碧江區(qū)以發(fā)揚(yáng)釘“釘子”精神，保持力度、保持韌勁，鍥而不舍抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神的落實(shí)，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)不斷取得新成效。

倒逼機(jī)制促“兩個(gè)責(zé)任”落到實(shí)處。一是區(qū)委常委會(huì)專題研究并下發(fā)了《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見(jiàn)》和《碧江區(qū)黨委(黨工委、黨組)主要負(fù)責(zé)人向紀(jì)委全會(huì)述責(zé)述廉實(shí)施辦法》。今年首次實(shí)行區(qū)直部門黨組和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處)主要負(fù)責(zé)人向紀(jì)委全會(huì)述責(zé)述廉。2月13日,在一屆區(qū)紀(jì)委五次全會(huì)上,6位黨委（黨組）書記相繼走上主席臺(tái),面對(duì)270多人報(bào)告本人履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和個(gè)人廉潔自律等情況，由區(qū)紀(jì)委委員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)詢和測(cè)評(píng)，其他黨委（黨組）書記則以書面形式向區(qū)紀(jì)委全會(huì)述責(zé)述廉,有力地促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)。上半年，因“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不力的7人被問(wèn)責(zé)，其中黨政紀(jì)處分4人，免職1人，誡勉談話3人，實(shí)名通報(bào)7人。針對(duì)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、履行主體責(zé)任和作風(fēng)效能建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題，區(qū)紀(jì)委先后對(duì)區(qū)文體廣新局、區(qū)住建局、區(qū)畜牧局等27個(gè)單位35名黨政“一把手”進(jìn)行了集體約談,要求認(rèn)真履行黨委（黨組）主體責(zé)任，真正把守紀(jì)律、講規(guī)矩抓在細(xì)處、落到實(shí)處。二是以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，大力推行“一線工作法”，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部掛點(diǎn)聯(lián)系制度，出臺(tái)《碧江區(qū)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾“四個(gè)一”工作制度》。區(qū)四家班子成員緊緊圍繞新形勢(shì)下影響我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、黨的建設(shè)等重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，確定調(diào)研課題，帶頭深入基層開(kāi)展調(diào)查研究，并到各自的聯(lián)系點(diǎn)蹲點(diǎn)調(diào)研，扎實(shí)開(kāi)展“講、訪、幫、促”活動(dòng)。三是進(jìn)一步完善《區(qū)委工作規(guī)則》，要求區(qū)委常委每年下基層不少于兩個(gè)月，并安排3—7天駐點(diǎn)開(kāi)展工作，與群眾同吃同住同勞動(dòng)。四是完善2015年碧江區(qū)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，健全領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪制度，帶頭包案化解矛盾。區(qū)委常委率先垂范，深入項(xiàng)目工地現(xiàn)場(chǎng)辦公解決施工難題，下鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研輕車簡(jiǎn)從，不搞層層陪同，帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不擾民，不增加基層負(fù)擔(dān)，有力地推動(dòng)了全區(qū)各項(xiàng)工作的開(kāi)展。2015年上半年，我區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員共開(kāi)展調(diào)研546次286天，其中到鄉(xiāng)鎮(zhèn)蹲點(diǎn)調(diào)研378次253天。五是區(qū)四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)超面積的辦公用房主動(dòng)騰退出來(lái)作為會(huì)議室使用,全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子辦公室不存在豪華裝修和配置高檔辦公用具及與辦公無(wú)關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。六是加強(qiáng)公務(wù)用車管理，對(duì)全區(qū)行政和企事業(yè)單位的公務(wù)車輛進(jìn)行了全面清查，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)車“四個(gè)一律”規(guī)定和公務(wù)用車購(gòu)置編制管理。公車購(gòu)置一律先申報(bào)，一律先交舊車再購(gòu)新車，一律納入政府統(tǒng)一采購(gòu)、國(guó)資登記，一律實(shí)行區(qū)長(zhǎng)“一支筆”審批。實(shí)行統(tǒng)一審批程序、統(tǒng)一預(yù)算保障、統(tǒng)一報(bào)廢處置，對(duì)超編車、超標(biāo)車一律不予審批，從源頭上控制購(gòu)車經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)，今年上半年實(shí)現(xiàn)了公務(wù)車輛零購(gòu)置。此外，對(duì)2名違規(guī)使用公車的黨員干部進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。

