ)上掌握關(guān)鍵證據(jù)，實現(xiàn)快查快結(jié)，快進快出，進一步節(jié)約專項監(jiān)察的成本，提高專項監(jiān)察工作的效率。

部分公職人員違規(guī)變相享受資金；農(nóng)戶以“空手套白狼”做著“無本買賣”；資金中途被農(nóng)戶改變用途；把關(guān)者審批過程中失之于寬失之于軟，刻意“放水”……這些問題一一浮出水面，截止目前，信貸扶貧項目資金專項監(jiān)察共發(fā)現(xiàn)問題49個，立案35件，黨政紀處分20人，收繳違紀資金41.1萬元。

守土盡責擔重任，激濁揚清鑄忠誠。在脫貧攻堅路上，德江縣紀檢監(jiān)察干部始終以實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益為出發(fā)點，聚焦忠誠、干凈、擔當，不忘初心，砥礪前行，用心、用情、用力、用智打好脫貧攻堅戰(zhàn)，譜寫紀檢監(jiān)察工作的新篇章。（德江縣紀委 田崯鯤 ）