近年來,銅仁幼兒師專緊緊圍繞黨中央、中央紀委和習近平總書記、王岐山書記的重要講話精神,以理論創(chuàng)新作為重要抓手,著力探索實踐“321”(即:三個結(jié)合,兩個突出,一支隊伍)黨風廉政建設新模式,黨風廉政建設工作取得了一定成效。
堅持黨的領導與依法治校相結(jié)合。將堅持黨的領導作為立校之本,制定《大學章程》并獲省教育廳審核通過,作為學校治校的總依據(jù)。對黨委會、校長辦公會等會議的議事規(guī)則進行了進一步規(guī)范,加強上會前的議題審核,加強對學校重大決策的合法法和可行性論證。加強學校法律事務機構(gòu)建設,健全學校重點事項合法審查制度。完善規(guī)章制度制定程序,加強對各項措施出臺前的專業(yè)把關和各類文本簽發(fā)前的依法審閱。各部門辦事、審批手續(xù)和流程進一步簡化、優(yōu)化和透明化。進一步加強了“一站式”建設與管理,全面加強事中監(jiān)督和事后評估。規(guī)范學校各類事務論證、審查、決策和執(zhí)行機制,完善教學系、職能部門和直屬單位之間的政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同。全面推行績效考核臺帳管理,嚴格考核結(jié)果運用,績效考核和工作評價的激勵作用進一步發(fā)揮。全面開展普法活動,將法律知識融入課堂教學、生活習俗和自身言行,開展“多彩校園·閃亮青春”大學生校園文化活動月活動,舉辦大學生憲法知識競賽和學法征文活動,著力增強法制觀念,提高法律水平,營造學法、知法、用法的良好氛圍。
堅持群眾路線與民主管理相結(jié)合。將堅持群眾路線作為治校前提,堅持和完善黨委領導下的校長負責制,全面落實中辦《關于堅持和完善普通高等學校黨委領導下的校長負責制的實施意見》,出臺了《銅仁幼兒師范高等專科學校黨委領導下的校長負責制實施細則》。堅持民主集中制原則,凡屬“三重一大”問題,全部經(jīng)黨委會集體研究決定,杜絕一言堂和個人說了算。凡涉及學校長遠發(fā)展及教職工切身利益的政策出臺前,多渠道征求意見,充分發(fā)揮學校工會、團組織、各民主黨派人士在學校民主管理、科學決策方面的參政議政職能作用,提高了決策的科學性,確保了各項工作的順利推進。出臺《校系二級管理實施辦法(試行)》,全面推行校系二級管理,促進學校教育教學有序開展,提升治理體系現(xiàn)代化建設,加快各項管理工作制度化、科學化、規(guī)范化進程。積極探索“校、系、班、家長”四級聯(lián)動管理模式,讓社會參與到學校的管理中來。
堅持懲防并舉與師德師風教育相結(jié)合。將懲防并舉作為興校保障,制定了《銅仁幼兒師專關于建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃的實施方案》,細化工作任務,落實責任到人頭,逐年逐項抓落實。加強教師職業(yè)道德教育,深入貫徹落實《高等學校教師職業(yè)道德規(guī)范》、教育部《關于建立健全高校師德建設長效機制的意見》,教育部“紅七條”和學校師德規(guī)范“嚴十條”,重點加強教師學術道德和師德修養(yǎng)建設,提高教師的職業(yè)品德修養(yǎng)和廉潔從教的自覺性,營造風清氣正的育人環(huán)境,提高老師的專業(yè)道德素質(zhì)。通過長期創(chuàng)新實踐,確立“3456”立體德育模式,進一步深化學校大學生思想政治教育三全育人內(nèi)涵。以處室、系(部、中心)為單位,全體教職工立足崗位職責,深入開展廉政風險防控管理工作,將權力運行曬在陽光下。編撰《師德與廉潔》教輔讀本,在今年秋季入學已全面進入課堂教學。
