黨中央制定的《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》,，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中,、四中、五中全會精神,，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,，是全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨重要的制度籠子,，是黨內(nèi)問責(zé)工作邁向精細(xì)化,、制度化、常態(tài)化的具體體現(xiàn),，必須把問責(zé)條例貫徹落實(shí)到位,，以強(qiáng)化問責(zé)壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，用擔(dān)當(dāng)?shù)男袆釉忈寣�黨和人民的忠誠,。

強(qiáng)化問責(zé),，必須強(qiáng)化有權(quán)必有責(zé)的意識。有權(quán)必有責(zé),、權(quán)責(zé)相一致,，既是權(quán)力配置的基本原則，更是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的重要保證。當(dāng)前,，我省一些地方出現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化,、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力,，黨的觀念淡漠,、組織渙散、紀(jì)律松弛問題,，原因就在于有的領(lǐng)導(dǎo)干部沒有正確認(rèn)識權(quán)力與責(zé)任的關(guān)系,，把兩者割裂開來，甚至只想要權(quán)力,、不愿擔(dān)責(zé)任,。有的領(lǐng)導(dǎo)干部為了不擔(dān)責(zé)，在黨內(nèi)政治生活中搞好人主義,，批評同志的錯誤蜻蜓點(diǎn)水,，開展工作淺嘗輒止，但凡得罪人的話寧可不說,，但凡有一點(diǎn)“丟帽子”風(fēng)險(xiǎn),，寧可錯失機(jī)會也不愿發(fā)展。我們黨在95年波瀾壯闊的歷史進(jìn)程中,，之所以取得一個又一個勝利,，帶領(lǐng)全國各族人民從積貧積弱走向?qū)崿F(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，就是因?yàn)橛掠诎褮v史責(zé)任扛在肩上,。對共產(chǎn)黨人來說,，沒有離開責(zé)任的權(quán)力，黨和人民賦予權(quán)力時,，更是壓上了責(zé)任,，就要有與之相匹配的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。制定問責(zé)條例,，就是要強(qiáng)化有權(quán)必有責(zé)的意識，通過問責(zé)強(qiáng)化廣大黨員干部在黨憂黨,、在黨為黨,、在黨興黨、在黨盡責(zé)的政治意識,，讓失責(zé)必問,、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)。

強(qiáng)化問責(zé),，必須強(qiáng)化有責(zé)必?fù)?dān)當(dāng)?shù)囊庾R,。有責(zé)不擔(dān)，領(lǐng)導(dǎo)干部就會淪為田間的“稻草人”，不僅有愧于人民,，還會耽誤黨的事業(yè),。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，為官避事平生恥,，干部就要有擔(dān)當(dāng),，有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)，盡多大責(zé)任才會有多大成就,。當(dāng)前,，我們在巡視中發(fā)現(xiàn)的一個突出問題，就是有權(quán)有責(zé)卻不擔(dān)當(dāng),。比如,，一些地方官僚主義、形式主義嚴(yán)重,，當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)干部一心只想平穩(wěn)著陸,，關(guān)鍵時刻“打太極”、“繞彎子”,，遇到問題模棱兩可,、推諉扯皮;有的領(lǐng)導(dǎo)干部只喊口號不抓落實(shí)，只“打雷”不“下雨”,，不想干,、不作為。群眾聽到黨中央為民務(wù)實(shí)的政策無不為之高興,，但由于有的領(lǐng)導(dǎo)干部不擔(dān)當(dāng),，致使黨的好政策得不到落實(shí)，人民群眾就沒有獲得感,。制定問責(zé)條例的方向,，就是要重點(diǎn)解決不擔(dān)當(dāng)、亂擔(dān)當(dāng)?shù)葐栴},，把全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任層層傳導(dǎo)下去,，劍指為官不為、怕丟烏紗帽,、當(dāng)太平官,、當(dāng)鴕鳥型干部等行為，以強(qiáng)有力的問責(zé)督促責(zé)任落實(shí),，維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，確保中央政令暢通、政策落地,。

強(qiáng)化問責(zé),，必須強(qiáng)化失責(zé)必追究的意識,。領(lǐng)導(dǎo)本身就包含著管理和監(jiān)督，分工負(fù)責(zé)就要有問責(zé),。坐而論道,，不如強(qiáng)化問責(zé)。黨的十八大以來,，黨中央緊緊抓住落實(shí)主體責(zé)任這個“牛鼻子”,，加大問責(zé)力度，言出紀(jì)隨,、作出表率,。從徹底調(diào)查山西系統(tǒng)性、“塌方式”腐敗,，到嚴(yán)肅問責(zé)湖南衡陽破壞選舉案,，再到嚴(yán)肅問責(zé)四川南充拉票賄選案，體現(xiàn)了以強(qiáng)力問責(zé)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的鮮明態(tài)度,，釋放出失責(zé)必問,、問責(zé)必嚴(yán)的強(qiáng)烈信號。問責(zé)條例把黨章規(guī)定細(xì)化具體化,，緊緊圍繞堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨,、維護(hù)黨的紀(jì)律,、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作開展問責(zé)，目的就是要讓黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部自覺增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)特別是管黨治黨的責(zé)任意識,，務(wù)必認(rèn)認(rèn)真真,、盡職盡責(zé)干好每一件工作。我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)好問責(zé)條例,，高懸問責(zé)利劍,，嚴(yán)格監(jiān)督、抓好典型,、嚴(yán)肅查處,，決不搞下不為例、網(wǎng)開一面,，要敢于“較真”,、“叫板”，發(fā)揮震懾效應(yīng),，使全省各級黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部警醒起來,，增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力,，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性,。

