聽(tīng)說(shuō)，某某局局長(zhǎng)和紀(jì)檢組長(zhǎng)因落實(shí)‘兩個(gè)責(zé)任’不力，兩個(gè)人都被處理了？”“本人又沒(méi)有參與，真不劃算！”……這是德江縣前段時(shí)間在黨員干部中紛紛議論的話題。原來(lái)，在今年“三八”婦女節(jié)，該縣某某局因用公款聚餐，該局局長(zhǎng)和紀(jì)檢組長(zhǎng)同時(shí)被德江縣紀(jì)委給予誡勉談話。這是德江縣抓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的一個(gè)鮮活案例。

今年，德江縣把落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”作為縱深推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的“牛鼻子”，以開(kāi)列清單、健全制度、強(qiáng)化問(wèn)責(zé)為抓手，著力構(gòu)建責(zé)任鏈條，切實(shí)將“兩個(gè)責(zé)任”放在心上，抓在手上，扛在肩上，促“兩個(gè)責(zé)任”落地生根、開(kāi)花結(jié)果。

開(kāi)列清單，層層厘清責(zé)任

知責(zé)、明責(zé)，才能更好地履職、履責(zé)。德江縣及時(shí)出臺(tái)《德江縣關(guān)于全縣黨委（黨組）履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和紀(jì)委（紀(jì)檢組）履行監(jiān)督責(zé)任清單的通知》，明確黨委（組）領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)人的主體責(zé)任，班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，明確紀(jì)委、部門紀(jì)檢組的監(jiān)督責(zé)任，厘清責(zé)任邊界，讓履責(zé)者知責(zé)、明責(zé)。

為層層明責(zé)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。一是以開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)集中專項(xiàng)整治活動(dòng)為契機(jī)，層層開(kāi)展大約談。出臺(tái)《德江縣黨風(fēng)廉政建設(shè)集中專項(xiàng)整治縣管干部約談工作方案》，全縣各部門結(jié)合實(shí)際各自制定約談方案，分類分批次開(kāi)展約談，形成上下聯(lián)動(dòng)、分級(jí)負(fù)責(zé)，橫到邊縱到底的“大約談”體系。二是大力開(kāi)展警示教育，通過(guò)開(kāi)展警示教育，切實(shí)筑牢黨員干部的責(zé)任意識(shí)。今年10月，全縣組織100名領(lǐng)導(dǎo)干部前往黔東南州反腐倡廉警示教育基地凱里監(jiān)獄接受警示教育，參觀監(jiān)區(qū)和觀看服刑人員現(xiàn)身說(shuō)法，起到了很好警示教育效果。三是通過(guò)電視訪談，迫使黨委（黨組）書(shū)記抓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。今年3月份，縣委書(shū)記張珍強(qiáng)參加了銅仁電視臺(tái)“落實(shí)主體責(zé)任”書(shū)記訪談，4月份，縣紀(jì)委與縣電視臺(tái)聯(lián)合開(kāi)展“落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任書(shū)記談”電視訪談活動(dòng)，全縣8名黨委（黨組）書(shū)記參加了訪談。

“通過(guò)參觀警示教育基地，現(xiàn)場(chǎng)接受警示教育，讓我們的心靈受到了極大的震懾，同時(shí)也更加筑牢了我們的思想意識(shí)防線，作為部門一把手，我也更加明白了主體責(zé)任意識(shí)。”該縣一名部門負(fù)責(zé)人參加黔東南州反腐倡廉警示教育基地凱里監(jiān)獄接受警示教育后這樣說(shuō)。

健全制度，形成長(zhǎng)效機(jī)制

健全制度，形成長(zhǎng)效機(jī)制，是確保“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)的關(guān)鍵。