突出主體責任,對黨風廉政建設原牽頭抓總。堅持黨風廉政建設工作“一票否決制”,全面落實黨委主體責任。制定了《學校黨委落實黨風廉政建設和反腐敗工作主體責任的實施辦法(試行)》,將黨委在黨風廉政建設中承擔的主體責任劃分為9個方面,建立了責任清單。將黨風廉政建設任務細化并分解到處室、系部(中心),明確牽頭部門和責任部門,切實解決抓什么、怎么抓的問題。把黨風廉政建設工作與教育教學等中心工作同安排、同部署、同檢查、同考核,讓班子成員及部門負責人清醒認識到自己既是監(jiān)督主體更是責任主體,切實把黨風廉政建設暨主體責任各項工作落到實處。把嚴肅黨的紀律作為黨風廉政建設的首要任務,實現(xiàn)以紀律促作風,以作風促學風,從而實現(xiàn)校風的根本轉(zhuǎn)變,通過強化警示教育、加強專項整治活動、黨務校務公開等,有效防范權力濫用、亂用。嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》要求,把好推薦、考察、醞釀、討論決定、監(jiān)督檢查五個“關口”選拔任用干部,防止用人上的不正之風。始終把師生是否滿意,是否有利于學校發(fā)展作為檢驗一切工作的標準,認真貫徹落實關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的規(guī)定。擬定了《關于實行黨風廉政建設約談制度的規(guī)定》,推進約談工作常態(tài)化,力求全校教職工在任何情況下都能做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏,切實增強全體師生的大局意識、發(fā)展意識、責任意識、學習意識和服務意識。圍繞服務師生、服務發(fā)展、服務社會,全力推進服務標準化、管理精細化、運行規(guī)范化。高度重視來信來訪,全力支持紀檢監(jiān)察機關認真履職。
突出監(jiān)督責任,將監(jiān)督責任關口前移。推行紀委委員聯(lián)系處室、系部制度,在各個總支、支部設立紀檢委員,加強對教職工的全面監(jiān)管。制定學校監(jiān)督方案,每月不定期對工作紀律、教學紀律、財經(jīng)紀律和“四風”問題開展督查,并將督查結(jié)果進行通報,記入部門和個人檔案,與年度考核和績效考核掛鉤。扎實開展“兩條例,一準則”專題學習和網(wǎng)上答題活動,推行科級干部任前廉政知識測試,并將測試成績作為干部選拔任用的重要依據(jù),切實增強教職工的紀律意識、規(guī)矩意識和廉潔自律意識。扎實開展廉政文化進校園活動、廉政教育基地建設活動,成功舉辦廉政文化現(xiàn)場推進會,并被市紀委命名為廉政文化實證研究基地。深入開展教育亂收費等專項檢查,認真開展違規(guī)打麻將行為和違規(guī)操辦酒席專項整治行動,切實糾正黨員干部和教師的不正之風。深入治理教師“吃空餉”和違規(guī)兼職兼薪問題,嚴格教師考核管理,規(guī)范教師從業(yè)行為。認真開展超標辦公用房和領導干部親屬經(jīng)商辦企業(yè)、投資入股、承攬工程等謀取利益問題專項清理活動,促進領導干部廉潔從政。組織開展“小金庫”專項治理,不斷完善財務監(jiān)管體系。加強各類入學考試、招生錄取工作監(jiān)督,保證陽光招生。
打造一支黨風廉政建設研究隊伍。以大學生思想政治教育工作整改落實和人才培養(yǎng)評估工作評估驗收為契機,由學校紀委牽頭,學術委員會、思政部參與,集中政治可靠、作風優(yōu)良的副高級以上職稱教師組建黨風廉政建設理論調(diào)研隊伍,成立了“銅仁幼兒師范高等專科學校廉政文化實證基地”領導小組,圍繞當前黨風廉政建設的現(xiàn)狀和形勢,積極申報課題研究,目前,已經(jīng)申報一個省級廉政課題和兩個市級課題,編寫校本教材《師德與廉潔》,2013年以來,在省級以上刊物上發(fā)表針對性強、在業(yè)內(nèi)有較大影響力的十余篇。(銅仁幼兒師專紀委 柴明江)