整治不正之風，如同戒除癮癥，只有堅持不懈地抓，連續(xù)不斷地糾，才能敲打出氣正風清的政治生態(tài)。碧江區(qū)深入推進中央八項規(guī)定精神剛性執(zhí)行，作風建設逐漸步入新常態(tài)。

制度發(fā)力，規(guī)范權力運行，用制度管權管事管人。碧江區(qū)強化對權力運行的監(jiān)督，把教育實踐活動中關于“一把手”權力行使的制度安排進一步細化、實化、定型化。完善《干部問責暫行規(guī)定》、《不合格黨員處置辦法（試行）》、《建立健全落實黨委主體責任定期報告》等制度。對區(qū)直部門實行了黨組書記、局長“一肩挑”，真正讓“一把手”履行好主體責任，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要案件親自督辦。開展黨（組）委書記向紀委全會口頭述責述廉和現(xiàn)場測評，將“兩個責任”落到實處。創(chuàng)新黨員干部監(jiān)督方式，加強關鍵崗位干部的重點管理，全面落實黨政正職不直接分管人、財、物和行政審批、工程建設的規(guī)定。推進黨政機關和企事業(yè)單位內部管理人、財、物等關鍵崗位干部的定期輪崗，建立紀檢監(jiān)察機關和組織、宣傳、機構編制、司法、審計、信訪等部門協(xié)調機制，形成有力有序有效的監(jiān)督合力。推行一把手公開承諾制，組織22個承擔重要審批、執(zhí)法、服務職能的部門單位一把手，通過碧江電視臺、《碧江報》、碧江廉政網(wǎng)等媒體公開承諾改進機關作風、工作紀律、行政效率和服務態(tài)度，主動接受監(jiān)督。對履行主體責任不力的12個單位主要負責人進行了問責，起到了懲戒警示作用。

監(jiān)督借力，構筑約束機制，聚集突出問題內外監(jiān)督。碧江區(qū)堅持選拔看作風、考核考作風、監(jiān)督管作風。一是常態(tài)化明察暗訪促干部“提神”。碧江區(qū)緊盯重要節(jié)點，連點成線保持高壓態(tài)勢，緊緊抓住元旦、春節(jié)、清明、五一、端午、中秋國慶等重要時間節(jié)點，按照“節(jié)前抓提醒震懾、節(jié)中抓暗訪督查、節(jié)后抓典型曝光”的工作思路，一個時間節(jié)點一個時間節(jié)點地抓，一個階段一個階段地持續(xù)推進，始終保持懲治“四風”問題高壓態(tài)勢。結合第二批教育實踐活動的深入開展，重拳整治公款吃喝、違規(guī)配備使用公務用車、公款旅游、公款送節(jié)禮等奢侈浪費之風和群眾身邊的“走讀風、賭博風、衙門風、庸懶風、濫辦酒席風、優(yōu)親厚友風”等問題。暢通監(jiān)督渠道，匯聚群眾力量形成監(jiān)督合力。一方面，主動向社會公布“四風”問題舉報電話、舉報網(wǎng)站和電子郵箱，方便群眾監(jiān)督。另一方面，主動邀請社會監(jiān)督員等社會熱心人士參加區(qū)紀委組織的明察暗訪，還以問卷調查、走訪座談、網(wǎng)上討論等方式征求群眾對糾正“四風”工作的意見建議，充分利用群眾的智慧和力量，對明察暗訪中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀問題，迅速組織人員進行調查核實，從嚴從快查處并點名道姓通報曝光。186人因違反中央八項規(guī)定被問責。二是“增比進位”與“末位掛牌”制讓被評科長末梢神經(jīng)繃緊。碧江區(qū)在民主考評科（股、站、所）長方式上進行了完善，實行“背靠背”測評，“面對面”打分，通過電話詢問、發(fā)放問卷調查表、電腦軟件、社會監(jiān)督員明察暗訪和集中開會當面打分，考評結果運用實行“增比進位”和“末位掛牌”制，名列倒數(shù)第一的在其所在科室懸掛流動黃牌，并對其分管領導進行誡勉談話。自2010年實行民主考評科（股、站、所）長活動以來，已表彰了34名“人民滿意科長”， 19人被提拔， 3人被通報，3名分管領導被誡勉談話，3個科室掛流動黃牌。三是專項效能監(jiān)察促項目“提速”。認真抓職責公開治“推”、抓承諾公開治“懶”、抓程序公開治“亂”、抓時限公開治“慢”、抓去向公開治“玩”，著力打造兩個窗口勤政廉政形象。全力推行“五個一”公開服務承諾活動。圍繞首問責任窗口、服務接待窗口建設，以“治推”為重點，在區(qū)直各部門全力推行“五個一”公開服務承諾活動，即：一窗口辦理、一張卡告知、一個人負責、一枚章審批和一條龍服務，對機關干部中存在的全局觀念不強，責任意識不強，推拉扯轉、吃拿卡要等問題進行集中整治。公開選聘40名社會監(jiān)督員參與機關作風和效能監(jiān)督，在全區(qū)開展了“三個開刀”專項整治行動，著力整治“慵懶慢浮貪”，掀起了一場聲勢浩大的“作風革命”，公開曝光“三個開刀”典型案例3批6起。

