沿河自治縣圍繞嚴(yán)明黨的紀(jì)律、“把紀(jì)律挺在前面”這條主線(xiàn)，積極探索抓早抓小工作機(jī)制，推動(dòng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”常態(tài)化，取得明顯成效。

早發(fā)現(xiàn)。一是拓寬渠道收集線(xiàn)索。沿河縣在全縣449個(gè)村配備了村務(wù)監(jiān)督員，把線(xiàn)索收集觸角向村一級(jí)延伸；加強(qiáng)與信訪(fǎng)、財(cái)政、審計(jì)、檢察等職能部門(mén)密切聯(lián)系，拓展線(xiàn)索來(lái)源渠道。同時(shí)，通過(guò)明查暗訪(fǎng)、座談走訪(fǎng)、專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察等形式，廣泛收集黨員干部在廉潔自律、勤勉履職、嚴(yán)明黨的紀(jì)律以及執(zhí)行作風(fēng)規(guī)定等方面存在的問(wèn)題。今年以來(lái)，共收集黨員干部問(wèn)題線(xiàn)索666件，其中信訪(fǎng)舉報(bào)178件、專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察488件。二是定期研判分析線(xiàn)索。定期召開(kāi)問(wèn)題線(xiàn)索分析會(huì)，對(duì)收集到問(wèn)題線(xiàn)索梳理歸類(lèi)、綜合分析、集中研判，預(yù)判分析苗頭性問(wèn)題；同時(shí)根據(jù)問(wèn)題的不同性質(zhì)研究相應(yīng)的解決辦法和對(duì)策，對(duì)積壓?jiǎn)栴}線(xiàn)索“起底清倉(cāng)”，區(qū)分出“普通線(xiàn)索、重點(diǎn)線(xiàn)索，無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容線(xiàn)索”，采取“短、平、快”方法快速處置，實(shí)現(xiàn)問(wèn)題線(xiàn)索處置率100%。三是分類(lèi)處置線(xiàn)索。對(duì)線(xiàn)索具體清晰、可查性強(qiáng)的直查快辦；對(duì)群眾有議論但無(wú)實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的及時(shí)告知；對(duì)線(xiàn)索模糊、問(wèn)題籠統(tǒng)、可查性不強(qiáng)的進(jìn)行函詢(xún)；對(duì)存在苗頭性問(wèn)題和輕微違紀(jì)行為夠不上給予黨政紀(jì)處分的談心提醒。今年以來(lái)，共對(duì)666件線(xiàn)索進(jìn)行了分析研判，立案175件，談話(huà)函詢(xún)19件，其余472件全部按照抓早抓小要求進(jìn)行了分類(lèi)處置。

 早提醒。一是規(guī)范工作程序。沿河縣出臺(tái)《縣紀(jì)委常委約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門(mén)主要負(fù)責(zé)人工作制度》等規(guī)定，明確“四類(lèi)必談”情形：媒體上有反映或社會(huì)上有負(fù)面輿論時(shí)必談；崗位發(fā)生變動(dòng)時(shí)必談；思想、作風(fēng)等方面有苗頭性問(wèn)題必談；信訪(fǎng)了結(jié)必談。所有談心提醒嚴(yán)格按照規(guī)定的程序要求進(jìn)行，既確保談心對(duì)象選擇的準(zhǔn)確性，又防止將不能談的問(wèn)題以談心方式泄露出去。二是篩準(zhǔn)對(duì)象，做到應(yīng)談必談。綜合收集信訪(fǎng)舉報(bào)、網(wǎng)絡(luò)輿情、監(jiān)督檢查、人事調(diào)整等工作中掌握的信息情況，對(duì)受理的問(wèn)題線(xiàn)索及時(shí)梳理分類(lèi)，登記、編號(hào)、建立臺(tái)賬，根據(jù)具體情況篩選準(zhǔn)談心提醒對(duì)象，做到應(yīng)談必談。三是跟蹤問(wèn)效。建立談心提醒臺(tái)帳，及時(shí)掌握談心對(duì)象的思想、工作、生活和心理動(dòng)態(tài)。強(qiáng)化整改情況的跟蹤督查，對(duì)不重視提醒事項(xiàng)、不及時(shí)整改的，對(duì)其實(shí)施誡勉談話(huà)；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成違紀(jì)的予以嚴(yán)肅查處，確保談話(huà)提醒起到扯袖子、咬耳朵的作用。截至目前，共對(duì)314名黨員干部進(jìn)行了談心提醒，收到了良好效果。

 早處置。一是突出重點(diǎn)。沿河縣既加大對(duì)“關(guān)鍵的少數(shù)”的紀(jì)律審查力度，又嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題，形成露頭就打的高壓態(tài)勢(shì)。今年全縣立案175件，查處鄉(xiāng)科級(jí)干部29人，查處各種作風(fēng)問(wèn)題80個(gè)87人。二是快查快結(jié)。針對(duì)不同的違紀(jì)情況，綜合運(yùn)用談心提醒、誡勉談話(huà)、約談函詢(xún)、紀(jì)律處分、通報(bào)曝光以及組織處理等方式進(jìn)行及時(shí)處理。對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、查清主要事實(shí)后涉及違紀(jì)的及時(shí)按程序給予紀(jì)律處分，尚未達(dá)到紀(jì)律處分的及時(shí)進(jìn)行組織處理。對(duì)違反作風(fēng)規(guī)定的案件和案情簡(jiǎn)單、事實(shí)清楚案件改進(jìn)工作方式方法，推行立案結(jié)案同時(shí)辦理的制度。三是標(biāo)本兼治。對(duì)因制度、管理、監(jiān)督上存在問(wèn)題而誘發(fā)的案件，列入整改范圍，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)成有關(guān)單位認(rèn)真進(jìn)行實(shí)施整改。發(fā)案單位則以所發(fā)生的案件開(kāi)展以案說(shuō)紀(jì)，或組織庭審旁聽(tīng)等形式開(kāi)展警示教育，促進(jìn)廉潔自律。健全“一案兩報(bào)告”工作機(jī)制。剖析根源，查找漏洞，下發(fā)監(jiān)察建議書(shū)，督促發(fā)案單位健全完善制度、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。今年以來(lái)，針對(duì)查處的失職瀆職案件、以及教育和林業(yè)等領(lǐng)域的案件，發(fā)出監(jiān)察建議書(shū)6份，督促相關(guān)部門(mén)制定出臺(tái)相關(guān)管理辦法等制度規(guī)定，推進(jìn)治標(biāo)向治本轉(zhuǎn)化。（沿河縣紀(jì)委  陳江偉）