2015年以來(lái),，銅仁市碧江區(qū)緊盯廉政風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié),，在項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督中創(chuàng)新方式,、前移關(guān)口，運(yùn)用檔案管理的手段把黨風(fēng)廉政建設(shè)融入到項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程,，并實(shí)行廉政責(zé)任終身負(fù)責(zé)制,，從源頭上遏制和預(yù)防腐敗行為發(fā)生。截至目前,，全區(qū)已建立項(xiàng)目廉政檔案161個(gè),，有力地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),，明確任務(wù)抓落實(shí),。碧江區(qū)制定出臺(tái)了《建立項(xiàng)目建設(shè)廉政檔案的實(shí)施意見(jiàn)》，項(xiàng)目建設(shè)廉政檔案工作方案,、實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)廉政檔案工作考核方案,，明確由區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)直部門業(yè)主單位建立項(xiàng)目建設(shè)廉政檔案的檢查指導(dǎo)，區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局負(fù)責(zé)對(duì)派駐的紀(jì)檢組建立項(xiàng)目建設(shè)廉政檔案的指導(dǎo),、督促和考評(píng)，區(qū)績(jī)效辦負(fù)責(zé)將納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)考核的項(xiàng)目建設(shè)廉政檔案內(nèi)容實(shí)行量化管理,，區(qū)直相關(guān)單位按方案要求成立領(lǐng)導(dǎo)小組,，抓實(shí)項(xiàng)目廉政檔案建檔工作。

強(qiáng)化主體責(zé)任,，突出歸范抓落實(shí),。碧江區(qū)實(shí)行一個(gè)工程項(xiàng)目建兩個(gè)檔案，將政府投資類項(xiàng)目（含BT,、BOT,、PPP）、招商引資項(xiàng)目,、國(guó)有資產(chǎn)處置類項(xiàng)目全部納入檔案管理范圍,，按照項(xiàng)目業(yè)主建檔內(nèi)容、派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)建檔內(nèi)容實(shí)行分別建檔,。項(xiàng)目業(yè)主廉政檔案涉及項(xiàng)目決策,、招投標(biāo)、建設(shè),、竣工驗(yàn)收等17個(gè)環(huán)節(jié),，派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)督檔案涉及項(xiàng)目廉政巡視、投訴處理,、項(xiàng)目干預(yù)及項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施情況等作為建檔的主要內(nèi)容,，實(shí)現(xiàn)了對(duì)項(xiàng)目全方位、多角度的預(yù)防監(jiān)督。

強(qiáng)化制度建設(shè),，緊盯“四員”抓落實(shí),。碧江區(qū)先后建立了《項(xiàng)目廉政檔案管理制度》、《項(xiàng)目廉政檔案文化政策法規(guī)宣傳員職責(zé)》,、《項(xiàng)目廉政檔案安全員職責(zé)》,、《項(xiàng)目廉政檔案資料員職責(zé)》和《項(xiàng)目廉政檔案專管員職責(zé)》五項(xiàng)職責(zé)制度。要求各業(yè)主單位在建立項(xiàng)目建設(shè)廉政檔案工作中,，要明確“四員”,，緊盯“四員”不放松，并要求嚴(yán)格執(zhí)行制度,，認(rèn)真履行職責(zé),，確保對(duì)項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的跟蹤監(jiān)管、建臺(tái)賬,、立卷歸檔,，確保項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程公開(kāi)透明，還原項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程真相,。

強(qiáng)化監(jiān)督檢查,，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)抓落實(shí)。碧江區(qū)采取了“54321”的方式開(kāi)展再監(jiān)督再檢查,，突出五個(gè)巡查,、抓住四個(gè)環(huán)節(jié)、約談三類人群,、規(guī)范兩個(gè)檔案和堅(jiān)持一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),，確保項(xiàng)目建設(shè)廉政檔案工作有效開(kāi)展并取得實(shí)效。即：在巡查方式上突出全面查,、重點(diǎn)查,、隨機(jī)查、突擊查,、回頭查等五查制相結(jié)合,，確保巡查工作全方位、多角度,。在重點(diǎn)環(huán)節(jié)上,，抓住決策、招投標(biāo),、建設(shè),、驗(yàn)收等四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)開(kāi)展巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并解決問(wèn)題,，做到項(xiàng)目建設(shè)廉潔,、高效推進(jìn),。在談話對(duì)象上，圍繞項(xiàng)目建設(shè)主體單位人員,、第三方和業(yè)主開(kāi)展約談,，加大問(wèn)責(zé)力度，兌現(xiàn)廉政承諾,。在項(xiàng)目資料上,，重點(diǎn)查看項(xiàng)目業(yè)主建設(shè)檔案和項(xiàng)目單位廉政檔案，查看資料是否按照項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃和檔案標(biāo)準(zhǔn)建立,，做到標(biāo)準(zhǔn)化,、信息化和規(guī)范化管理。在項(xiàng)目效果上,，堅(jiān)持以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),，項(xiàng)目建設(shè)竣工后，采取開(kāi)展群眾滿意度調(diào)查,，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督,，建設(shè)滿意項(xiàng)目，贏得群眾點(diǎn)贊,。

強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用,，制約權(quán)力抓落實(shí)。碧江區(qū)按照“決策程序符合規(guī)范,、招投標(biāo)程序符合規(guī)定,、建設(shè)質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)、工程驗(yàn)收符合要求,、干部履職公正透明、案件查處事實(shí)清楚”的要求,，項(xiàng)目廉政檔案在同級(jí)檔案部門單獨(dú)設(shè)立廉政檔案室,，對(duì)項(xiàng)目廉政檔案進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，實(shí)行責(zé)任追究終身負(fù)責(zé)制,，把項(xiàng)目廉政檔案建設(shè)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)考核內(nèi)容,，為項(xiàng)目驗(yàn)收、推薦提拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部,、對(duì)干部實(shí)行廉政談話,、案件查處及責(zé)任追究提供依據(jù)。（張建姣 陳明嬋）