今年,，石阡縣民生監(jiān)督工作緊緊圍繞兩個責(zé)任的落實，著力整治三大領(lǐng)域,、嚴查三種行為,、強化三個方面的建設(shè)，民生資金系上安全帶,。

整治三大領(lǐng)域,。一是開展社會保障領(lǐng)域資金發(fā)放情況專項監(jiān)察。針對社會保障領(lǐng)域損害群眾切身利益的不正之風(fēng),，按照市紀委監(jiān)察局的統(tǒng)一部署,，結(jié)合我縣實際，第一季度和第二季度重點對社會保障領(lǐng)域類的危房改造,、學(xué)生資助,、計生獎勵扶助和農(nóng)村低保四個民生項目資金的發(fā)放情況開展專項監(jiān)察。在專項監(jiān)察中,，各民生監(jiān)督組認真查對各民生項目的申報,、評審、資金發(fā)放等環(huán)節(jié)是否合規(guī),、資料是否齊全、手續(xù)是否完備,、評審是否公平公正,、資金是否發(fā)放到位等情況，重點查處評審環(huán)節(jié)是否公正,、民生資金是否被克扣,、截留、挪用,，國家干部或村干部有無吃拿卡要行為。今年以來，共監(jiān)察社會保障類資金3.01億元,，入戶32100戶,，走訪學(xué)校217所，核查群眾59230人,，發(fā)現(xiàn)問題142個，糾正整改問題30個，責(zé)令部門整改問題92 個,，收繳違規(guī)資金24.33萬元，立案調(diào)查20件20人,，黨紀處分18人,。二是加大對政策扶持領(lǐng)域類資金管理的專項監(jiān)察。針對政策扶持領(lǐng)域損害群眾切身利益的不正之風(fēng),，我縣于5月20日啟動了微型企業(yè)補助資金管理使用情況專項監(jiān)察工作,。在監(jiān)察中，各民生監(jiān)督組按照全覆蓋的原則,，根據(jù)縣微企辦提供的檔案資料,，采取核對資料、明察暗訪,、實地查看的方式,，重點對2013年度、2014年度260戶微型企業(yè),，1251.85萬元補助資金的申報,、撥付、發(fā)放,、管理等環(huán)節(jié)是否存在截留,、挪用、擠占,、套取,、騙取補助資金，借管理補助資金違規(guī)收費增加企業(yè)負擔(dān),、收受賄賂為他人謀取利益等違紀違法行為開展監(jiān)察,，目前該項工作正在開展中。三是強化基礎(chǔ)建設(shè)領(lǐng)域類民生資金使用的監(jiān)督檢查,。針對基礎(chǔ)建設(shè)領(lǐng)域類損害群眾切身利益的不正之風(fēng),，我縣監(jiān)察局于6月18日下發(fā)了《關(guān)于對石阡縣水土保持項目管理及資金使用情況進行專項監(jiān)察的通知》，并于6月28日啟動了該項工作,，組織2個專項監(jiān)察組,，采取查閱資料、現(xiàn)場調(diào)查的方式，對2013年度,、2014年度我縣實施水土保持項目涉及的8個村,，1475萬元項目資金管理及使用過程中是否存在弄虛作假、濫用職權(quán),、徇私舞弊,、玩忽職守以及利用職務(wù)便利侵占水土保持專項資金的違紀違法行為開展監(jiān)察，目前該項工作正在開展中,。

