2015年來(lái),沿河自治縣積極創(chuàng)新民生特派運(yùn)行機(jī)制,構(gòu)建民生“殺毒軟件”,打造民生工作“安全衛(wèi)士”,促進(jìn)民生政策落實(shí)、規(guī)范民生項(xiàng)目實(shí)施、確保民生資金安全,切實(shí)維護(hù)群眾切身利益。
注重日常巡查,強(qiáng)化民生項(xiàng)目資金“掃描”。重點(diǎn)圍繞民生項(xiàng)目實(shí)施及資金使用情況,采取定期與不定期、實(shí)地督查與走訪群眾、專題匯報(bào)與查閱資料相結(jié)合的方式開展日常巡查,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,持之以恒糾正“四風(fēng)”,促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律,確保黨的各項(xiàng)政策得到有效落實(shí)。
構(gòu)建監(jiān)管平臺(tái),筑牢民生項(xiàng)目資金“防火墻”。打造公開公示、電子系統(tǒng)、電話短信、網(wǎng)絡(luò)輿情“四位一體”監(jiān)管平臺(tái),實(shí)現(xiàn)民生項(xiàng)目資金動(dòng)態(tài)監(jiān)管。公開公示:通過(guò)村務(wù)公開、政務(wù)公開、網(wǎng)上公開等多種形式將民生項(xiàng)目政策、資金金額、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放對(duì)象予以公示,保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),讓民生項(xiàng)目資金在“陽(yáng)光下運(yùn)行”。電子系統(tǒng):將全縣涉農(nóng)資金金額、投資時(shí)間、使用情況、工作進(jìn)度以及項(xiàng)目分解等錄入電子系統(tǒng),由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各涉農(nóng)部門定期進(jìn)行監(jiān)控,電子系統(tǒng)根據(jù)各地各部門監(jiān)管錄入情況自動(dòng)評(píng)分考核,縣紀(jì)委對(duì)考核情況進(jìn)行定期通報(bào),作為年度考核依據(jù)之一。電話短信:由縣紀(jì)委監(jiān)察局統(tǒng)一安排,制作“民生監(jiān)督卡”, 向群眾公開民生項(xiàng)目特派組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)、特派員個(gè)人照片,聯(lián)系電話,工作職責(zé),及時(shí)受理群眾來(lái)電來(lái)訪和監(jiān)督舉報(bào),對(duì)民生工作問(wèn)題,做到“有事不跑腿,電話找紀(jì)委”。網(wǎng)絡(luò)輿情:在“沿河紀(jì)委監(jiān)察局”網(wǎng)站開設(shè)了“民生項(xiàng)目網(wǎng)上舉報(bào)站”,廣泛收集社情民意,接受監(jiān)督,受理舉報(bào),限期答復(fù)。
制定完善制度,清理民生項(xiàng)目資金“垃圾”。以民生領(lǐng)域整治鑄廉三年行動(dòng)為契機(jī),建立健全涉農(nóng)部門《民生項(xiàng)目資金管理臺(tái)賬制度》,扎實(shí)開展自查自糾,詳細(xì)掌握項(xiàng)目名稱、資金來(lái)源、實(shí)施地點(diǎn)、實(shí)施時(shí)限、經(jīng)辦人電話、施工單位電話、項(xiàng)目資金調(diào)整情況、項(xiàng)目進(jìn)度及資金使用情況等,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分類梳理,提出整改建議,明確整改措施和整改時(shí)限,對(duì)民生項(xiàng)目資金存在的“垃圾”進(jìn)行及清理。
開展專項(xiàng)監(jiān)察,堵塞民生項(xiàng)目資金“漏洞”。根據(jù)上級(jí)部署,結(jié)合本縣工作實(shí)際,整合全縣紀(jì)檢監(jiān)察力量,每季度集中開展一次涉農(nóng)項(xiàng)目資金專項(xiàng)監(jiān)察,有效防止并查處涉農(nóng)資金在使用過(guò)程中出現(xiàn)的貪污、截留、套取、擠占、挪用等違規(guī)違紀(jì)行為,確保中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處。
嚴(yán)查腐敗案件,查殺民生項(xiàng)目資金“病毒”。保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì),堅(jiān)持對(duì)腐敗行為“零容忍”,積極主動(dòng)加強(qiáng)與公安、檢察、審計(jì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協(xié)作聯(lián)系,溝通情況、互享信息,努力提高案件突破能力,對(duì)違紀(jì)違法問(wèn)題堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”和“一案雙查”,使民生特派工作機(jī)制進(jìn)一步健全,“不敢腐”的高壓氛圍基本形成、“不能腐”的制度保障逐步完善。
清理自身污垢,加速民生特派隊(duì)伍“優(yōu)化”。針對(duì)工作落實(shí)不力、時(shí)效欠缺等問(wèn)題,出臺(tái)實(shí)施《沿河縣紀(jì)檢監(jiān)察工作過(guò)程問(wèn)效問(wèn)責(zé)辦法》,對(duì)22個(gè)民生特派組工作開展情況每月一督查一通報(bào),每季度一調(diào)度一推進(jìn),達(dá)到以月保季,以季保年的目的。對(duì)通報(bào)排名后三名的,第一次由紀(jì)委常委約談;連續(xù)兩次排名后三名的,由紀(jì)委書記約談,并全縣通報(bào)。同時(shí),嚴(yán)格執(zhí)行“簽字背書”制,對(duì)民生工作臺(tái)賬“零報(bào)告”、遲報(bào)告、瞞報(bào)漏報(bào)、弄虛作假的,視情節(jié)給予相應(yīng)處理,并與評(píng)先選優(yōu)、年度考核、選拔任用掛鉤,進(jìn)一步規(guī)范民生特派工作體制機(jī)制,練好自身鐵,贏取群眾心。
目前,該縣民生特派組共梳理民生項(xiàng)目類別82個(gè),項(xiàng)目數(shù)1030個(gè),項(xiàng)目資金26.7385億元;開展日常監(jiān)督檢查21次,發(fā)現(xiàn)并及時(shí)整改問(wèn)題56個(gè),解決群眾實(shí)際問(wèn)題113個(gè);開展農(nóng)村危房改造專項(xiàng)監(jiān)察1次,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索71起,涉及80人,涉及資金48.01萬(wàn)元。共立案調(diào)查27件,涉及31人,結(jié)案11件,黨政紀(jì)處分11人,共收繳違規(guī)資金19.95萬(wàn)元。(沿河自治縣紀(jì)委 魯東)