德江縣通過堵源頭、重督導(dǎo)、強問責(zé)等方式，不斷強化對民生資金的監(jiān)管力度，為決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康提供堅強的紀(jì)律保障。

堵源頭，扎緊制度籠子。對落實到該縣的民生項目，通過發(fā)送“民生項目清單、告知函、提醒函、督促函”“一單三函制”確保民生項目資金落到實處。“一單”，即民生項目清單。及時向主管部門制定下發(fā)民生項目清單，明確任務(wù)要求。“三函”，一是告知函，告知主管部門認(rèn)真抓好民生項目劃撥、分配、管理和監(jiān)督，定期填報《監(jiān)督檢查情況報告表》，對發(fā)現(xiàn)有黨員干部違紀(jì)違法的案件線索，要在7個工作日內(nèi)向縣紀(jì)委填報《黨員干部違紀(jì)違法案件線索移送表》；二是提醒函，紀(jì)檢監(jiān)察部門發(fā)現(xiàn)主管部門有失職瀆職行為，或者干部貪污、挪用、擠占、截留民生項目資金等行為的，適時向主管部門發(fā)送提醒函；三是督促函，對于履行監(jiān)管主體責(zé)任意識不強、管理使用和跟蹤督查不到位的，經(jīng)提醒后仍未改進的，及時向主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)出督促函，要求限期整改，同時予以約談和通報處理。目前，該縣已向30個民生項目主管部門下發(fā)了任務(wù)清單，向主管部門發(fā)送告知函、提醒函、督促函60余份。

重督導(dǎo)，描深紀(jì)律紅線。該縣在全縣21個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）全部設(shè)立民生監(jiān)督組，研究制訂了《德江縣民生領(lǐng)域整治鑄廉三年行動實施意見》，并提出“民生監(jiān)督零距離、問題受理零障礙、案件查處零容忍”的“三零目標(biāo)”。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘請政治素質(zhì)好、群眾威望高、責(zé)任意識強的黨員代表、人大代表、群眾代表或者是退休在家老干部為民生項目義務(wù)監(jiān)督員，監(jiān)督員通過電話詢問征求民生項目實施意見、上門走訪了解民生項目訴求、參加民生項目座談會、參與民生項目專項監(jiān)督檢查等方式履行監(jiān)督職責(zé)。目前，民生監(jiān)督組先后對畜牧良種補貼、家電下鄉(xiāng)補貼、農(nóng)村危改補助、集體生態(tài)林補助等15項涉農(nóng)資金開展專項監(jiān)察。

強問責(zé)，注重結(jié)果運用。該縣出臺《德江縣紀(jì)檢監(jiān)察組織查辦民生案件工作考核辦法》，將鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）紀(jì)委、縣直派駐紀(jì)檢組查辦民生案件情況納入所在單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容。制定《德江縣民生監(jiān)督“六個一”活動方案》，即抓好一項民生資金專項監(jiān)察、召開一次民生領(lǐng)域?qū)ｎ}警示教育大會、通報一批民生資金違紀(jì)案件、落實一個民生監(jiān)管問題整改報告、開展一次民生監(jiān)管部門問題質(zhì)詢、進行一次民生資金監(jiān)管民主測評，促使民生監(jiān)管部門和民生監(jiān)督組切實履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。印發(fā)《德江縣民生資金專項監(jiān)察結(jié)果運用暫行辦法》，對履行監(jiān)管職責(zé)敷衍應(yīng)付、作風(fēng)漂浮，導(dǎo)致本系統(tǒng)本行業(yè)反復(fù)發(fā)生民生資金腐敗問題，或者對發(fā)現(xiàn)的民生資金問題隱瞞不報、壓案不查的，實行“一案雙查”。截至目前，該縣共發(fā)現(xiàn)民生問題1028個，立案348件，黨政紀(jì)處分363人，移送司法機關(guān)25人。（德江縣紀(jì)委  楊旭琴）