嚴查三種行為,。一是嚴肅查處優(yōu)親厚友和吃拿卡要的違紀行為。在開展農(nóng)村低保資金管理使用的監(jiān)督檢查中,，發(fā)現(xiàn)作為直接收集,、辦理低保信息資料的部分村組干部往往把握著低保享受對象的“生殺大權(quán)”，不同程度的存在優(yōu)親厚友的行為,，關(guān)系保,、人情保現(xiàn)象較為普遍,，在村級領(lǐng)導(dǎo)干部中尤為突出,。共發(fā)現(xiàn)問題10個，責(zé)令部門整改問題10個,，督促民政部門建立低保群眾評議,、鄉(xiāng)村干部直系親屬備案登記以及公示等5個制度。在開展危房改造資金發(fā)放情況以及學(xué)生資助金的監(jiān)察中,，發(fā)現(xiàn)個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦干部和村組干部存在吃拿卡要行為,。共發(fā)現(xiàn)問題125個，責(zé)令部門整改100余個,，督促住建部門建立群眾評議,、定期公開、質(zhì)量監(jiān)督管理等制度,，督促教育部門建立定期核查學(xué)籍管理,、報賬公示、食堂管理,、物資交接等制度,，有效預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。二是嚴肅查處虛報套取的違紀違法行為,。在開展危房改造資金管理和使用的監(jiān)察中,，發(fā)現(xiàn)極少數(shù)村級干部不僅存在優(yōu)親厚友的行為，甚至存在以本人名義,、以親人名義、以其他人名義虛報套取危房改造資金然后進行私分的行為。今年,，我縣共查處了貪污危改資金案件 20 件 20 人,，黨政紀處分18人，收繳違規(guī)資金24.33萬元,。三是嚴肅查處干部在民生資金管理過程中失職,、瀆職行為。在開展危房改造資金管理和使用的監(jiān)察中,，發(fā)現(xiàn)個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦干部因監(jiān)管不力導(dǎo)致民生資金被套取,，在開展民政救災(zāi)物資管理和使用的監(jiān)察中，發(fā)現(xiàn)個別村村支監(jiān)三委因民政救災(zāi)物資發(fā)放跟蹤不得力等問題,，各民生監(jiān)督組根據(jù)相關(guān)規(guī)定建議各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對履職不到位的干部進行問責(zé),，對因履職不到位又造成較大負面影響的，進行立案調(diào)查,。今年,，我縣共查處失職案件 2 件3人。

強化三個建設(shè),。一是強化民生監(jiān)督陣地規(guī)范化建設(shè),，構(gòu)建保障民生的廉潔防護墻。我縣在2014年民生監(jiān)督組成立之初,，就按照每一個民生監(jiān)督組打造一個民生監(jiān)督陣地規(guī)范化建設(shè)示范點,，逐步實現(xiàn)民生監(jiān)督陣地規(guī)范化建設(shè)全覆蓋的整體思路，于今年初完成18個民生監(jiān)督陣地規(guī)范化示范點建設(shè),。在打造規(guī)范化建設(shè)示范點中,，嚴格按照“二三四五六”工作法進行規(guī)范化建設(shè)，即就是按照配齊硬件設(shè)施,、配強干部隊伍夯實“兩項”基礎(chǔ),，建立一個縣級聯(lián)席機制、建立縣鄉(xiāng)村三級管理機制,、建立五位一體五級聯(lián)動機制的“三項”機制,，明確民生決策、民生項目落地,、民生訴求,、民生再監(jiān)督的“四類”監(jiān)督領(lǐng)域，查處民生政策不明,、民生措施不亮,、民生訴求不暢、民生資金使用,、民生財物發(fā)放的“五類”案件,，訪小姓戶,、貧困低保戶、產(chǎn)業(yè)戶,、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)戶,、民生資金受益戶、離職老黨員老干部戶的“六個”必訪,。二是強化民生監(jiān)督制度建設(shè),，構(gòu)建保障民生的廉潔安全網(wǎng)。在開展民生資金的專項監(jiān)察中,，我縣做到檢查一個專項,、發(fā)現(xiàn)一系列問題、建立健全一套制度,，堵塞一個漏洞,，努力實現(xiàn)民生項目資金的長效化監(jiān)管機制。今年,，我縣民生監(jiān)督組指導(dǎo)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立健全了農(nóng)村低保,、危房改造《群眾評議制度》、《村干部親屬備案登記制度》,、《評審“十不準”準則》,，規(guī)定在上報享受對象戶名單的同時，村支書,、村主任,、村監(jiān)委主任等半脫產(chǎn)干部必須上報本人家屬及直系親屬人員名單，如確實有村干部困難親屬被列為享受對象,，該村干部必須作出書面說明,，并經(jīng)調(diào)查核實無誤后，方能作為享受對象,，嚴防優(yōu)親厚友的問題,，嚴肅評審紀律，讓民生項目資金在陽光下運行,。三是強化民生監(jiān)督干部隊伍建設(shè),，壯大保障民生的廉潔守護神。我縣在2014年配強民生監(jiān)督干部的基礎(chǔ)上,，又增設(shè)21個部門紀檢組,，逐步充實到民生監(jiān)督組，進一步壯大了民生監(jiān)督的干部隊伍,。同時,，由縣委常委、縣紀委書記對新任紀檢組長集中開展民生監(jiān)督的廉政教育,，由縣紀委副書記,、縣監(jiān)察局長對新任紀檢組長集中開展民生監(jiān)督的政策培訓(xùn),，由民生監(jiān)督組組長對新任紀檢組長集中開展民生監(jiān)督業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)等措施，提高新任紀檢組長的民生監(jiān)督能力,。（石阡縣紀委）