1月23日-27日，碧江區(qū)對城區(qū)喜多多超市、上海華聯超市、天天見超市等8家企業(yè)單用途商業(yè)預付卡發(fā)行情況進行了專項檢查。

宣傳造勢、營造氛圍。專項檢查期間，碧江區(qū)工業(yè)和商務局充分利用網絡、張貼、發(fā)放宣傳畫冊等形式，在區(qū)內各大市場、超市、餐飲等生活服務企業(yè)，集中宣傳單用途商業(yè)預付卡“三項制度”（即：購卡實名登記制度即購買記名商業(yè)預付卡和一次性購買１萬元（含）以上不記名商業(yè)預付卡的單位或個人，由發(fā)卡人進行實名登記；非現金購買制度即單位一次性購卡金額在5000元（含）以上或個人一次性購卡金額在5萬元（含）以上的，通過銀行轉賬方式購買，不得使用現金；限額發(fā)行制度即發(fā)行的不記名商業(yè)預付卡面值不超過1000元、記名商業(yè)預付卡面值不超過5000元），同時，工業(yè)和商務局還公布了商務舉報電話，建立了企業(yè)QQ群，為專項檢查工作順利開展營造了良好輿論氛圍。

統(tǒng)籌安排、認真檢查。此次專項檢查工作，碧江區(qū)分成四個組，主要采取現場檢查的方式，通過查閱喜多多超市、上海華聯超市、天天見超市等8家企業(yè)的工商登記、發(fā)卡制度、發(fā)卡記錄等相關材料，詢問企業(yè)負責人和具體經辦人員等方式，重點檢查各企業(yè)對實名登記、限額發(fā)行、非現金購卡制度的落實情況，并根據檢查情況做到認真填寫《單用途預付卡自查表》，嚴格落實單用途商業(yè)預付卡專項檢查工作責任，實現現場檢查與非現場監(jiān)管的常態(tài)化和規(guī)范化，同時采用“發(fā)票倒查”的辦法，先到有關部門調取各餐飲企業(yè)、超市發(fā)票使用記錄，列出大額消費清單，再到會計集中核算中心調取相關會計憑證，重點查找節(jié)假日宴請、同城互相吃請、無公務事由接待、超標準接待、發(fā)放超市購物卡等消費問題。

強化責任、堅決治理。各責任部門認真落實國辦發(fā)[2011]25號文件精神，加大問責力度。稅務部門加強發(fā)票管理和稅收稽查，堅決依法查處發(fā)卡人在售卡環(huán)節(jié)出具虛假發(fā)票、購卡單位在稅前扣除與生產經營無關支出等行為。財政部門加強財務管理，嚴厲查處挪用預算資金、利用購卡進行公款消費等行為。商務部門對未填報或漏報業(yè)務經營信息的企業(yè)，要責令其限期補填；逾期仍不填報的，按照《管理辦法》予以處罰。紀檢監(jiān)察機關主動與商務、工商、稅務部門建立工作聯系和溝通協(xié)調機制，對公款購買的，要逐筆核實，加大責任追究力度，對履行主體責任和監(jiān)督責任不力的，要予以問責，堅持發(fā)現一起查處一起，查處一起通報一起，徹底扭轉收受有價證券的歪風。

從受檢查的8家發(fā)卡企業(yè)的情況來看，大部分發(fā)卡企業(yè)對單用途商業(yè)預付卡管理比較規(guī)范，三項制度都上了墻，但少部分企業(yè)則或多或少存在一些不規(guī)范行為，如，超限額發(fā)卡、售卡記錄登記不完整、未將章程（協(xié)議）向消費者公示等。對于管理不規(guī)范的企業(yè)，區(qū)商務執(zhí)法大隊檢查人員在現場已責令其限期整改，并要求企業(yè)嚴格按照管理辦法規(guī)定規(guī)范經營，同時，對受檢查企業(yè)提出的意見和建議進行了認真收集和整理。在此次專項檢查工作的基礎上，我區(qū)將繼續(xù)加大力度，完善機制，切實將該項工作抓好、抓實。（碧江區(qū)紀委  陳明嬋）