強(qiáng)化問責(zé)，必須用配套機(jī)制來保障。問責(zé)條例是管全黨,、治全黨的,，各地情況不同，必須因地制宜制定實(shí)施辦法保障落實(shí),。我們的當(dāng)務(wù)之急,，就是按照中央要求，結(jié)合貴州實(shí)際,，深入調(diào)研論證,，深入分析本地的歷史文化、個性特點(diǎn),，準(zhǔn)確把握問責(zé)工作的整體狀況,、重點(diǎn)難點(diǎn)，抓緊制定實(shí)施辦法,。實(shí)施辦法只有與貴州具體情況相結(jié)合,，其所蘊(yùn)含的力量才能充分釋放。實(shí)施辦法必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，突出現(xiàn)階段重點(diǎn)問題,，兼顧必要和可行，做不到的寧可不寫,，寫上去的就要管用,。要避免實(shí)施辦法落入“制度陷阱”，堅(jiān)決杜絕將重要政治信號變成學(xué)術(shù)研討的現(xiàn)象發(fā)生,，將實(shí)踐證明行之有效的做法固化為制度,，做到一把鑰匙開一把鎖、一個機(jī)制解決一個方面的問題,，逐步形成以黨章為根本,、問責(zé)條例為主體、相應(yīng)配套制度和機(jī)制為支撐的問責(zé)制度體系,。

強(qiáng)化問責(zé),，必須把自己擺進(jìn)去，從自身做起,。制度的生命在于執(zhí)行,，執(zhí)行制度關(guān)鍵在人。全省各級黨委(黨組)要把自己擺進(jìn)去,，牢固樹立政治意識,、大局意識、核心意識,、看齊意識,，自覺向以習(xí)近平同志為總書記的黨中央擔(dān)當(dāng)精神看齊,，主動地?fù)?dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，不折不扣貫徹執(zhí)行好問責(zé)條例,，敢于動真碰硬,，把責(zé)任層層壓給下面黨組織，層層分解到組織,、宣傳,、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等工作部門,，做到真管真嚴(yán),、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán),。各級黨組織主要負(fù)責(zé)人要聯(lián)系實(shí)際,，以對黨忠誠、為黨盡責(zé)的態(tài)度,，以身作則,、以上率下，貫徹執(zhí)行好問責(zé)條例;要用馬克思主義的手電筒照出自己的問題缺點(diǎn),，善于改正自身不足,，不能只對下級說事，不能只要求下級負(fù)責(zé)而把自己置身于責(zé)任之外,。各級紀(jì)委(紀(jì)檢組)在抓監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)時,，要首先把自己作為問責(zé)對象進(jìn)行自我要求、自我約束,、自我警醒,，敢于向自己亮劍;要以眼里不揉沙子的認(rèn)真勁兒，把握“樹木”與“森林”的關(guān)系,，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,，抓住典型問題，言出紀(jì)隨,、一寸不讓,，既要對事、也要對人,，既要追究直接責(zé)任,、主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任,，也要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,、黨組織責(zé)任，既要問責(zé)管黨治黨不力的黨委(黨組)及其負(fù)責(zé)人,，也要問責(zé)不敢擔(dān)當(dāng),、不敢問責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部,，做到追責(zé)無“禁區(qū)”、問責(zé)無“盲區(qū)”,，讓鐵規(guī)發(fā)力、禁令生威,，不斷推動全面從嚴(yán)治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬,。同時，對履行監(jiān)督責(zé)任不到位,、“探頭”作用沒有發(fā)揮,，該發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn)、發(fā)現(xiàn)問題不報(bào)告不處置,，該去問責(zé)而不問責(zé)的,，要嚴(yán)肅追究責(zé)任，對紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì),、造成惡劣影響的,，就要問紀(jì)委書記、紀(jì)檢組組長的責(zé),，做到問責(zé)沒有例外,、不留死角。

強(qiáng)化問責(zé),，必須以問責(zé)見效來檢驗(yàn),。盤點(diǎn)成績，問責(zé)見效,，是避免問責(zé)條例被束之高閣的有效手段,。貫徹落實(shí)問責(zé)條例，是當(dāng)前全省各級黨委和紀(jì)委重要的政治任務(wù),，必須見諸行動,、抓出成效，敢于亮成績單說話,。各級紀(jì)委要建立問責(zé)工作臺賬,，實(shí)行問責(zé)情況定期報(bào)告制度，典型問題要及時公開曝光,，讓具體鮮活的案例發(fā)揮警示教育作用,。要實(shí)行年終大盤點(diǎn)，不僅對問責(zé)過程中存在的問題進(jìn)行總結(jié)剖析,，還要對問責(zé)取得的成效進(jìn)行統(tǒng)計(jì)評價(jià),，對不貫徹落實(shí)或落實(shí)不到位的，對弄虛作假搞表面文章的,，必須嚴(yán)肅問責(zé),，以強(qiáng)化再問責(zé)推動問責(zé)條例的落實(shí),，力求取得實(shí)實(shí)在在的成效。問責(zé)工作必須以踏石留印,、抓鐵有痕的作風(fēng),，在堅(jiān)持中深化、在深化中堅(jiān)持,，必須以實(shí)現(xiàn)政治生態(tài)的風(fēng)清氣正和管黨治黨的全面從嚴(yán)為目標(biāo),，為實(shí)現(xiàn)兩個百年奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供堅(jiān)強(qiáng)保障。