為確保“兩個(gè)責(zé)任”落地生根、開(kāi)花結(jié)果，該縣一方面建立健全了定期報(bào)告、專項(xiàng)報(bào)告制度和責(zé)任追究制度，先后下發(fā)《德江縣黨委黨工委黨組主要負(fù)責(zé)人向縣紀(jì)委全會(huì)述職述廉實(shí)施辦法（實(shí)行）》和《德江縣2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核實(shí)施辦法》，用好“簽字背書(shū)”和“一案雙查”制度。另一方面建立檢查考核制度。對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)工作，做到有安排、有部署、有檢查，并將檢查結(jié)果作為考核獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。

“鄭局長(zhǎng),你好!我們?cè)诘诙�季度民生資金專項(xiàng)檢查中,發(fā)現(xiàn)桶井、楓香溪、潮砥等鄉(xiāng)鎮(zhèn)在落實(shí)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐補(bǔ)助中存在一些問(wèn)題,如違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、公款送節(jié)禮等,你作為教育系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)人,對(duì)這些問(wèn)題如何看待?”這是德江縣紀(jì)委委員就學(xué)生資助金專項(xiàng)監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)和掌握的問(wèn)題向該縣教育局主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行詢問(wèn)、質(zhì)詢時(shí)的一個(gè)場(chǎng)景。

今年8月26日，德江縣召開(kāi)了全縣教育系統(tǒng)民生問(wèn)題整改暨警示教育大會(huì)，通報(bào)了全縣教育系統(tǒng)民生資金12起違法案件，縣教育局局長(zhǎng)代表教育系統(tǒng)向縣紀(jì)委全委會(huì)作述責(zé)述廉暨整改落實(shí)報(bào)告，縣紀(jì)委委員向教育局負(fù)責(zé)人當(dāng)面質(zhì)詢，通過(guò)述職質(zhì)詢迫使負(fù)責(zé)人將“兩個(gè)責(zé)任”放在心上，抓在手上，扛在肩上。

強(qiáng)化問(wèn)責(zé)，倒逼責(zé)任落實(shí)

動(dòng)員千遍，不如問(wèn)責(zé)一次。沒(méi)有問(wèn)責(zé)，責(zé)任就落實(shí)不下去。

“這次約談，可以說(shuō)是對(duì)我的一種提醒，感謝組織的約談，在今后工作中，我將認(rèn)真履行好主體責(zé)任，進(jìn)一步完善各項(xiàng)制度，加強(qiáng)對(duì)干部的管理，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)放心！”這是德江縣一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記因履行主體責(zé)任不力被約談。

為進(jìn)一步落實(shí)好“兩個(gè)責(zé)任”，該縣一是對(duì)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力的單位（部門）及黨員干部實(shí)行嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。今年7月以來(lái)，德江縣扎實(shí)開(kāi)展了黨風(fēng)廉政建設(shè)集中專項(xiàng)整治活動(dòng)，對(duì)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”方面存在的突出問(wèn)題進(jìn)行集中整治，堅(jiān)持按照立案查處一批、組織調(diào)整一批、約談警示一批、督促整改一批“四個(gè)一批”進(jìn)行處理。目前，德江縣在“兩個(gè)責(zé)任”方面共問(wèn)責(zé)36人，黨政紀(jì)處分26人，誡勉談話10人，其中主體責(zé)任問(wèn)責(zé)32人，監(jiān)督責(zé)任問(wèn)責(zé)4人，其中有2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記零辦案被“亮相”作整改發(fā)言。二是堅(jiān)持“一案雙查”，對(duì)違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律，“四風(fēng)”問(wèn)題突出、發(fā)生頂風(fēng)違紀(jì)問(wèn)題，出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性腐敗案件的地方、部門和單位，既追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，又嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。三是加大紀(jì)律審查力度，治病樹(shù)、拔爛樹(shù)，堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，充分把握運(yùn)用好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督“四種形態(tài)”，讓紀(jì)律真正嚴(yán)起來(lái)、立起來(lái)、挺起來(lái)。加大對(duì)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”追究的典型案例通報(bào)曝光，通過(guò)問(wèn)責(zé)，切實(shí)把責(zé)任落實(shí)下去。（德江縣紀(jì)委  楊愛(ài)軍）