為著力解決民生監(jiān)督“最后一公里”問題，德江縣在開展民生領(lǐng)域整治鑄廉三年行動中,，把加強(qiáng)民生監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)作為推進(jìn)民生監(jiān)督工作的重要抓手,，通過采取激發(fā)活力、增強(qiáng)動力,、提升能力等手段,，切實(shí)解決民生監(jiān)督工作有人干事、想干事,、干成事的問題,，嚴(yán)肅查處了發(fā)生在群眾身邊的一系列腐敗問題，確保了民生政策落到實(shí)處和民生項(xiàng)目資金安全使用,。自2014年5月以來，全縣21個民生監(jiān)督組共發(fā)現(xiàn)問題668個,，立案167件,，黨政紀(jì)處分173人，移送司法機(jī)關(guān)13人,，涉案金額1180萬余元,。

激發(fā)活力 解決民生監(jiān)督工作有人干事的問題

壯大民生監(jiān)督力量。按照縣委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》,，采取優(yōu)進(jìn),、嚴(yán)管、高出的舉措,，把派駐機(jī)構(gòu)的67名干部充實(shí)到21個民生監(jiān)督組,，從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)退休、駐村干部和村務(wù)監(jiān)督委員會中推選負(fù)責(zé)任,、威望高,、群眾基礎(chǔ)好的1376名村級民生監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員參與民生監(jiān)督，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生監(jiān)督隊(duì)伍力量得到壯大,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察力量由平均1.5人提高到5人,。

實(shí)現(xiàn)民生監(jiān)督全覆蓋。樹立“哪里有民生項(xiàng)目哪里就有監(jiān)督”的理念,，構(gòu)建“縣紀(jì)委監(jiān)察局+縣級派出紀(jì)工委監(jiān)察分局+鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委+民生監(jiān)督組+村務(wù)監(jiān)督委員會”的“五位一體”工作架構(gòu),，建立覆蓋縣、鄉(xiāng),、村三級的民生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),，確保了民生監(jiān)督工作延伸到村組,、社區(qū)、學(xué)校,、醫(yī)院,、機(jī)關(guān)和企業(yè)，實(shí)行全覆蓋,。

強(qiáng)化民生監(jiān)督職責(zé),。明確由縣派出紀(jì)工委書記負(fù)責(zé)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生監(jiān)督工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)工作,；由縣派出紀(jì)工委監(jiān)察分局班子成員聯(lián)系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生監(jiān)督組工作,，主抓轄區(qū)內(nèi)民生監(jiān)督各項(xiàng)工作任務(wù)的全面落實(shí)；由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記任本鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生監(jiān)督組副組長,，專職負(fù)責(zé)紀(jì)檢工作,，不再分管其他工作，確保民生監(jiān)督工作的有效推進(jìn),。

增強(qiáng)動力 解決民生監(jiān)督組成員想干事的問題

加強(qiáng)思想教育,。以“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和黨風(fēng)廉政建設(shè)突出問題集中專項(xiàng)整治為契機(jī)，加強(qiáng)民生監(jiān)督組成員的思想教育,，使其深刻認(rèn)識到開展民生領(lǐng)域監(jiān)督和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法,，是深化基層紀(jì)律檢查體制機(jī)制改革的重要舉措，是解決基層民生問題的重要途徑,，促使其增強(qiáng)維護(hù)群眾利益的責(zé)任感和使命感,，主動履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的職責(zé)，嚴(yán)肅查處損害群眾利益的腐敗問題,。

加強(qiáng)考核機(jī)制建設(shè),。建立健全民生監(jiān)督組管理辦法、監(jiān)督檢查辦法,、案件調(diào)查處理辦法,、信訪舉報交叉初核初查暫行辦法等工作制度和激勵措施，通過“厘清職責(zé)”“定期通報”“考核檢查”的方式,，以“問責(zé)”倒逼民生監(jiān)督組抓好“主業(yè)”,，構(gòu)建民生領(lǐng)域整治鑄廉的“高壓態(tài)勢”。在今年7月初召開的全縣民生監(jiān)督工作推進(jìn)會上,，兩名“零案件”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生監(jiān)督組副組長作整改發(fā)言,；工作進(jìn)展緩慢、排名靠后的6名民生監(jiān)督組組長被約談,。通過嚴(yán)格考核問責(zé),，7月底前已全面消除“零案件”鄉(xiāng)鎮(zhèn)。“查辦案件是本職,，有案不查是失職,，查不了案不稱職”的共識和“不辦案就是放縱腐敗”的新理念在全縣21個民生監(jiān)督組成員思想上逐步形成,。

加強(qiáng)激勵機(jī)制建設(shè)。定期通報表彰優(yōu)秀民生監(jiān)督組和優(yōu)秀民生監(jiān)督員,，在輪崗和提拔交流中優(yōu)先考慮,，進(jìn)而激發(fā)監(jiān)督潛能，強(qiáng)化鼓勵先進(jìn),、鞭策后進(jìn),，扭轉(zhuǎn)“明哲保身”不敢辦案的思想。截止目前,，已有1名民生監(jiān)督組組長被提拔到重要崗位使用,，5名民生監(jiān)督組副組長被提拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府“一把手”，14名民生監(jiān)督組成員被提拔使用,。

提升能力 解決民生監(jiān)督組成員干成事的問題

抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn),。通過以會代訓(xùn)、外送學(xué)習(xí),、集中培訓(xùn),、實(shí)踐鍛煉、案情分析與專項(xiàng)監(jiān)察討論等方式解決監(jiān)督組自身素質(zhì)不高的問題,，切實(shí)提升民生監(jiān)督組成員辦案能力,。截止目前，先后對110名民生監(jiān)督組成員進(jìn)行8次專項(xiàng)監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn),，組織16名辦案經(jīng)驗(yàn)豐富的干部結(jié)對幫帶189人次，組織23名干部到中央,、省,、市紀(jì)委主辦的培訓(xùn)班學(xué)習(xí)。

創(chuàng)新推行“4+N”專項(xiàng)監(jiān)察模式,。在抓好省市規(guī)定的專項(xiàng)監(jiān)察項(xiàng)目的前提下,，結(jié)合實(shí)際有針對性確定自選監(jiān)察項(xiàng)目，有的放矢,，不斷提升監(jiān)督能力,，確保監(jiān)察效果。同時,，適時組織開展“回頭看”,，將民生監(jiān)督的觸角延伸到所有民生領(lǐng)域達(dá)到多次覆蓋，切實(shí)發(fā)揮“N”的杠桿作用,。

從嚴(yán)監(jiān)管防止“失范”,。建立紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督辦法和民生監(jiān)督組成員監(jiān)督辦法，積極利用電視,、新聞,、網(wǎng)站,、微信、手機(jī)報等渠道營造濃厚監(jiān)督氛圍,，適時開展自我抽查,，切實(shí)加強(qiáng)對民生監(jiān)督組成員八小時內(nèi)和八小時外的監(jiān)督，從嚴(yán)杜絕“燈下黑”問題,。（中共德江縣紀(jì)委）