今年來(lái)，銅仁市紀(jì)委堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，針對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題，立足于抓早抓小，為干部打預(yù)防針，在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)中善于當(dāng)好“啄木鳥”和“護(hù)林員”，對(duì)問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早糾正、早查處，防止“小違紀(jì)”變違法，將腐敗遏制在萌芽狀態(tài)。今年以來(lái)，全市共查處違反八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題208起，處理302人，黨政紀(jì)處分140人。

明規(guī)定 堅(jiān)持“露頭就打”

今年萬(wàn)山區(qū)住建局主要負(fù)責(zé)人因單位職工公車私用，被以監(jiān)管不到位，同與職工被“貼牌”，該貼標(biāo)亮牌一事，在單位引起不小議論，讓單位職工真實(shí)感受到執(zhí)紀(jì)“動(dòng)真格”。

　　萬(wàn)山區(qū)今年出臺(tái)了《關(guān)于開展干部貼標(biāo)·亮牌管理工作的實(shí)施意見(jiàn)(試行)》，進(jìn)一步整治“庸、懶、散、慢、浮，等、拖、推、靠、要”等現(xiàn)象，構(gòu)建干部動(dòng)態(tài)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，明確了39種情形作為干部貼標(biāo)·亮牌標(biāo)準(zhǔn)。

　　該區(qū)在貼牌處分方式上，分黃、紅兩種，被亮“黃牌”的，將在單位貼標(biāo)·亮牌曝光欄公示，并在單位內(nèi)部進(jìn)行通報(bào)，考察合格的就摘牌，不和格的轉(zhuǎn)為紅牌或被其它從重處理。

　　整治作風(fēng)頑疾，就得立木為信，把規(guī)矩定出來(lái)，違紀(jì)者露頭就打。該市制定《黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任實(shí)施辦法》、《區(qū)縣黨委、市直部門(黨組)主要負(fù)責(zé)人向市紀(jì)委全委會(huì)述責(zé)述廉辦法》，制定領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研“六不準(zhǔn)”、公務(wù)接待“十項(xiàng)規(guī)定”等制度,建立市直單位、區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)班子和市管干部年度考評(píng)機(jī)制，全面推行審批公開、權(quán)責(zé)清單、一次告知、首問(wèn)負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、超時(shí)問(wèn)責(zé)制,規(guī)范從政行為。

　　同時(shí)，弛而不息深入開展“三個(gè)開刀”專項(xiàng)整治活動(dòng)。今年來(lái)，共查處“三個(gè)開刀”典型問(wèn)題84件94人。

重防范 善打“預(yù)防針”

項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域作為腐敗易發(fā)區(qū)、多發(fā)區(qū)，如何有效杜絕和遏制腐敗行為的發(fā)生。該市不斷探索項(xiàng)目監(jiān)管方法，建立項(xiàng)目廉政檔案，加強(qiáng)項(xiàng)目進(jìn)展投資與進(jìn)度的公示，有效清掃腐敗溫床。

　　馬巖水庫(kù)是一座中型水庫(kù)，總投資4個(gè)多億。如何把重大工程建成“廉政工程”，碧江區(qū)要求馬巖水庫(kù)項(xiàng)目部按照今年下發(fā)的建立廉政檔案要求，建立了馬巖水庫(kù)廉政檔案。

　　馬巖水庫(kù)工程指揮部代海洋介紹，他們從項(xiàng)目決策環(huán)節(jié)、建設(shè)過(guò)程、支付程序、工程驗(yàn)收等方面建立檔案，以有什么問(wèn)題，哪個(gè)環(huán)節(jié)出問(wèn)題，一倒查就清楚。

　　碧江區(qū)對(duì)政府投資類項(xiàng)目、機(jī)關(guān)事業(yè)單位招商引資類項(xiàng)目、國(guó)有資產(chǎn)處置類項(xiàng)目三類，按照“決策程序符合規(guī)范、招投標(biāo)程序符合規(guī)定、建設(shè)質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)、工程驗(yàn)收符合要求、干部履職公正透明、案件查處事實(shí)清楚”的要求，把黨風(fēng)廉政建設(shè)融入到項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程。項(xiàng)目竣工一個(gè)月內(nèi)，要求相關(guān)責(zé)任單位將建立的檔案移交給派駐單位的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。

