整治不正之風(fēng),，如同戒除癮癥,，只有堅(jiān)持不懈地抓，連續(xù)不斷地糾,，才能敲打出氣正風(fēng)清的政治生態(tài),。碧江區(qū)深入推進(jìn)中央八項(xiàng)規(guī)定精神剛性執(zhí)行,，作風(fēng)建設(shè)逐漸步入新常態(tài)。

制度發(fā)力,，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,，用制度管權(quán)管事管人。碧江區(qū)強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督,，把教育實(shí)踐活動(dòng)中關(guān)于“一把手”權(quán)力行使的制度安排進(jìn)一步細(xì)化,、實(shí)化、定型化,。完善《干部問責(zé)暫行規(guī)定》,、《不合格黨員處置辦法（試行）》、《建立健全落實(shí)黨委主體責(zé)任定期報(bào)告》等制度,。對(duì)區(qū)直部門實(shí)行了黨組書記,、局長(zhǎng)“一肩挑”，真正讓“一把手”履行好主體責(zé)任,，做到重要工作親自部署,、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),、重要案件親自督辦,。開展黨（組）委書記向紀(jì)委全會(huì)口頭述責(zé)述廉和現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng)，將“兩個(gè)責(zé)任”落到實(shí)處,。創(chuàng)新黨員干部監(jiān)督方式,，加強(qiáng)關(guān)鍵崗位干部的重點(diǎn)管理，全面落實(shí)黨政正職不直接分管人,、財(cái),、物和行政審批、工程建設(shè)的規(guī)定,。推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位內(nèi)部管理人,、財(cái)、物等關(guān)鍵崗位干部的定期輪崗,，建立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織,、宣傳、機(jī)構(gòu)編制,、司法,、審計(jì)、信訪等部門協(xié)調(diào)機(jī)制,，形成有力有序有效的監(jiān)督合力,。推行一把手公開承諾制，組織22個(gè)承擔(dān)重要審批,、執(zhí)法,、服務(wù)職能的部門單位一把手,，通過碧江電視臺(tái)、《碧江報(bào)》,、碧江廉政網(wǎng)等媒體公開承諾改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),、工作紀(jì)律、行政效率和服務(wù)態(tài)度,，主動(dòng)接受監(jiān)督,。對(duì)履行主體責(zé)任不力的12個(gè)單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了問責(zé)，起到了懲戒警示作用,。

監(jiān)督借力,，構(gòu)筑約束機(jī)制，聚集突出問題內(nèi)外監(jiān)督,。碧江區(qū)堅(jiān)持選拔看作風(fēng),、考核考作風(fēng)、監(jiān)督管作風(fēng),。一是常態(tài)化明察暗訪促干部“提神”,。碧江區(qū)緊盯重要節(jié)點(diǎn)，連點(diǎn)成線保持高壓態(tài)勢(shì),，緊緊抓住元旦,、春節(jié)、清明,、五一、端午,、中秋國(guó)慶等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),，按照“節(jié)前抓提醒震懾、節(jié)中抓暗訪督查,、節(jié)后抓典型曝光”的工作思路,，一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)地抓，一個(gè)階段一個(gè)階段地持續(xù)推進(jìn),，始終保持懲治“四風(fēng)”問題高壓態(tài)勢(shì),。結(jié)合第二批教育實(shí)踐活動(dòng)的深入開展，重拳整治公款吃喝,、違規(guī)配備使用公務(wù)用車,、公款旅游、公款送節(jié)禮等奢侈浪費(fèi)之風(fēng)和群眾身邊的“走讀風(fēng),、賭博風(fēng),、衙門風(fēng)、庸懶風(fēng),、濫辦酒席風(fēng),、優(yōu)親厚友風(fēng)”等問題,。暢通監(jiān)督渠道，匯聚群眾力量形成監(jiān)督合力,。一方面,，主動(dòng)向社會(huì)公布“四風(fēng)”問題舉報(bào)電話、舉報(bào)網(wǎng)站和電子郵箱,，方便群眾監(jiān)督,。另一方面，主動(dòng)邀請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員等社會(huì)熱心人士參加區(qū)紀(jì)委組織的明察暗訪,，還以問卷調(diào)查,、走訪座談、網(wǎng)上討論等方式征求群眾對(duì)糾正“四風(fēng)”工作的意見建議,，充分利用群眾的智慧和力量,，對(duì)明察暗訪中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題，迅速組織人員進(jìn)行調(diào)查核實(shí),，從嚴(yán)從快查處并點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光,。186人因違反中央八項(xiàng)規(guī)定被問責(zé)。二是“增比進(jìn)位”與“末位掛牌”制讓被評(píng)科長(zhǎng)末梢神經(jīng)繃緊,。碧江區(qū)在民主考評(píng)科（股,、站、所）長(zhǎng)方式上進(jìn)行了完善,，實(shí)行“背靠背”測(cè)評(píng),，“面對(duì)面”打分，通過電話詢問,、發(fā)放問卷調(diào)查表,、電腦軟件、社會(huì)監(jiān)督員明察暗訪和集中開會(huì)當(dāng)面打分,，考評(píng)結(jié)果運(yùn)用實(shí)行“增比進(jìn)位”和“末位掛牌”制,，名列倒數(shù)第一的在其所在科室懸掛流動(dòng)黃牌，并對(duì)其分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話,。自2010年實(shí)行民主考評(píng)科（股,、站、所）長(zhǎng)活動(dòng)以來,，已表彰了34名“人民滿意科長(zhǎng)”,， 19人被提拔， 3人被通報(bào),，3名分管領(lǐng)導(dǎo)被誡勉談話,，3個(gè)科室掛流動(dòng)黃牌。三是專項(xiàng)效能監(jiān)察促項(xiàng)目“提速”,。認(rèn)真抓職責(zé)公開治“推”,、抓承諾公開治“懶”,、抓程序公開治“亂”、抓時(shí)限公開治“慢”,、抓去向公開治“玩”,，著力打造兩個(gè)窗口勤政廉政形象。全力推行“五個(gè)一”公開服務(wù)承諾活動(dòng),。圍繞首問責(zé)任窗口,、服務(wù)接待窗口建設(shè)，以“治推”為重點(diǎn),，在區(qū)直各部門全力推行“五個(gè)一”公開服務(wù)承諾活動(dòng),，即：一窗口辦理、一張卡告知,、一個(gè)人負(fù)責(zé),、一枚章審批和一條龍服務(wù)，對(duì)機(jī)關(guān)干部中存在的全局觀念不強(qiáng),，責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),，推拉扯轉(zhuǎn)、吃拿卡要等問題進(jìn)行集中整治,。公開選聘40名社會(huì)監(jiān)督員參與機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能監(jiān)督,，在全區(qū)開展了“三個(gè)開刀”專項(xiàng)整治行動(dòng)，著力整治“慵懶慢浮貪”,，掀起了一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的“作風(fēng)革命”,，公開曝光“三個(gè)開刀”典型案例3批6起。

