律師隊伍是社會主義法治工作隊伍的重要組成部分,、是全面“依法治國”和反腐敗的重要力量。銅仁市司法局黨組以深化“向有理有據(jù)得不到公正結(jié)果開刀”專項整治工作為重要推手,,將作風(fēng)建設(shè)的觸角向律師行業(yè)延伸,,堅持“五個結(jié)合”深入開展律師隊伍“依法治國”教育,,著力鍛造遵守憲法法律、忠于事實真相,、嚴(yán)守執(zhí)業(yè)紀(jì)律,、堅持謹(jǐn)言慎行、服務(wù)銅仁發(fā)展的高素質(zhì)律師隊伍,。
堅持業(yè)務(wù)提升與行風(fēng)教育相結(jié)合,。在加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提升業(yè)務(wù)技能的同時,,把思想政治建設(shè)作為律師行業(yè)行風(fēng)建設(shè)的根本,,納入到崗前培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和律師事務(wù)所管理培訓(xùn)等各類教育培訓(xùn)中,,引導(dǎo)律師牢固樹立社會主義法治理念和正確職業(yè)道德,;把紅色文化、廉政文化融入到律師文化中,,重點突出愛國主義教育和誠信執(zhí)業(yè)教育,,通過重溫革命會址、上廉政黨課,、聽老一輩法律工作者現(xiàn)身講法等形式多樣的活動,,使律師在認(rèn)識中國共產(chǎn)黨發(fā)展歷程的同時,增強中國特色社會主義法律工作者意識,。今年來,,組織全市律師事務(wù)所主任、黨員律師,、十大優(yōu)秀律師,、優(yōu)秀青年律師,到遵義會議會址緬懷革面先烈,,接受紅色教育,;組織市直律師事務(wù)所、碧江區(qū),、萬山區(qū)律師事務(wù)所100余名律師重溫了律師執(zhí)業(yè)宣誓誓詞,;組織全市160名執(zhí)業(yè)律師、公職律師,、法援律師參加了在遵義舉辦的律師培訓(xùn)班,。
堅持典型引導(dǎo)與負(fù)面警示相結(jié)合。以深入推進律師進駐干群連心室,、第三方介入信訪維穩(wěn)等工作為切入點,,加大挖掘整理和樹立一批擁護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、維護社會主義法治,、模范遵守執(zhí)業(yè)紀(jì)律,、依法誠信執(zhí)業(yè)的先進律師事務(wù)所和律師典型,,弘揚新風(fēng)正氣,樹立律師隊伍良好形象,。同時,,與開展負(fù)面典型警示教育相結(jié)合,通過組織收看律師事務(wù)所或律師違紀(jì)違法視頻,、邀請各級各類專家和領(lǐng)導(dǎo)給律師上廉政黨課,、參觀廉政教育基地、曝光一批違法違規(guī)執(zhí)業(yè)的典型案例等,,引導(dǎo)律師在思想上,、政治上和行動上與黨中央保持高度一致,自覺在中國特色社會主義法制框架下從事執(zhí)業(yè)活動,。目前,,組織市直所、碧江區(qū)區(qū)直所全體律師和其它區(qū)(縣)律師事務(wù)所主任收看北京鋒銳律師事務(wù)所律師違法犯罪案件視頻,;先后2次邀請了省司法廳和市委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)給律師作警示教育專題講座,;對2名律師違紀(jì)違規(guī)行為作出行業(yè)處分,并在律師隊伍“依法治國”教育活動啟動會上進行了通報,。