　　該市通過(guò)多形式、多渠道宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)內(nèi)容，召開了全市警示教育大會(huì)，組織全市正縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部及其配偶400余人在銅仁監(jiān)獄聽取服刑人員現(xiàn)身說(shuō)法，編輯了《銅仁市違紀(jì)違法領(lǐng)導(dǎo)干部懺悔錄》印發(fā)給每名干部職工；委局班子成員為區(qū)縣和市直部門作廉政報(bào)告17場(chǎng)；組織78名市直部門主要負(fù)責(zé)人旁聽了職務(wù)犯罪人員庭審。

　　一系列組合拳為領(lǐng)導(dǎo)干部帶上了緊箍咒，上緊了“思想發(fā)條”，從思想源頭上防止腐敗，讓反腐利劍時(shí)常高懸。

強(qiáng)提醒 當(dāng)好“啄木鳥”

“請(qǐng)問(wèn)林業(yè)局局長(zhǎng)，你們單位擅自規(guī)定的‘遲到15分鐘不算遲到’的依據(jù)是什么？”這是玉屏開展《百姓電視問(wèn)政》的現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)。

　　原由是該縣紀(jì)委在督查林業(yè)局工作人員上下班情況時(shí)，發(fā)現(xiàn)林業(yè)局當(dāng)天有8人存在上班遲到，有的工作人員談到單位有這種規(guī)定。林業(yè)局局長(zhǎng)滿臉通紅，現(xiàn)場(chǎng)作了表態(tài)。如今，該局干部作風(fēng)有了明顯好轉(zhuǎn)。

　　玉屏開展百姓電視問(wèn)政，直戳政府部門庸懶慢浮貪行為。今年以來(lái)，已播出欄目20期。

　　如何起到提醒、告誡干部，今年該市在全市范圍開展“大約談”，項(xiàng)整治中，針對(duì)社會(huì)有輿論、群眾有反映、違紀(jì)有苗頭的干部，實(shí)行“一對(duì)一、面對(duì)面、心貼心”的“大約談”，把“紅燈”亮在“越軌”前，抓早抓小抓苗頭，早提醒、早打招呼，將“用紀(jì)律管住大多數(shù)”落到了實(shí)處。

　　為保障全市所有黨員干部應(yīng)談盡談，該市制定了逐漸約談實(shí)施方案，市、區(qū)縣黨委書記與常委、四大班子及經(jīng)開區(qū)主要負(fù)責(zé)人約談，市(區(qū)縣)長(zhǎng)與副職、政府工作部門主要負(fù)責(zé)人約談，人大、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員約談，市、區(qū)縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)與甄選約談對(duì)象約談，市、區(qū)縣直部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別組織干部職工約談，并將每次約談情況列入干部廉政檔案，作為今后查實(shí)問(wèn)題和提拔任用的重要依據(jù)。

　　在約談時(shí)，當(dāng)好“啄木鳥”，要求堅(jiān)持“懲前毖后、治病救人、寬嚴(yán)相濟(jì)、依法依規(guī)”的原則，不能約談過(guò)后一了了之，該核實(shí)要核實(shí)，該了結(jié)的作談話函詢了結(jié)，該作組織處理的組織處理，該立案查處的立案查處。

　　截至目前，市紀(jì)委共召開問(wèn)題線索排查會(huì)45次，甄選約談問(wèn)題線索1662條1409人。開展線索約談1409人，其中信訪了解304人，提醒談話113人，誡勉談話45人，立案107人，初核29人，正在核實(shí)799人，組織調(diào)整、撤職、停職檢查12人。對(duì)56起65名黨員干部違規(guī)違紀(jì)違法典型案件予以公開曝光。（銅仁日?qǐng)?bào)  陳林）