民生工作無小事,，民生連著民心。而民心向背,，則決定黨的執(zhí)政根基和執(zhí)政資格,，甚至關(guān)乎黨的生死存亡。碧江區(qū)13支民生監(jiān)督組,，采取“123456”工作法,，對民生領(lǐng)域開展專項監(jiān)察，經(jīng)過一年來的辛勤努力,，逐步顯出成效,。

以創(chuàng)建示范點(diǎn)為龍頭,，凸顯品牌帶動效應(yīng)

在示范點(diǎn)創(chuàng)建工作中，碧江區(qū)充分發(fā)揮各主責(zé)部門的主觀能動性,，采取“123456”工作法,，履行職責(zé)，強(qiáng)化管理,，讓其各顯身手,、各展所長、各具特色,。“1”即一個規(guī)劃,，就是主責(zé)部門對實施民生項目要有系統(tǒng)、詳細(xì)的規(guī)劃,；“2”即兩個方案,，就是主責(zé)部門對每個民生項目要有實施方案和后續(xù)管理方案；“3”即三級備案,，就是主責(zé)部門對實施民生項目的縣、鄉(xiāng),、村三級建立臺賬的同時,，要向同級監(jiān)督機(jī)構(gòu)實行備案制度；“4”即四個平臺,，就是打造民生項目電子監(jiān)察系統(tǒng),、群眾信訪舉報渠道、遠(yuǎn)程教育體系,、政府網(wǎng)站等4個平臺,；“5”即五位一體，就是將紀(jì)工委監(jiān)察分局,、民生監(jiān)督組,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）紀(jì)委,、村（居）務(wù)監(jiān)督委員會,、社會監(jiān)督員統(tǒng)籌起來，編織成無縫對接的監(jiān)督網(wǎng),；“6”即六種公開法,，就是通過電子公示、LED顯示,、短信提示,、掛牌明示、村務(wù)告示,、組務(wù)醒示,，將民生政策,、項目和資金公之于眾，接受群眾監(jiān)督,。

目前,，已建立了燈塔至漾頭的民生項目公示帶、滑石至川硐民生項目補(bǔ)助示范帶,、和平至壩黃等鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、辦事處）民生項目工程產(chǎn)業(yè)鏈、村（居）及區(qū)教育局,、民政局,、住建局等示范點(diǎn)。

以開展專項監(jiān)察為抓手,，切實維護(hù)群眾根本利益

截止11月中旬,，我區(qū)民生監(jiān)督組共發(fā)現(xiàn)問題607件，其中直接受理群眾反映221件,，專項監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)386件,；已辦結(jié)460件，正在核查147件,；立案75件,，結(jié)案72件，黨政紀(jì)處分79人,，移送司法10人,；涉案金額216.22萬元，已收繳違規(guī)資金113.02萬元,。

強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，切實抓好家電下鄉(xiāng)監(jiān)察后續(xù)工作

抓好家電下鄉(xiāng)后續(xù)工作，將“同得利”,、“通達(dá)”,、“唐文飛家電”三家等經(jīng)銷商涉嫌犯罪的相關(guān)案件進(jìn)行處理，立案3件,，收繳家電下鄉(xiāng)違規(guī)資金77.71萬元,。

突出“五抓五增”，扎實開展農(nóng)村危房改造監(jiān)察

一抓深化認(rèn)識,，增強(qiáng)紀(jì)律意識,。委局班子高度重視，班子成員親自安排,、親自部署,、親自參與、親自把關(guān),。二抓資源優(yōu)化,，增強(qiáng)整體效應(yīng),。將13個民生監(jiān)督組的人員和車輛整合成團(tuán)統(tǒng)一行動，做到鄉(xiāng)不漏村,、村不漏組,、組不漏戶、戶不漏項,。三抓試點(diǎn)先行,，增強(qiáng)主動意識。采取試點(diǎn)先查,、全面檢查,、重點(diǎn)核查、平臺審查,、公示排查相結(jié)合的方式,，效率高，效果好,。四抓宣傳教育,，增強(qiáng)群眾參與意識。充分利用節(jié)假日期間開展“感黨恩,、話民生,、促小康”等系列活動，大力宣傳民生政策和民生案件查辦情況,。共開展宣傳活動50余次，印發(fā)資料近5000份,，制作標(biāo)語120余幅,。五抓資料完善，增強(qiáng)科學(xué)管理意識,。對發(fā)現(xiàn)的問題及線索實行歸口管理,，做到底數(shù)清、情況明,。共發(fā)現(xiàn)問題203件,，其中已辦結(jié)199件，4件正在核查,；已立案1件,，涉及鄉(xiāng)科級干部1人。