網(wǎng)絡(luò)助力,，暢通問政渠道,，著力解決民生問題。碧江區(qū)在著力解決“四風(fēng)”突出問題的同時(shí),，堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)督政，聽民聲,、察民意,、解難題、辦實(shí)事,，有力地提升了行政效能和服務(wù)水平,。區(qū)直32個(gè)部門和13個(gè)鄉(xiāng)辦事處開通了政府門戶網(wǎng)站。為確保群眾的每條留言都能得到及時(shí)有效處理,，我區(qū)制定了《關(guān)于做好網(wǎng)上市民意見建議事項(xiàng)受理,、落實(shí)、回復(fù)工作規(guī)定》,，對(duì)受理程序,、辦結(jié)時(shí)限,、辦理質(zhì)量要求等做出了明確規(guī)定，建立了網(wǎng)上對(duì)話交辦,、領(lǐng)導(dǎo)閱批,、時(shí)限要求、責(zé)任追究等一整套系統(tǒng)完善的工作制度,，使網(wǎng)絡(luò)督政網(wǎng)絡(luò)問政逐步走上制度化,、規(guī)范化的軌道。對(duì)信訪舉報(bào)反映黨員干部具有苗頭性,、傾向性問題及“四風(fēng)”方面的問題,，通過談話、函詢等方式,，及時(shí)了解,、提醒、批評(píng),、通報(bào),，以早發(fā)現(xiàn)、早處置,，防止“小問題”演變成“大問題”,。對(duì)在信訪監(jiān)督中弄虛作假、不如實(shí)說明的,，認(rèn)真核查,，嚴(yán)肅處理；對(duì)反映失實(shí)的,，及時(shí)予以澄清,，做到件件有登記、有人管,、有著落,、有回音。2014年以來,，群眾網(wǎng)絡(luò)投訴1490件,，辦結(jié)回復(fù)1450件，辦結(jié)率達(dá)97.3%,，滿意率達(dá)95%,。

問責(zé)給力，健全懲戒機(jī)制,，以零容忍態(tài)度懲治腐敗,。碧江區(qū)嚴(yán)字當(dāng)頭，把查辦案件作為第一職責(zé)、第一主業(yè),、第一要?jiǎng)?wù),，亮利劍、施鐵腕,、出重拳,、動(dòng)真格。一是堅(jiān)持抓早抓小,，“老虎”“蒼蠅”一起打,。抓住從嚴(yán)治吏這個(gè)關(guān)鍵，既不養(yǎng)虎為患,，也不縱蠅為害,。對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的行為，從嚴(yán)從快查處,。二是堅(jiān)持以零容忍的態(tài)度懲治腐敗,。以遏制腐敗問題蔓延勢(shì)頭為階段性目標(biāo)，堅(jiān)持依紀(jì)依法安全文明辦案,，做到有案必查,，有腐必懲，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部對(duì)紀(jì)律的敬畏意識(shí),、戒懼意識(shí),。三是深化反腐敗體制機(jī)制改革。充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組的作用,，形成查處大要案合力,。全面落實(shí)黨內(nèi)審查制度，進(jìn)一步提高問題線索核查率,。嚴(yán)格執(zhí)行案件線索集中管理,、集中排查制度。加大案件剖析和典型案件通報(bào)制度,，充分發(fā)揮案件查辦治本功能,。黨的十八大以來，全區(qū)共立案查處各類違紀(jì)違法案件127件144人,，給予黨政紀(jì)處分117人,，其中查處鄉(xiāng)級(jí)干部達(dá)40人，僅2014年就立案70件,，涉及鄉(xiāng)科干部已達(dá)29人，移送司法機(jī)關(guān)處理12人,，各項(xiàng)指標(biāo)增幅創(chuàng)歷史新高,，保持了懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，作風(fēng)建設(shè)逐漸步入新常態(tài)。（碧江區(qū)紀(jì)委 陳明嬋）