嚴(yán)格厲行節(jié)約和反對(duì)浪費(fèi)及制度配套情況。建立多項(xiàng)厲行節(jié)約長(zhǎng)效機(jī)制，制定區(qū)直機(jī)關(guān)差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)和公務(wù)接待等管理辦法，不斷規(guī)范一般性經(jīng)費(fèi)管理，完善各項(xiàng)政策措施，要求公務(wù)接待嚴(yán)格執(zhí)行“三聯(lián)”入賬規(guī)定，實(shí)行“三公”經(jīng)費(fèi)經(jīng)辦人、單位主要領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管責(zé)任人三方“簽字背書”和承諾制度。同時(shí)，重點(diǎn)對(duì)大額資金使用管理、公務(wù)接待、外出考察等支出情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。1-5月公務(wù)接待費(fèi)117.77萬(wàn)元，比2014年同期下降138.55萬(wàn)元，下降比例54.05%；公款出國(guó)（境）費(fèi)為零，同比下降0.61萬(wàn)元，下降比例100%；經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)（會(huì)議費(fèi)、出差費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、辦公費(fèi)）786.21萬(wàn)元，同比下降215.93萬(wàn)元，下降比例21.55%。對(duì)私設(shè)“小金庫(kù)”套取項(xiàng)目資金的區(qū)民宗局和川硐鎮(zhèn)相關(guān)人員進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，其中黨政紀(jì)處分5人，已移送司法機(jī)關(guān)2人，收繳“小金庫(kù)”余額32.53萬(wàn)元。

加強(qiáng)干部管理情況。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，不斷深化干部人事制度改革，完善選人用人機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理。一是整治干部檔案造假問(wèn)題。重點(diǎn)對(duì)改學(xué)歷、改經(jīng)歷、改年齡，以及改黨齡、改工齡、改民族的問(wèn)題進(jìn)行清理，共清理干部人事檔案6604卷，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)干部有改學(xué)歷、改經(jīng)歷、改年齡的“三改”情況。二是整治領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職問(wèn)題。2015年采取“回頭看”形式，再一次對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部兼職問(wèn)題進(jìn)行全方位排查清理，并與全區(qū)鄉(xiāng)科級(jí)及以上領(lǐng)導(dǎo)干部簽訂了《碧江區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼（任）職清理情況承諾書（含近三年退休干部）》，鞏固提升了政策知曉率，領(lǐng)導(dǎo)干部自律意識(shí)明顯增強(qiáng)。2014年共清理出領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼（任）職6人，所兼任企業(yè)職務(wù)已全部免除。三是整治“裸官”問(wèn)題。下發(fā)《關(guān)于對(duì)國(guó)家工作人員配偶及子女已移居國(guó)（境）外進(jìn)行全面排查清理工作的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部出國(guó)（境）管理監(jiān)督工作的通知》，對(duì)區(qū)直各部門及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）國(guó)家工作人員配偶及子女已移居國(guó)（境）外的情況進(jìn)行了全面調(diào)查摸底，并要求各級(jí)各部門對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部出國(guó)（境）證件進(jìn)行規(guī)范化管理。經(jīng)查，全區(qū)未發(fā)現(xiàn)國(guó)家干部有配偶及子女移居國(guó)（境）外的情況。四是整治充人頭吃“空餉”問(wèn)題。2014年底共清理行政事業(yè)單位68個(gè)，對(duì)不在原崗位的137名工作人員逐一分類處理。五是整治退（離）休領(lǐng)導(dǎo)干部在社會(huì)團(tuán)體兼職問(wèn)題。責(zé)成區(qū)委組織部、區(qū)人社局、區(qū)離退局等部門認(rèn)真對(duì)我區(qū)退（離）休領(lǐng)導(dǎo)干部在社會(huì)團(tuán)體兼職情況進(jìn)行摸底排查和清理，經(jīng)查，全區(qū)無(wú)退（離）休領(lǐng)導(dǎo)干部在社會(huì)團(tuán)體兼職現(xiàn)象。

著力解決群眾反映突出問(wèn)題。區(qū)委區(qū)政府嚴(yán)格按照省、市關(guān)于開(kāi)展清理規(guī)范黨政機(jī)關(guān)檢查考核活動(dòng)的工作部署，按照“統(tǒng)一管理、嚴(yán)格審批，分類指導(dǎo)、規(guī)范程序，強(qiáng)化監(jiān)督、注重實(shí)效”的原則和“一統(tǒng)三限一轉(zhuǎn)化”（即：統(tǒng)一檢查考核，限制檢查考核時(shí)間、人員和次數(shù)，加強(qiáng)檢查考核結(jié)果的轉(zhuǎn)化和運(yùn)用）的工作思路，印發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)格控制和規(guī)范黨政機(jī)關(guān)檢查考核工作的通知》，真正達(dá)到嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)檢查考核活動(dòng)項(xiàng)目、切實(shí)規(guī)范檢查考核秩序、嚴(yán)肅檢查考核紀(jì)律、減輕基層負(fù)擔(dān)的目的。同時(shí)，充分利用涉農(nóng)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，督促涉農(nóng)部門加強(qiáng)涉農(nóng)資金監(jiān)管，認(rèn)真開(kāi)展民生領(lǐng)域問(wèn)題專項(xiàng)治理，切實(shí)糾正亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派和吃拿卡要等現(xiàn)象，著力整治損害群眾切身利益的不正之風(fēng)和突出問(wèn)題，有效推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。上半年，開(kāi)展了家電下鄉(xiāng)、畜牧良種補(bǔ)貼和“一事一議”等民生項(xiàng)目專項(xiàng)檢查，入戶調(diào)查10680戶，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題179個(gè)，已辦結(jié)141件，立案16件，黨政紀(jì)處分9人，移送司法機(jī)關(guān)4人。

