今年來，銅仁市圍繞作風(fēng)建設(shè)，持續(xù)深入開展“在黨政機關(guān)向不找熟人辦不成事開刀、在司法系統(tǒng)向有理有據(jù)得不到公正結(jié)果開刀、在鄉(xiāng)村兩級向沒有關(guān)系得不到公平對待開刀”(以下簡稱“三個開刀”)專項整治，促進社會公平正義。2016年1-9月，共發(fā)現(xiàn)問題140起，處理148人，給予黨政紀(jì)處分147人。

一把手帶頭推動，打造責(zé)任鏈條。成立由市委書記任組長，市紀(jì)委書記、組織部長、政法委書記任副組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，定期聽取“三個開刀”專項整治工作情況匯報，研究解決專項整治中的重大問題。市委印發(fā)“三個開刀”專項整治方案，明確各級黨組(黨委)負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，全面履行專項整治的主體責(zé)任。細(xì)化責(zé)任分工，層層抓好落實，市紀(jì)委牽頭主抓“在黨政機關(guān)向不找熟人辦不成事開刀”專項整治;市政法委牽頭主抓“在司法系統(tǒng)向有理有據(jù)得不到公正結(jié)果開刀”專項整治;區(qū)(縣)負(fù)責(zé)主抓“在鄉(xiāng)村兩級向沒有關(guān)系得不到公平對待開刀”專項整治。每年由市委常委帶隊對“三個開刀”專項整治情況進行檢查考核，并將考核結(jié)果與年度績效目標(biāo)考核掛鉤，推動專項整治深入開展。

開展立體監(jiān)督，直擊焦點“病灶”。一是暢通舉報渠道。出臺獎勵實名舉報人員暫行辦法，明確獎勵范圍、獎勵形式、發(fā)放程序、泄密追責(zé)等，激勵群眾積極參與監(jiān)督;開通“12345”市民服務(wù)熱線，征求意見3萬余條，查擺問題3500余個。二是搭建接訪平臺。推行一把手接訪日制，實行窗口單位、群眾工作中心、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)三級接訪，共接訪群眾14141人，化解矛盾糾紛1608起，解決實際問題2882個。三是常態(tài)化明察暗訪。市紀(jì)委、市政法委、市委群工部、市委宣傳部聯(lián)合成立明察暗訪組，采取現(xiàn)場查崗、模擬辦事、隨機暗訪等方式，事先不打招呼、不定路線、不定時間，共暗訪酒樓、飯莊等1465家，機關(guān)單位2236個次，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題341個。

強化執(zhí)紀(jì)問責(zé)，持續(xù)震懾警醒。對“三個開刀”專項整治中發(fā)現(xiàn)的問題線索做到100%核查，做到零容忍、嚴(yán)查處。1-9月，全市共查處“在黨政機關(guān)向不找熟人辦不成事開刀”問題22起22人，黨政紀(jì)處分21人;查處“在司法系統(tǒng)向有理有據(jù)得不到公正結(jié)果開刀”問題2起2人，黨政紀(jì)處分2人;查處“在鄉(xiāng)村兩級向沒有關(guān)系得不到公平對待開刀”問題116起124人，黨政紀(jì)處分124人。同時，對典型案例通過媒體點名道姓向社會公開通報曝光。如江口縣工商行政管理局注冊股原股長侯麗江為群眾辦事收受“好處費”被開除公職;碧江區(qū)人民法院一庭審判員崔向陽收受好處亂辦事受到行政記大過處分等一批典型案件被曝光，有效發(fā)揮了警示震懾作用，持續(xù)釋放了執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)的強烈信號。( 張應(yīng)龍 唐明清 文立)