近日，德江縣紀(jì)委下發(fā)通知，在案件審理工作中實(shí)行“四審制”，即縣案聯(lián)審、鄉(xiāng)案縣審、疑案會(huì)審、選案公審，旨在提升全縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)案件審理人員的案審能力和政策水平，保證案件審理質(zhì)量。

縣案聯(lián)審，即縣紀(jì)委自辦案件實(shí)行“聯(lián)審”。由協(xié)審人員進(jìn)行初審，并提出初審意見，再由主審人員進(jìn)行復(fù)核后寫出審核報(bào)告。由縣紀(jì)委、監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)室主任組成的審理領(lǐng)導(dǎo)小組集體審理，討論違紀(jì)事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否充分可靠、定性是否適當(dāng)、適用條規(guī)是否正確等，由縣紀(jì)委常委會(huì)把關(guān)審定。在縣案聯(lián)審過程中，推行“三責(zé)三心”制，“三責(zé)”即首審負(fù)責(zé)制、復(fù)核責(zé)任制、科室責(zé)任制；“三心”即要求每一位審理工作人員做到閱卷細(xì)心、討論虛心、審理公心，提出審理意見做到有理有據(jù)，公正公平。

鄉(xiāng)案縣審，即對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）紀(jì)委和部門紀(jì)檢組（紀(jì)委）呈報(bào)的案件實(shí)行“縣審”。由主審人員提出審理意見，再經(jīng)協(xié)審人復(fù)核，然后寫出協(xié)審報(bào)告提交審理領(lǐng)導(dǎo)小組集體審理，在協(xié)審過程中，如果發(fā)現(xiàn)辦案程序不規(guī)范、手續(xù)不完備的，要求呈報(bào)單位立即整改。對(duì)事實(shí)不清楚、證據(jù)不確鑿的，提出補(bǔ)充調(diào)查意見，發(fā)回承辦單位重新補(bǔ)證；對(duì)定性不準(zhǔn)、量紀(jì)不當(dāng)?shù)模�提出糾正意見，并在協(xié)審意見書中加以更正。領(lǐng)導(dǎo)小組集體會(huì)審后，由案件審理室出具協(xié)審意見書一式二份，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字和案件審理室蓋章后生效。呈報(bào)單位按協(xié)審意見書的指導(dǎo)意見，按程序報(bào)經(jīng)主管單位研究后下達(dá)處分決定，并及時(shí)報(bào)送一式五份處分決定文書到縣紀(jì)委案件審理室。

疑案會(huì)審，即對(duì)疑難復(fù)雜案件實(shí)行“會(huì)審”。疑難復(fù)雜案件移交審理后，審理室首先對(duì)案件進(jìn)行初審，然后根據(jù)案件情況向分管領(lǐng)導(dǎo)寫出申請(qǐng)會(huì)審的報(bào)告，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，成立由司法、財(cái)政、審計(jì)等單位熟悉政策法規(guī)、具有專業(yè)知識(shí)背景和辦案經(jīng)驗(yàn)的同志組成的專案會(huì)審小組。會(huì)審小組采取聽、問、看、析、議相結(jié)合的方法，對(duì)違紀(jì)人員的違紀(jì)事實(shí)、證據(jù)進(jìn)行全面審核，就定性和量紀(jì)提出恰當(dāng)?shù)囊庖姡瑢?duì)于會(huì)審后拿不準(zhǔn)的向市紀(jì)委審理室請(qǐng)示。

選案公審，即對(duì)有一定影響和警示效果好的案件實(shí)行“公審”。由審理室選擇性地對(duì)部分案件在一定范圍內(nèi)實(shí)施公開審理助辯。實(shí)施公審的案件包括：在本地有影響的大案典型案、在定性量紀(jì)上有較大爭(zhēng)議的案件、適宜以案例開展警示教育的案件等。案件審理的公開范圍視案情而定，有在紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部公開的，有對(duì)案發(fā)單位以及受處分對(duì)象公開的，也有對(duì)各層面的黨員干部公開的。有時(shí)視案情的需要在相關(guān)部門專業(yè)技術(shù)人員中聘請(qǐng)?zhí)匮�群眾參加陪審和旁聽。在公開審理前，先由被調(diào)查人向縣紀(jì)委監(jiān)察局提出助辯申請(qǐng)，經(jīng)審核批準(zhǔn)后，由被調(diào)查人自己聘請(qǐng)助辯人。公開審理過程中，主審人通報(bào)經(jīng)審理認(rèn)定的被調(diào)查人的違紀(jì)行為，隨后被調(diào)查人及助辯人就主審人宣讀的違紀(jì)行為逐一發(fā)表意見并作辯解。審理組根據(jù)審理助辯談話結(jié)果，列舉相關(guān)證據(jù)，并作全案定性分析。對(duì)違紀(jì)案件實(shí)行公開審理，讓第三方出面為被調(diào)查人申辯，依紀(jì)依法提出合理訴求和答辯，使案件查辦達(dá)到公開、公平、公正。(德江縣紀(jì)委  楊旭琴)