民生工作無(wú)小事，民生連著民心。而民心向背，則決定黨的執(zhí)政根基和執(zhí)政資格，甚至關(guān)乎黨的生死存亡。碧江區(qū)13支民生監(jiān)督組，采取“123456”工作法，對(duì)民生領(lǐng)域開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)察，經(jīng)過(guò)一年來(lái)的辛勤努力，逐步顯出成效。

以創(chuàng)建示范點(diǎn)為龍頭，凸顯品牌帶動(dòng)效應(yīng)

在示范點(diǎn)創(chuàng)建工作中，碧江區(qū)充分發(fā)揮各主責(zé)部門的主觀能動(dòng)性，采取“123456”工作法，履行職責(zé)，強(qiáng)化管理，讓其各顯身手、各展所長(zhǎng)、各具特色。“1”即一個(gè)規(guī)劃，就是主責(zé)部門對(duì)實(shí)施民生項(xiàng)目要有系統(tǒng)、詳細(xì)的規(guī)劃；“2”即兩個(gè)方案，就是主責(zé)部門對(duì)每個(gè)民生項(xiàng)目要有實(shí)施方案和后續(xù)管理方案；“3”即三級(jí)備案，就是主責(zé)部門對(duì)實(shí)施民生項(xiàng)目的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)建立臺(tái)賬的同時(shí)，要向同級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)行備案制度；“4”即四個(gè)平臺(tái)，就是打造民生項(xiàng)目電子監(jiān)察系統(tǒng)、群眾信訪舉報(bào)渠道、遠(yuǎn)程教育體系、政府網(wǎng)站等4個(gè)平臺(tái)；“5”即五位一體，就是將紀(jì)工委監(jiān)察分局、民生監(jiān)督組、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）紀(jì)委、村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、社會(huì)監(jiān)督員統(tǒng)籌起來(lái)，編織成無(wú)縫對(duì)接的監(jiān)督網(wǎng)；“6”即六種公開(kāi)法，就是通過(guò)電子公示、LED顯示、短信提示、掛牌明示、村務(wù)告示、組務(wù)醒示，將民生政策、項(xiàng)目和資金公之于眾，接受群眾監(jiān)督。

目前，已建立了燈塔至漾頭的民生項(xiàng)目公示帶、滑石至川硐民生項(xiàng)目補(bǔ)助示范帶、和平至壩黃等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）民生項(xiàng)目工程產(chǎn)業(yè)鏈、村（居）及區(qū)教育局、民政局、住建局等示范點(diǎn)。

以開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)察為抓手，切實(shí)維護(hù)群眾根本利益

截止11月中旬，我區(qū)民生監(jiān)督組共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題607件，其中直接受理群眾反映221件，專項(xiàng)監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)386件；已辦結(jié)460件，正在核查147件；立案75件，結(jié)案72件，黨政紀(jì)處分79人，移送司法10人；涉案金額216.22萬(wàn)元，已收繳違規(guī)資金113.02萬(wàn)元。

強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實(shí)抓好家電下鄉(xiāng)監(jiān)察后續(xù)工作

抓好家電下鄉(xiāng)后續(xù)工作，將“同得利”、“通達(dá)”、“唐文飛家電”三家等經(jīng)銷商涉嫌犯罪的相關(guān)案件進(jìn)行處理，立案3件，收繳家電下鄉(xiāng)違規(guī)資金77.71萬(wàn)元。

突出“五抓五增”，扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村危房改造監(jiān)察

一抓深化認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)。委局班子高度重視，班子成員親自安排、親自部署、親自參與、親自把關(guān)。二抓資源優(yōu)化，增強(qiáng)整體效應(yīng)。將13個(gè)民生監(jiān)督組的人員和車輛整合成團(tuán)統(tǒng)一行動(dòng)，做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏組、組不漏戶、戶不漏項(xiàng)。三抓試點(diǎn)先行，增強(qiáng)主動(dòng)意識(shí)。采取試點(diǎn)先查、全面檢查、重點(diǎn)核查、平臺(tái)審查、公示排查相結(jié)合的方式，效率高，效果好。四抓宣傳教育，增強(qiáng)群眾參與意識(shí)。充分利用節(jié)假日期間開(kāi)展“感黨恩、話民生、促小康”等系列活動(dòng)，大力宣傳民生政策和民生案件查辦情況。共開(kāi)展宣傳活動(dòng)50余次，印發(fā)資料近5000份，制作標(biāo)語(yǔ)120余幅。五抓資料完善，增強(qiáng)科學(xué)管理意識(shí)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及線索實(shí)行歸口管理，做到底數(shù)清、情況明。共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題203件，其中已辦結(jié)199件，4件正在核查；已立案1件，涉及鄉(xiāng)科級(jí)干部1人。