堅持誠信執(zhí)業(yè)與抽查問卷相結(jié)合,。將律師誠信執(zhí)業(yè)作為行風(fēng)建設(shè)的根本,建立和完善律師行業(yè)誠信執(zhí)業(yè)檔案,,對全體執(zhí)業(yè)律師掛網(wǎng)公示并簽訂誠信執(zhí)業(yè)承諾書,,切實加強對執(zhí)業(yè)律師和律師事務(wù)所職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律監(jiān)管。督促指導(dǎo)各地以清理規(guī)范律師執(zhí)業(yè)檔案為突破口,,健全涵蓋律師事務(wù)所黨風(fēng)廉政建設(shè),、律師涉訪涉訴處理、違反執(zhí)業(yè)紀(jì)律及法律法規(guī)等查處情況的誠信執(zhí)業(yè)檔案,;并借助法律援助“大回訪”活動和與法院,、檢察院、公安局等部門建立信息互享機制,,定期對誠信檔案進行適時梳理,,加強誠信執(zhí)業(yè)檔案的動態(tài)管理。目前,,已建立律師事務(wù)所誠信檔案23個,,律師誠信檔案179人,179名律師簽訂了誠信執(zhí)業(yè)承諾書,。同時,,組織律管、法援,、基層科等相關(guān)科室,,通過抽查卷宗、電話回訪案件當(dāng)事人,、發(fā)放問卷,、賬務(wù)抽查等形式,切實加強律師事務(wù)所和律師執(zhí)業(yè)跟蹤監(jiān)督管理,,將監(jiān)督檢查結(jié)果載入誠信檔案,,并結(jié)合年度量化考核情況,以適當(dāng)方式進行公示,,強化社會輿論監(jiān)督,。
堅持專題教育與考核評價相結(jié)合。扭住律師行業(yè)最核心的問題,,全力推進律師“依法治國”教育活動,,引導(dǎo)律師在社會主義法治框架下講政治、講法制,、講規(guī)矩,。局黨組成立了專題教育督導(dǎo)組,建立健全局領(lǐng)導(dǎo)下的蹲點學(xué)習(xí)制度,,抓好對教育活動的監(jiān)督和指導(dǎo),,重點加強對律師事務(wù)所會議記錄、律師個人學(xué)習(xí)筆記和心得體會,、對照檢查和整改材料的檢查,,指導(dǎo)建立完善依法治國教育活動專項檔案,做到人員,、時間,、內(nèi)容“三到位”,力戒形式主義,;結(jié)合年度考核評價工作,,建立律師“依法治國”專題教育活動考核評價機制,強化責(zé)任落實,;以開展全面依法治國與黨的紀(jì)律,、執(zhí)業(yè)紀(jì)律“大會考”和人民群眾對教育活動整改結(jié)果的滿意度等形式檢驗專題教育活動開展成效。目前,,組織了2次集中專題學(xué)習(xí),,對責(zé)任片區(qū)內(nèi)教育活動開展了1次專門督導(dǎo)。
堅持強化監(jiān)管與重點整治相結(jié)合,。聚焦紀(jì)檢監(jiān)察執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)主業(yè),,督促主管科室和行業(yè)協(xié)會加強對律師事務(wù)所和律師的監(jiān)管。對個別管理混亂、不積極參與年度檢查和執(zhí)業(yè)考核的律師事務(wù)所及個人進行重點監(jiān)管,,強化律師行業(yè)廉政風(fēng)險防控,,加大對投訴律師案件查處力度。在律師行業(yè)繼續(xù)深化“向有理有據(jù)得不到公正結(jié)果開刀”專項整治,,以監(jiān)督檢查引路,,查律師事務(wù)所財務(wù)管理,看制度是否健全與合法合規(guī),;查印章,、函、委托書,、收案收費登記薄,,看是否私自收案收費;查財務(wù)憑證和稅務(wù)發(fā)票,,看是否偷稅漏稅,;查標(biāo)準(zhǔn)收費執(zhí)行,看是否低標(biāo)準(zhǔn)收費或多收少入,;查卷宗登記簿,,看是否及時歸檔;查卷宗內(nèi)容,,看歸檔材料是否齊全規(guī)范,。通過“六查六看”,以“零容忍”的態(tài)度加大對片面追求經(jīng)濟效益,、社會責(zé)任意識差,、執(zhí)業(yè)紀(jì)律性不強,辦金錢案,、關(guān)系案,、包打官司、誘供竄供等問題的查處力度,,堅決糾正執(zhí)業(yè)不規(guī)范,、影響司法公正的行為。(銅仁市司法局 楊政勇 宮超)