網(wǎng)絡助力，暢通問政渠道，著力解決民生問題。碧江區(qū)在著力解決“四風”突出問題的同時，堅持網(wǎng)絡督政，聽民聲、察民意、解難題、辦實事，有力地提升了行政效能和服務水平。區(qū)直32個部門和13個鄉(xiāng)辦事處開通了政府門戶網(wǎng)站。為確保群眾的每條留言都能得到及時有效處理，我區(qū)制定了《關于做好網(wǎng)上市民意見建議事項受理、落實、回復工作規(guī)定》，對受理程序、辦結時限、辦理質量要求等做出了明確規(guī)定，建立了網(wǎng)上對話交辦、領導閱批、時限要求、責任追究等一整套系統(tǒng)完善的工作制度，使網(wǎng)絡督政網(wǎng)絡問政逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道。對信訪舉報反映黨員干部具有苗頭性、傾向性問題及“四風”方面的問題，通過談話、函詢等方式，及時了解、提醒、批評、通報，以早發(fā)現(xiàn)、早處置，防止“小問題”演變成“大問題”。對在信訪監(jiān)督中弄虛作假、不如實說明的，認真核查，嚴肅處理；對反映失實的，及時予以澄清，做到件件有登記、有人管、有著落、有回音。2014年以來，群眾網(wǎng)絡投訴1490件，辦結回復1450件，辦結率達97.3%，滿意率達95%。

問責給力，健全懲戒機制，以零容忍態(tài)度懲治腐敗。碧江區(qū)嚴字當頭，把查辦案件作為第一職責、第一主業(yè)、第一要務，亮利劍、施鐵腕、出重拳、動真格。一是堅持抓早抓小，“老虎”“蒼蠅”一起打。抓住從嚴治吏這個關鍵，既不養(yǎng)虎為患，也不縱蠅為害。對頂風違紀的行為，從嚴從快查處。二是堅持以零容忍的態(tài)度懲治腐敗。以遏制腐敗問題蔓延勢頭為階段性目標，堅持依紀依法安全文明辦案，做到有案必查，有腐必懲，切實增強黨員干部對紀律的敬畏意識、戒懼意識。三是深化反腐敗體制機制改革。充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調小組的作用，形成查處大要案合力。全面落實黨內審查制度，進一步提高問題線索核查率。嚴格執(zhí)行案件線索集中管理、集中排查制度。加大案件剖析和典型案件通報制度，充分發(fā)揮案件查辦治本功能。黨的十八大以來，全區(qū)共立案查處各類違紀違法案件127件144人，給予黨政紀處分117人，其中查處鄉(xiāng)級干部達40人，僅2014年就立案70件，涉及鄉(xiāng)科干部已達29人，移送司法機關處理12人，各項指標增幅創(chuàng)歷史新高，保持了懲治腐敗的高壓態(tài)勢，作風建設逐漸步入新常態(tài)。（碧江區(qū)紀委 陳明嬋）