要深入群眾、了解寨情民意;要公開(kāi)透明、規(guī)范權(quán)力行使;要民主決策、確保公平公正;要廉潔自律、自覺(jué)接受監(jiān)督。嚴(yán)禁優(yōu)親厚友、嚴(yán)禁吃拿卡要、嚴(yán)禁虛報(bào)冒領(lǐng)、嚴(yán)禁截留挪用、嚴(yán)禁貪污私分。

日前，貴州省紀(jì)委、省監(jiān)察廳、省民政廳聯(lián)合下發(fā)《貴州省國(guó)家公職人員、村(社區(qū))干部落實(shí)惠民政策行為規(guī)范(試行)》，通過(guò)74個(gè)字的“四要、五嚴(yán)禁”制度規(guī)范，為解決惠民政策落實(shí)在“最后一公里”受阻、走偏提供紀(jì)律保障和制度支撐，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。

為保證規(guī)范要求被正確理解掌握，《行為規(guī)范》以附件的形式對(duì)每一條款的內(nèi)涵、要求和有關(guān)問(wèn)題的把握作出具體解釋?zhuān)�確保基層干部記得住、看得懂、執(zhí)行得了。例如關(guān)于“嚴(yán)禁吃拿卡要”的解釋?zhuān)�就要求不得在落�?shí)惠民政策中以各種名目人為設(shè)置不正當(dāng)附加條款、額外要求(如好處費(fèi)、辛苦費(fèi))等。

為推動(dòng)《行為規(guī)范》貫徹執(zhí)行，貴州省配套建立了申報(bào)制度、公示制度和核實(shí)抽查制度。申報(bào)公示制度明確，凡是村(社區(qū))干部、在外工作國(guó)家公職人員及其相關(guān)親屬享受非普惠制惠民政策的，都必須按規(guī)定填表申報(bào)，并在村(居)民主要聚居點(diǎn)進(jìn)行不少于30日的張貼公示。核實(shí)抽查制度一方面明確核實(shí)監(jiān)督的范圍和職責(zé)，責(zé)任細(xì)化到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委負(fù)責(zé)人、村(社區(qū))黨支部書(shū)記，壓實(shí)主體責(zé)任，另一方面要求各民生監(jiān)督組(鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委)、民生監(jiān)督員定期或不定期對(duì)群眾享受惠民政策有關(guān)情況開(kāi)展隨機(jī)抽查和走訪(fǎng)調(diào)查，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，對(duì)群眾反映情況較多的村(社區(qū))開(kāi)展重點(diǎn)抽查。因抽查監(jiān)督工作不力，出現(xiàn)申報(bào)不真實(shí)、審核把關(guān)不認(rèn)真、公示不到位等問(wèn)題的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

“74個(gè)字的行為規(guī)范和三項(xiàng)配套制度，是從案件教訓(xùn)和群眾反映中凝練出來(lái)的。”該省紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2014年以來(lái)，貴州持續(xù)加大對(duì)基層貪腐的打擊力度，同時(shí)以專(zhuān)項(xiàng)治理的方式，緊盯重大民生項(xiàng)目和資金，對(duì)矛盾比較突出、局部發(fā)現(xiàn)問(wèn)題較多的系統(tǒng)和領(lǐng)域，分地區(qū)、分步驟集中查處整治。截至目前，全省圍繞民生項(xiàng)目共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線(xiàn)索20.8萬(wàn)余個(gè)，立案18321件，黨紀(jì)政紀(jì)處分18974人，移送司法機(jī)關(guān)1323人。　(記者 吳遠(yuǎn)威)