注重點(diǎn)面結(jié)合，著力“四強(qiáng)”開(kāi)展學(xué)生資助金監(jiān)察

緊緊圍繞落實(shí)主責(zé)部門的監(jiān)管責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，著力“四強(qiáng)”抓好學(xué)生資助金專項(xiàng)監(jiān)察工作。一是強(qiáng)化監(jiān)督。在主責(zé)部門主抓的基礎(chǔ)上實(shí)施再監(jiān)督、再檢查，把職能職責(zé)真正轉(zhuǎn)移到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)上來(lái)；二是強(qiáng)力推動(dòng)。緊緊抓住主責(zé)部門主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，倒逼其認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，制定切實(shí)可行的方案，進(jìn)一步明確職能職責(zé)；三是強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。監(jiān)察期間每周一定為“集中討論”日，不斷總結(jié)和共享工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步解決存在的問(wèn)題，收效甚好。四是強(qiáng)化問(wèn)責(zé)。對(duì)專項(xiàng)監(jiān)察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題嚴(yán)肅處理，嚴(yán)格追究其黨委（黨組）的主體責(zé)任，實(shí)行“一案雙查”。專項(xiàng)監(jiān)察共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題111個(gè)，其中正在核查18件，已辦結(jié)93件，涉及案件線索5件；已立案4件，結(jié)案2件，正在核查1件。

凸顯特色，“四步驟”著力開(kāi)展微企專項(xiàng)監(jiān)察

一是制定了專項(xiàng)工作方案，開(kāi)展了專項(xiàng)監(jiān)察專題培訓(xùn)，對(duì)微型企業(yè)的概念，補(bǔ)助政策的背景、補(bǔ)助基本情況等內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)的解讀；二是協(xié)調(diào)市場(chǎng)監(jiān)管、稅收、經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、人社部門，收集掌握與微企補(bǔ)助資金有關(guān)的政策規(guī)定及其總體實(shí)施情況、具體享受微企補(bǔ)助的企業(yè)名錄、具體實(shí)施稅收獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)名錄及相關(guān)的賬、表、卡、冊(cè)等；三是重點(diǎn)監(jiān)察行業(yè)主管部門、微型企業(yè)在微企補(bǔ)助資金的申報(bào)、撥付、發(fā)放、管理等環(huán)節(jié)以及稅收獎(jiǎng)勵(lì)環(huán)節(jié)過(guò)程是否存在截留、挪用、擠占、套取、騙取項(xiàng)目資金，借管理項(xiàng)目資金違規(guī)收費(fèi)增加企業(yè)負(fù)擔(dān)、收受賄賂為他人謀取利益等違紀(jì)違法行為；四是采取實(shí)地查看、質(zhì)詢服務(wù)、查閱資料、查看賬務(wù)等形式多樣的方式開(kāi)展入戶調(diào)查核實(shí)。對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)梳理，實(shí)行分類管理，形成案件線索，拓寬案源渠道。對(duì)違紀(jì)事實(shí)清楚的問(wèn)題線索和通過(guò)摸排掌握的案件線索要及時(shí)辦理立案手續(xù)，組織力量快查快結(jié)。專項(xiàng)監(jiān)察共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題46個(gè)，正在核查21件，已辦結(jié)25 件，立案7件，涉案資金51.8萬(wàn)元，收繳5.6萬(wàn)元。

目前正在對(duì)區(qū)級(jí)示范點(diǎn)壩黃鎮(zhèn)長(zhǎng)坪村、宋家壩村、燈塔辦事處馬巖村、和平鄉(xiāng)陳家寨村；市級(jí)新農(nóng)村示范點(diǎn)川硐鎮(zhèn)塢泥村、漾頭鎮(zhèn)九龍村、壩黃鎮(zhèn)木弄村進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)察。

開(kāi)展民生領(lǐng)域整治鑄廉三年行動(dòng)，深化落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”

我區(qū)采取“一抓二評(píng)三制”的辦法，促使主責(zé)部門轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識(shí)，變“要我監(jiān)管”為“我要監(jiān)管”。一抓即抓黨委（黨組）班子、黨委（黨組）書記和其他班子成員抓民生工作知責(zé)、守責(zé)、盡責(zé)情況的跟蹤督查；二評(píng)即把主責(zé)部門落實(shí)監(jiān)管職責(zé)納入政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議，將黨委（黨組）書記抓民生工作納入述責(zé)述職評(píng)議；三制即執(zhí)行自查自糾備案制、簽字背書制、“一崗雙責(zé)、一案雙查”制。力爭(zhēng)通過(guò)三年集中整治，使監(jiān)管責(zé)任進(jìn)一步明晰、監(jiān)管意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)、制度保障進(jìn)一步完善，公開(kāi)、透明、便捷、規(guī)范的民生監(jiān)管機(jī)制基本建立，人民群眾對(duì)民生工作的滿意度不斷提升。（石海福）