今年以來，印江自治縣紀(jì)委認(rèn)真領(lǐng)悟“三轉(zhuǎn)”內(nèi)涵，集中力量聚焦主業(yè)，樹立 “以人為本、安全文明”辦案理念，創(chuàng)新方式和途徑，結(jié)合審理助辯、會商會審、簽字背書、宣講教育等制度，實行“四化”措施，扎實推進陽光辦案。

審理助辯，推進案件辦理公平化。印江縣創(chuàng)新案件審理工作，對自辦案件、協(xié)審案件實行公開審理助辯，不斷延伸案件審理的公平性，打破“閉門審卷”，真正做到了透明審理。一是審理案件“開大門”。公開審理助辯由分管領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)查組、當(dāng)事人三方共同參與，當(dāng)事人自主聘請了1-2名助辯人為其辯護。審理現(xiàn)場在提前宣布權(quán)利、義務(wù)、紀(jì)律要求的基礎(chǔ)上，安排多層次人員參與旁聽。近日，該縣對中壩鄉(xiāng)林業(yè)站職工溫xx違反廉潔自律規(guī)定案，開展協(xié)辦案件公開審理助辯，最終給予溫xx黨內(nèi)警告處分。二是嚴(yán)格程序重規(guī)范。嚴(yán)格把關(guān)助辯人資格，按照是否屬于正式黨員、是否屬于正式公務(wù)員、是否堅持原則、是否具備一定法律法規(guī)知識“四個是否”條件對參與助辯人員的資格進行查實。調(diào)查組向當(dāng)事人逐條核對違紀(jì)事實、現(xiàn)場舉證、宣布適用條規(guī)，助辯人以法律法規(guī)、黨政紀(jì)條規(guī)為依據(jù)就案件的事實、證據(jù)、定性、量紀(jì)等方面有依據(jù)地為當(dāng)事人發(fā)表辯護意見。近日，該縣分別對公安局羅場派出所教導(dǎo)員張x失職案、新業(yè)鄉(xiāng)國土所所長李xx貪污案，開展了自辦案件公開審理助辯，最終給予張x黨內(nèi)警告處分，給予李xx撤職處分。

會商會審，推進案件調(diào)查公正化。今年以來，印江縣建立“大案小案”集體會商會審機制，進一步確保案件調(diào)查、定性、事實更加客觀，切實提高案件查辦質(zhì)量，促進查案公正化。一是年初該縣制定了“3+X”會商會審制度。針對上級交辦、縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)簽批、縣紀(jì)委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)要求、群眾反映強烈的四類案件，由分管領(lǐng)導(dǎo)、信訪室、案件管理室，加上調(diào)查組進行會商審查 二是嚴(yán)格把握會商會審程序。信訪案件初核結(jié)束，會商人員根據(jù)初核事實決定是否立案，建議立案的信訪舉報案件提交紀(jì)委常會研究，杜絕人情案、辦私案、壓藏案等現(xiàn)象。調(diào)查結(jié)束后，會審人員重點對調(diào)查事項是否全面、事實是否清楚、定性是否準(zhǔn)確、建議是否妥當(dāng)進行復(fù)核審查，促使案件查辦更加公正公開。

簽字背書，推進案件定性責(zé)任化。在樹立陽光辦案理念的同時，印江縣以“簽字背書”制度為監(jiān)管利器，加強和完善內(nèi)部監(jiān)督機制，進一步嚴(yán)肅監(jiān)察紀(jì)律，促進責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)轿弧⒈O(jiān)督管理到位，案件查處到位。一是自我監(jiān)督必須落實到底。該縣實行案件查處“簽字背書”，對監(jiān)督者進行“再監(jiān)督”，防止“燈下黑”，確保紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)自身過硬。二是出了問題必須倒逼問責(zé)。調(diào)查如果走過場、走形式，一旦出現(xiàn)問題，簽字者跟著一起承擔(dān)責(zé)任，且倒逼領(lǐng)導(dǎo)加強對下級的教育、管理、監(jiān)督、約束。截止2015年7月，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共接到信訪舉報38件，立案72件78人，結(jié)案64件，給予黨政紀(jì)處分66人，涉及科級干部12人，一般干部19人，其他人員35人，移送司法機關(guān)7件7人，挽回直接經(jīng)濟損失229.84萬元。

注重宣教，推進案件結(jié)果公開化。印江在宣傳教育、公眾監(jiān)督上下功夫、出實招。一是強化宣教，注重案例警示。在開展巡回警示教育的同時，該縣結(jié)合“季末大講堂”、“道德課堂”、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作相關(guān)的各類會議，見縫插針開展各類典型案例警示教育。今年以來，該縣共開展巡回警示教育共20場次，參與聽講達2000多人次；組織觀看警示片125場次，參與人數(shù)達5000多人次。二是搭建平臺，增強知曉率。創(chuàng)辦季刊《印江紀(jì)檢監(jiān)察》刊物，將亮點特色工作、典型案例、政策法規(guī)、案件查辦等內(nèi)容設(shè)置專欄圖文并茂進行宣傳，不斷提高民眾知曉率；三是創(chuàng)新方式，加大監(jiān)督力。借助印江門戶網(wǎng)站、印江報、印江電視臺等媒體，開設(shè)專欄，展示黨風(fēng)廉政建設(shè)、紀(jì)檢監(jiān)督、作風(fēng)建設(shè)等成果；創(chuàng)新開設(shè)微信平臺，采取“民眾街拍”方式，將糾風(fēng)、糾偏行動曝光，聽取群眾舉報，接受群眾監(jiān)督。（印江縣紀(jì)委）