強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)促黨風(fēng)政風(fēng)好轉(zhuǎn)。一是圍繞節(jié)點(diǎn)抓早抓小。充分運(yùn)用電視、報(bào)紙、網(wǎng)站、短信、手機(jī)報(bào)等媒體加強(qiáng)廉政宣傳教育，早打招呼、早提醒教育、早敲警鐘，共發(fā)出廉政短信3000余條；緊盯“不落實(shí)”的問(wèn)題，圍繞“不滿意”的現(xiàn)象，聚焦“不守紀(jì)”的行為進(jìn)行暗訪督查，適時(shí)邀請(qǐng)新聞媒體和社會(huì)監(jiān)督員作為第三方監(jiān)督力量，重點(diǎn)針對(duì)公款吃喝、公款旅游、公車私用、違規(guī)辦酒、出入私人會(huì)所等，采取抽查公車入庫(kù)、暗訪景區(qū)景點(diǎn)、高速路口驗(yàn)車、調(diào)取消費(fèi)發(fā)票等方式開(kāi)展明察暗訪活動(dòng)。上半年，暗訪賓館酒樓、娛樂(lè)場(chǎng)所、景區(qū)景點(diǎn)145次，查驗(yàn)車輛283臺(tái)次，暗訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位89次，核查消費(fèi)發(fā)票和報(bào)銷憑證2090張，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題10個(gè)，已全部整改。二是廣開(kāi)渠道強(qiáng)化監(jiān)督。采取多種方式，暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道，提高群眾參與糾正“四風(fēng)”的積極性，先后在手機(jī)報(bào)和碧江區(qū)政府網(wǎng)開(kāi)通糾正“四風(fēng)”監(jiān)督舉報(bào)直通車，邀請(qǐng)廣大群眾監(jiān)督舉報(bào)。截至目前，共接到信訪舉報(bào)40件，已辦結(jié)30件，黨政紀(jì)處分7人。三是嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)形震懾。全區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真履職，加大通報(bào)曝光力度，查處后及時(shí)通報(bào)曝光，將違規(guī)違紀(jì)行為晾曬于陽(yáng)光之下，充分起到警示震懾作用。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況月報(bào)制度，接受群眾監(jiān)督；在碧江廉政網(wǎng)站設(shè)立“曝光臺(tái)”，專門用于曝光查處的典型案例，發(fā)揮案件處理的導(dǎo)向作用。截至目前，共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問(wèn)題7起，處理黨員干部12人，其中，黨政紀(jì)處分6人，先后3次對(duì)區(qū)民宗局、區(qū)國(guó)土分局等違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)曝光，取得了良好的警示教育效果。四是“三個(gè)開(kāi)刀”贏得群眾信賴。按照市委關(guān)于在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中開(kāi)展“三個(gè)開(kāi)刀”專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知要求，區(qū)委明確區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局“一把手”親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室具體抓，進(jìn)一步細(xì)化專項(xiàng)整治實(shí)施方案。成立13個(gè)民生項(xiàng)目監(jiān)督組，聘請(qǐng)40名社會(huì)監(jiān)督員，構(gòu)建了派出紀(jì)工委監(jiān)察分局、民生項(xiàng)目監(jiān)督組、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）紀(jì)委、村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和社會(huì)監(jiān)督員“五位一體”的民生監(jiān)督機(jī)制。通過(guò)采取交叉暗訪、隨機(jī)抽查、辦事體驗(yàn)等方式開(kāi)展各類監(jiān)督檢查，對(duì)門難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦、為官不為、吃拿卡要、以權(quán)謀私等問(wèn)題，始終做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起。上半年，處理“三個(gè)開(kāi)刀”問(wèn)題8起9人，其中黨政紀(jì)處分6人、免職1人，通報(bào)典型案例6起。（碧江區(qū)紀(jì)委  陳明嬋）