“嚴格執(zhí)行黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律、財經(jīng)紀律和生活紀律,是黨委(黨組)領導班子的主體責任之一。為此,我想請新寨鄉(xiāng)吳書記談談你們是如何強化干部工作紀律,狠剎上下班‘走讀’風的?”印江縣紀委委員顧忠富提出問題后,整個會場鴉雀無聲,大伙尖著耳朵聽新寨鄉(xiāng)黨委書記吳旭的回答。這種“問答式”述廉述責直接拷問部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委(黨組)在履行“主體責任”中的措施和成效,大有“是驢子是馬拉出來溜一圈”的說服力,讓大眾更覺得公正敞亮,稱贊不絕。
近日,印江縣紀委在2014年部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委(黨組)“主體責任”述廉述責評議中創(chuàng)新方式,在“一把手”自主述廉述責的基礎上,插入紀委委員隨機提問這一環(huán)節(jié),打破了以往黨委(黨組)書記“上來背書念稿,下來背后不搞”一人說了算的弊端,一問一答檢驗了“不抓黨風廉政建設就是嚴重失職”意識是否貫穿工作始終,檢驗了黨委領導班子和班子成員落實“主體責任”是否措施到位、成效顯著,更加促進了評議的公正公平和實效有力。一是精選問題,提高述廉述責的針對性。該縣紀委按照《關于落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任的實施辦法(試行)》(銅黨辦發(fā)〔2014〕81號)中對黨委(黨組)領導班子和班子成員落實黨風廉政建設和反腐敗斗爭必須履行“主體責任”的明細要求,結合全縣工作實際,重點針對紀律建設、作風建設、民生利益、制度建設、教育監(jiān)督等方面進行問題設置,避免了述廉述責內容空泛、態(tài)度松弛,促進了“述”的針對性和“廉、責”的真實性。二是隨機問答,檢驗責任落實的真實性。述廉述責涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門是幾十號人,照著稿子念,說者如念經(jīng),按著稿子看,聽者昏沉沉,哪句是真哪句是假,過后大筆一勾,一場評議走下來其實誰對誰都沒負責。為確保述廉述責的真實性,印江縣紀委動用了紀委委員的職責力量,在評議現(xiàn)場采取互動形式,紀委委員圍繞如何落實黨風廉政建設主體責任、如何加強民生項目資金監(jiān)管、如何減少壓縮三公經(jīng)費等問題進行現(xiàn)場提問,指定黨委(黨組)書記就本部門、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實情況進行闡述和回答。現(xiàn)場百多雙耳朵聽著,是否切實履行黨風廉政建設領導者、推動者、執(zhí)行者的責任,堅持把黨風廉政建設納入重要議事日程,與經(jīng)濟社會發(fā)展同部署、同檢查、同落實?“做了就說得好,沒做才扯來說”,一聽就知分曉,切實確保了“述”的內容的真實性。三是現(xiàn)場評議,促進述廉述責的實效性。打“×”和打“√”是評價“優(yōu)”與“差”不置可否的定論。該縣根據(jù)問答效果,將評價的自主權交給參與測評者,“眼耳”共同參與才能促進筆端的公正勾畫。該縣按照“優(yōu)秀”、“滿意”、“不滿意”幾個等次分別對黨群部門、政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行測評。黨群部門中縣委辦、人大辦、組織部排名前三;政府部門中縣政府辦、財政局、人社局排名前三;鄉(xiāng)鎮(zhèn)中永義鄉(xiāng)、新業(yè)鄉(xiāng)、楊柳鄉(xiāng)、杉樹鄉(xiāng)排列前三。測評結果與黨風廉政建設年終目標的考核掛鉤,將結果輸入“干部實績”系統(tǒng),直接關系到干部的提拔任用。這樣的現(xiàn)場測評也扭轉了走過場、走形式、走程序的慣性思維行為,更加強化了“不抓黨風廉政建設就是嚴重失職”的意識,進一步體現(xiàn)“主體責任”述廉述職評議的必要性和實用性。(印江縣紀委 楊勝蓉、陳丹玲)