2014年，印江縣紀(jì)委大力強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，運(yùn)用“暗訪聚焦行動(dòng)”工作法，集中整合力量，暗訪機(jī)關(guān)作風(fēng)現(xiàn)狀，及時(shí)曝光和查處，使治理庸懶散慢的制度不空，不成為擺設(shè)，充分發(fā)揮表彰和懲戒作用，從而促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提高了機(jī)關(guān)行政效率。

目標(biāo)明確，暗訪行動(dòng)精準(zhǔn)治理。印江把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和行政效能監(jiān)察有機(jī)結(jié)合起來，把治理庸懶散慢和黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改措施有效地結(jié)合起來。圍繞全縣共性問題，精準(zhǔn)謀劃，重點(diǎn)突破。一是明確行動(dòng)時(shí)間。確定以每個(gè)春節(jié)、元旦、“五一”、“十一”、中秋等重大節(jié)假日后為固定暗訪時(shí)間，主要查訪節(jié)后“上班慢”等現(xiàn)象。二是確定暗訪對(duì)象。以行政執(zhí)法部門，“窗口”部門，上年被評(píng)選為先進(jìn)機(jī)關(guān)為主，排列出督查的重點(diǎn)對(duì)象。三是明確暗訪內(nèi)容。明確“四查四看”：即查工作紀(jì)律，看上下班考勤、在崗情況；查服務(wù)作風(fēng)，看態(tài)度是否生、冷、硬、頂及有無使用服務(wù)忌語；查辦事效率，看是否有令不行、辦事拖拉、推諉，違反服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問負(fù)責(zé)制；查公務(wù)接待，看工作日午餐禁酒執(zhí)行情況。四是確定工作人員。由機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，抽調(diào)機(jī)關(guān)部門工作人員、公安、工商、人大辦、政協(xié)辦、紀(jì)檢監(jiān)察、新聞媒體記者組成暗訪組開展聚焦行動(dòng)。

方式靈活，暗訪行動(dòng)多樣治理。以“三個(gè)開刀” 和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、“股所站長大評(píng)議”活動(dòng)、扎實(shí)推行“兩集中兩到位”為載體重點(diǎn)開展明查暗訪。一是現(xiàn)場(chǎng)察看。針對(duì)部門、窗口單位工作人員在崗、辦公秩序、服務(wù)態(tài)度、辦事效率情況察看。二是跟蹤辦事。圍繞群眾辦事，進(jìn)行全過程暗查，從中了解時(shí)限、質(zhì)量。做到以工作職責(zé)來跟蹤執(zhí)行力，以承諾事項(xiàng)作跟蹤調(diào)查兌現(xiàn)情況，以限時(shí)辦結(jié)制來追蹤辦理事項(xiàng)是否超時(shí)限，以首問負(fù)責(zé)制來了解咨詢來訪人員，以效能考核制來調(diào)查部門是否執(zhí)行公正到位，以追究制來查看部門是否真正做到追責(zé)的個(gè)例。三是電話問詢。分機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、科室干部、“窗口”單位工作人員三個(gè)層面進(jìn)行電話隨機(jī)抽打，了解服務(wù)態(tài)度，問詢?cè)V求事項(xiàng)，了解答復(fù)處理情況。在“三個(gè)開刀” 和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)明查暗訪40余次，139人被問責(zé)。該縣對(duì)政務(wù)服務(wù)中心的監(jiān)督檢查力度，通報(bào)批評(píng)違反工作紀(jì)律人員3名，并對(duì)其所在單位進(jìn)行了責(zé)任追究。

縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，暗訪行動(dòng)深度治理。在重點(diǎn)抓好縣直部門服務(wù)作風(fēng)的基礎(chǔ)上，將視線從城里延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村，以城促鄉(xiāng)，實(shí)現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)。首先組織人員下鄉(xiāng)村突擊暗查，“一竿子插到底”，從不同側(cè)面了解現(xiàn)狀。其次，發(fā)動(dòng)縣鄉(xiāng)開展暗訪自查。重點(diǎn)查機(jī)關(guān)工作人員上班期間不務(wù)正業(yè)，在餐館飯店、公共場(chǎng)所、私人會(huì)所、山莊等地點(diǎn)聚賭、賭酒情況；查紅白喜慶事宜公車出入情況、參與人員違紀(jì)違規(guī)情況，查工作不力、作風(fēng)不正情況。在“車、館、所、房、票”和糾正“四風(fēng)”問題為重點(diǎn)的監(jiān)督檢查中，該縣新寨鄉(xiāng)黨委書記吳某違規(guī)購買公車并超標(biāo)準(zhǔn)裝飾，受到黨內(nèi)警告處分；“餐館里的公款”“會(huì)所里的歪風(fēng)”檢查全覆蓋，沙子坡鎮(zhèn)黨委委員何某用公款在休閑娛樂場(chǎng)所消費(fèi)，受到黨內(nèi)警告處分；通過開展執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，剎住了歪風(fēng)邪氣的增長。

公正處理，暗訪行動(dòng)威懾治理。一是及時(shí)公開結(jié)果。堅(jiān)持尊重事實(shí)、不拔高、不貶低、不帶感情色彩，以第一時(shí)間“零距”地反映暗訪真情實(shí)況，在印江門戶網(wǎng)、印江報(bào)、印江電視臺(tái)當(dāng)天見報(bào)、上新聞。二是定期通報(bào)暗訪情況，每進(jìn)行一次行動(dòng)，將其情況全面通報(bào)一次，表揚(yáng)先進(jìn)典型事例，披露違規(guī)行為和負(fù)面現(xiàn)象。對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)的單位、個(gè)人，取消廉政考核合格單位及干部評(píng)先評(píng)優(yōu)的資格。2014年，該縣下發(fā)督查通報(bào)10期，曝光問題48個(gè)，因違反作風(fēng)建設(shè)相關(guān)規(guī)定，被處理人數(shù)114人，其中黨政紀(jì)處分32人（科級(jí)6人），通報(bào)批評(píng)65人。（印江縣紀(jì)委 陳丹玲、楊勝蓉、覃曉紅）