新年伊始，大寒時(shí)節(jié)，印江縣民生特派組便開始了一輪大規(guī)模的農(nóng)村危房改造專項(xiàng)檢查。在為期一個(gè)月的時(shí)間了，該縣對(duì)全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)374個(gè)村（居）2011年至2014年的危房改造工作進(jìn)行了一次地毯式的清查，發(fā)現(xiàn)部分村干部存在以權(quán)謀私、套取、貪污國(guó)家危房改造資金和吃拿卡要、優(yōu)親厚友等違規(guī)違紀(jì)行為。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的85個(gè)問(wèn)題，該縣進(jìn)行認(rèn)真梳理，對(duì)一般違規(guī)行為下發(fā)整改通知書，責(zé)成主管部門整改落實(shí)，要求建立健全相關(guān)制度，進(jìn)一步強(qiáng)化部門主體監(jiān)管責(zé)任；對(duì)10個(gè)重點(diǎn)涉嫌違紀(jì)違法案件線索進(jìn)行了初核，最終立案調(diào)查8件，責(zé)成鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委立案調(diào)查2件，目前已結(jié)案7件，黨政紀(jì)處分7人。

監(jiān)管防線缺失 讓村干部有機(jī)可乘

“開始我也是抱著試試的想法，就把我老婆和我兄弟的名字報(bào)上去了，沒(méi)想到就這樣得了兩個(gè)指標(biāo)，直到后來(lái)我一直也沒(méi)對(duì)房子進(jìn)行改造，所有用于驗(yàn)收的圖片、資料也是我一手報(bào)給村管所的，他們又沒(méi)來(lái)核實(shí)，我也就稀里糊涂的得了兩戶共11000元的房屋改造補(bǔ)助款”，這是一名村黨支部書記楊某在調(diào)查談話中說(shuō)的一段話。

本次被立案調(diào)查的7起危房改造案件均發(fā)生在2011年，即農(nóng)危改指標(biāo)名額加大后交由村級(jí)組織協(xié)助實(shí)施的第一年，同樣是在這一年，農(nóng)危改工作大都由新設(shè)置的村管所負(fù)責(zé)，村管所人員通常較少且均不是專職干部，加之危改指標(biāo)一下子從每村幾戶陡增至幾十戶，村管所的干部不能逐村入戶調(diào)查核實(shí)情況，所以農(nóng)危改對(duì)象戶的確定和相關(guān)資料的收集上報(bào)工作基本依靠村（居）干部幫忙完成，且對(duì)村干部上報(bào)的各種申報(bào)資料未予以全面核實(shí)，用信任代替監(jiān)督，無(wú)形中給村干部留下了可乘之機(jī)。

法紀(jì)觀念淡漠 讓村干部作繭自縛

問(wèn)：“你是否知道農(nóng)村危房改造的相關(guān)政策和要求？”

答：“知道。鄉(xiāng)里面在安排工作的時(shí)候給我們講過(guò)，也給我們發(fā)得有相關(guān)文件和資料，按要求必須是補(bǔ)助‘住房最危險(xiǎn)，經(jīng)濟(jì)最困難’的群眾，且房屋必須要改造。”

問(wèn)：“那你是否考慮過(guò)不按政策辦的后果？”

答：“一開始是有些顧慮，但想到每戶有大幾千塊錢，不拿白不拿，大不了被發(fā)現(xiàn)了再把錢退了就是了，其他的也就沒(méi)多想。”

以上談話是調(diào)查組與每位當(dāng)事人談話時(shí)都有涉及的，多數(shù)當(dāng)事人也都是同樣的回答——沒(méi)有考慮那么多。“沒(méi)有考慮那么多”，既是違紀(jì)干部考慮問(wèn)題簡(jiǎn)單、工作方式簡(jiǎn)便的體現(xiàn)，更是其法紀(jì)意識(shí)淡漠的真實(shí)反映，做工作歷來(lái)我行我素，不把黨的紀(jì)律和國(guó)家的法規(guī)政策放在眼里，最終給自己埋下了“禍根”，不能不說(shuō)是作繭自縛、罪有應(yīng)得。

人情關(guān)系扭曲 讓村干部“盛情難卻”

感謝費(fèi)，是本輪檢查和調(diào)查材料中的一個(gè)最熱詞。

“他當(dāng)時(shí)拿錢給我的時(shí)候明明是感謝我?guī)兔�交資料、領(lǐng)款的，說(shuō)給我當(dāng)車油費(fèi)的，我當(dāng)時(shí)實(shí)在是推辭不下了才收的，怎么現(xiàn)在就說(shuō)是我要他的了呢，還說(shuō)是什么索賄受賄……”，違紀(jì)村干部多有如此的抱怨和疑問(wèn)。

受賄幾乎是所有問(wèn)題的共性，更是被立案調(diào)查的幾名村干部共同且重要的罪名。毋庸置疑，村干部收了所謂的“車油費(fèi)”、“跑路費(fèi)”還覺得理所應(yīng)當(dāng)是站不住腳的，同時(shí)再縱觀社會(huì)各行各業(yè)，以贊助、顧問(wèn)、名譽(yù)主席等名義行賄受賄的舉不勝舉，以回扣、感謝費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等名目行賄受賄的無(wú)處不在，各種名義名目的行賄受賄行為侵蝕到黨政和社會(huì)組織的各個(gè)角落，且在非黨政活動(dòng)中表現(xiàn)得更加直白和淋漓盡致。而作為基層的村干部，處于黨政與社會(huì)關(guān)系的焦點(diǎn)位置， “實(shí)在是推辭不下了”也不完全是其說(shuō)辭或借口，而是反映出當(dāng)前人情關(guān)系扭曲的一面，反映了多數(shù)人喜憑關(guān)系、搞特權(quán)、行偏鋒、走捷徑的低俗處世之道，這也讓不少干部在“盛情難卻”的自我安慰中跌入了違紀(jì)違法的萬(wàn)丈深淵。如此來(lái)看，也不得不讓人感概：黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)何其重要，黨風(fēng)政風(fēng)帶社風(fēng)民風(fēng)還有很長(zhǎng)的路要走。（印江自治縣紀(jì)委 任光勇、田燚）