注重點(diǎn)面結(jié)合,，著力“四強(qiáng)”開展學(xué)生資助金監(jiān)察

緊緊圍繞落實主責(zé)部門的監(jiān)管責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任,，著力“四強(qiáng)”抓好學(xué)生資助金專項監(jiān)察工作。一是強(qiáng)化監(jiān)督,。在主責(zé)部門主抓的基礎(chǔ)上實施再監(jiān)督,、再檢查,，把職能職責(zé)真正轉(zhuǎn)移到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)上來；二是強(qiáng)力推動,。緊緊抓住主責(zé)部門主體責(zé)任這個“牛鼻子”,，倒逼其認(rèn)真落實主體責(zé)任，制定切實可行的方案,，進(jìn)一步明確職能職責(zé),；三是強(qiáng)勢推進(jìn)。監(jiān)察期間每周一定為“集中討論”日,，不斷總結(jié)和共享工作中的好做法,、好經(jīng)驗，進(jìn)一步解決存在的問題,，收效甚好,。四是強(qiáng)化問責(zé)。對專項監(jiān)察發(fā)現(xiàn)的問題嚴(yán)肅處理,，嚴(yán)格追究其黨委（黨組）的主體責(zé)任,，實行“一案雙查”。專項監(jiān)察共發(fā)現(xiàn)問題111個,，其中正在核查18件,，已辦結(jié)93件，涉及案件線索5件,；已立案4件,，結(jié)案2件，正在核查1件,。

凸顯特色,，“四步驟”著力開展微企專項監(jiān)察

一是制定了專項工作方案，開展了專項監(jiān)察專題培訓(xùn),，對微型企業(yè)的概念,，補(bǔ)助政策的背景、補(bǔ)助基本情況等內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)的解讀,；二是協(xié)調(diào)市場監(jiān)管,、稅收、經(jīng)貿(mào),、財政,、人社部門，收集掌握與微企補(bǔ)助資金有關(guān)的政策規(guī)定及其總體實施情況,、具體享受微企補(bǔ)助的企業(yè)名錄,、具體實施稅收獎勵的企業(yè)名錄及相關(guān)的賬、表,、卡,、冊等,；三是重點(diǎn)監(jiān)察行業(yè)主管部門、微型企業(yè)在微企補(bǔ)助資金的申報,、撥付,、發(fā)放、管理等環(huán)節(jié)以及稅收獎勵環(huán)節(jié)過程是否存在截留,、挪用,、擠占、套取,、騙取項目資金,，借管理項目資金違規(guī)收費(fèi)增加企業(yè)負(fù)擔(dān)、收受賄賂為他人謀取利益等違紀(jì)違法行為,；四是采取實地查看,、質(zhì)詢服務(wù)、查閱資料,、查看賬務(wù)等形式多樣的方式開展入戶調(diào)查核實,。對存在的問題進(jìn)行及時梳理，實行分類管理,，形成案件線索,，拓寬案源渠道。對違紀(jì)事實清楚的問題線索和通過摸排掌握的案件線索要及時辦理立案手續(xù),，組織力量快查快結(jié),。專項監(jiān)察共發(fā)現(xiàn)問題46個，正在核查21件,，已辦結(jié)25 件,，立案7件，涉案資金51.8萬元,，收繳5.6萬元。

目前正在對區(qū)級示范點(diǎn)壩黃鎮(zhèn)長坪村,、宋家壩村,、燈塔辦事處馬巖村、和平鄉(xiāng)陳家寨村,；市級新農(nóng)村示范點(diǎn)川硐鎮(zhèn)塢泥村,、漾頭鎮(zhèn)九龍村、壩黃鎮(zhèn)木弄村進(jìn)行專項監(jiān)察,。

開展民生領(lǐng)域整治鑄廉三年行動,，深化落實“兩個責(zé)任”

我區(qū)采取“一抓二評三制”的辦法，促使主責(zé)部門轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識,，變“要我監(jiān)管”為“我要監(jiān)管”,。一抓即抓黨委（黨組）班子,、黨委（黨組）書記和其他班子成員抓民生工作知責(zé)、守責(zé),、盡責(zé)情況的跟蹤督查,；二評即把主責(zé)部門落實監(jiān)管職責(zé)納入政風(fēng)行風(fēng)評議，將黨委（黨組）書記抓民生工作納入述責(zé)述職評議,；三制即執(zhí)行自查自糾備案制,、簽字背書制、“一崗雙責(zé),、一案雙查”制,。力爭通過三年集中整治，使監(jiān)管責(zé)任進(jìn)一步明晰,、監(jiān)管意識進(jìn)一步增強(qiáng),、制度保障進(jìn)一步完善，公開,、透明,、便捷、規(guī)范的民生監(jiān)管機(jī)制基本建立,，人民群眾對民生工作的滿意度不斷提升,。（石海福）