進(jìn)入新的年度,印江自治縣在扎實推進(jìn)懲防腐敗體系建設(shè)中,主動尋求構(gòu)建懲防腐敗體系的新思路、新途徑和新辦法,將以教育造勢、以制度制勢、以監(jiān)督定勢,以改革促勢,四力合一、共同作用、相互促進(jìn),逐漸制導(dǎo)不愿腐敗的大趨勢、制動不敢腐敗的大態(tài)勢、制就不能腐敗的大局勢。
加強教育:送“清醒劑” 提高拒腐能力
一是加強宣傳,形成強大的輿論聲勢。深入宣傳中紀(jì)委五次全會、省紀(jì)委四次全會和習(xí)近平總書記、王岐山書記重要講話精神,全面報道反腐倡廉的經(jīng)驗成效。堅持“大宣教”,把反腐倡廉宣傳教育納入縣委宣傳思想工作的總體部署,融入干部培訓(xùn)、選拔、使用各個環(huán)節(jié),全面深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政宣傳教育。二是加強廉政文化建設(shè),形成優(yōu)良的廉政生態(tài)。認(rèn)真抓好省級廉政文化建設(shè)示范點建設(shè),以點帶面,發(fā)揮示范帶動作用。大力推進(jìn)廉政文化精品工程建設(shè),以好的作品影響和熏陶黨員干部心靈。三是以案說法,根據(jù)實際,創(chuàng)造條件,組織副科級以上干部聽取服刑人員的懺悔報告。將本縣查處的反面典型案件編輯成冊下發(fā)全縣,舉辦職務(wù)犯罪影像展,用身邊活生生的例子警示教育全縣廣大黨員干部。四是堅持定期發(fā)送手機廉政微信,提醒干部遵紀(jì)守法。每周精選、編輯兩條廉政微信,發(fā)全縣副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部,重要時間節(jié)點、重要節(jié)假日專門提醒,警鐘長鳴。
完善制度:建“防火墻”,扎緊反腐籠子
一是嚴(yán)格執(zhí)行干部監(jiān)督管理制度。在干部提拔使用、出國出境、評先評優(yōu)、個人重大事項報告等方面全方位監(jiān)督。二是建立電子廉政檔案制度。不斷深化廉政檔案工作,注重發(fā)揮檔案記錄、監(jiān)督、促廉作用。與縣委組織部聯(lián)合加強軟件開發(fā),加強干部實績管理,擴大建檔范圍,豐富檔案資料,提高檔案使用率,對新提任干部及時跟進(jìn),建立電子廉政檔案。三是完善整治“四風(fēng)”配套制度。針對吃喝風(fēng)、“紅包”風(fēng)整治,嚴(yán)格執(zhí)行黨政機關(guān)公職人員禁止大操大辦婚喪喜慶事宜的暫行規(guī)定,嚴(yán)禁黨員干部以喬遷、升學(xué)、入伍、生日等事由大操大辦,借機斂財,敗壞社會風(fēng)氣,滋生腐敗。
全面監(jiān)督:打“預(yù)防針”,規(guī)范權(quán)力運行
一是認(rèn)真執(zhí)行述職述廉制度。繼續(xù)把主要領(lǐng)導(dǎo)述職述廉納入每年對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容,將履職和廉政情況在考核大會上接受群眾評議,防止權(quán)力濫用。二是實行黨政部門“曬權(quán)責(zé)”和縣領(lǐng)導(dǎo)干部工作動態(tài)公布制。公開領(lǐng)導(dǎo)干部行蹤,強化社會監(jiān)督。三是實行一把手不直接分管人、財、物、項目和末位表態(tài)制度。針對重大典型案件暴露出一把手權(quán)力過于集中、監(jiān)督軟弱問題,規(guī)定黨政一把手不得直接分管人財物等事項,集體研究“三重一大”事項時最后表態(tài),從制度上堵塞滋生腐敗的漏洞。四是做好在線訪談,開通服務(wù)群眾的“直通車”。在線訪談運轉(zhuǎn)多年,深受群眾歡迎,縣直單位主要領(lǐng)導(dǎo)堅持帶隊上線,解答問題,接受監(jiān)督。五是深入開展廉政風(fēng)險“回頭看”活動。突出加強廉政風(fēng)險教育,完善“職權(quán)目錄”和“權(quán)力運行流程圖”,落實動態(tài)管控機制,繼續(xù)向二級機構(gòu)、基層單位延伸,鞏固成果,強化對權(quán)力風(fēng)險點的監(jiān)督,促進(jìn)廉政建設(shè)的不斷加強。
改革創(chuàng)新:除“頑病根”,實現(xiàn)科學(xué)反腐
一是加強領(lǐng)導(dǎo),精心部署。2014年年末,縣委專門召開落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作黨委主體責(zé)任會議,推進(jìn)兩個“主體責(zé)任”的落實。二是分解任務(wù),明確責(zé)任。縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組將認(rèn)真研究,細(xì)化改革內(nèi)容,進(jìn)行細(xì)致的任務(wù)分解,明確牽頭和配合單位、分管領(lǐng)導(dǎo)和落實時限等,推動任務(wù)落實。三是加強派駐紀(jì)檢機構(gòu)管理。對紀(jì)檢組長以崗代訓(xùn),與組織部門協(xié)商溝通,加強縣直單位紀(jì)檢組長的能力提高。四是積極做好內(nèi)部機構(gòu)調(diào)整準(zhǔn)備工作。按照省、市紀(jì)委文件精神,加強與組織、編辦部門溝通,統(tǒng)一思想認(rèn)識,做好縣級改革工作。五是認(rèn)真開展紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)議事協(xié)調(diào)機構(gòu)清理調(diào)整。堅持把不該牽頭或者參與的協(xié)調(diào)工作交還給主責(zé)部門,集中精力抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主業(yè)。(印江縣紀(jì)委 陳丹玲、樂如仕)