今年來，玉屏侗族自治縣把 “一把手”作為“關(guān)鍵少數(shù)”中的“關(guān)鍵”，通過主體責(zé)任細(xì)化、具體化，牽住黨風(fēng)廉政建設(shè)“牛鼻子”，推動(dòng)形成黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任一起抓的局面，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

明確職責(zé)分工，層層傳導(dǎo)壓力。該縣及時(shí)調(diào)整充實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委書記任組長，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，出臺(tái)了系列規(guī)章制度，對(duì)主體責(zé)任進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)定,全縣各級(jí)黨組織的主要負(fù)責(zé)人把主體責(zé)任記在心上、扛在肩上、抓在手上，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。逐級(jí)簽定黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書，一級(jí)向一級(jí)領(lǐng)責(zé)，層層下達(dá)任務(wù)，形成責(zé)任壓力傳導(dǎo)鏈條。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，該縣還將主體責(zé)任各項(xiàng)內(nèi)容細(xì)化分解到各牽頭單位和責(zé)任單位，層層分解，層層負(fù)責(zé)，確保落實(shí)主體責(zé)任有人抓、有人管，出了問題有人承擔(dān)、有人負(fù)責(zé)。

完善體制機(jī)制，強(qiáng)化剛性約束。落實(shí)黨委主體責(zé)任，編好“籠子”、健全制度至關(guān)重要。圍繞主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的落實(shí)，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，縣委制定了“改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾“十要十不準(zhǔn)”、效能告誡問責(zé)暫行辦法等制度40余項(xiàng),用制度約束黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為，把“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”要求落到實(shí)處。針對(duì)部門不作為、慢作為等突出問題，我縣還率先在全市推出“百姓電視問政”，百姓問，干部答，群眾評(píng)，共11個(gè)單位被問政,解決實(shí)際問題30余個(gè)，起到“出出汗”、“紅紅臉”、“治治病”的效果。

注重身體力行，履行主體責(zé)任。該縣全面執(zhí)行工作周報(bào)告制度，實(shí)行縣委、縣政府班子“一周黨政要情”網(wǎng)上公開，納入群眾視線，接受群眾監(jiān)督，縣委常委會(huì)還帶頭向社會(huì)公開作出廉潔自律承諾。同時(shí),積極支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行好監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)的督促檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究和效能問責(zé)。目前共開展專項(xiàng)檢查9次，四大班子開展廉政談話324人次，約談26人。立案查辦各類違紀(jì)違法案件27件28人，移送司法機(jī)關(guān)3件3人，為國家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失300余萬元。

堅(jiān)持督查考核，壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。該把履行“兩個(gè)責(zé)任”作為黨建“重頭戲”，納入績效考評(píng)和綜合考核，明確黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核不合格，領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核就要“一票否決”，考核達(dá)不到規(guī)定分值的，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)一律取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，并且建立月抽查、季檢查、半年報(bào)告和專項(xiàng)監(jiān)督檢查機(jī)制，實(shí)現(xiàn)剛性約束，解決基層不想抓、不敢抓主體責(zé)任的問題。目標(biāo)導(dǎo)向明確之后，就要嚴(yán)格落實(shí)，不落實(shí)就“打板子”。針對(duì)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督中“一案雙查”發(fā)現(xiàn)的主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任缺失問題，嚴(yán)格進(jìn)行追責(zé)。截止目前，已對(duì)2個(gè)單位落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力進(jìn)行約談，9名黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行問責(zé)，收到問責(zé)一人警示一片的效果。（玉屏侗族自治縣紀(jì)委  劉德軍）