今年來(lái)，銅仁市民生監(jiān)督聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問(wèn)題和重點(diǎn)對(duì)象,，完善工作機(jī)制,，創(chuàng)新監(jiān)督模式，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),，注重成果運(yùn)用,，讓人民群眾切身感受到了民生監(jiān)督工作帶來(lái)的新變化和新成效。

構(gòu)建民生監(jiān)督體系,，籌統(tǒng)民生監(jiān)督上下“一盤(pán)棋”,。按照省紀(jì)委“整治鑄廉三年行動(dòng)”部署，該市將民生監(jiān)督工作納入對(duì)區(qū)縣黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容,，制定了《銅仁市民生領(lǐng)域整治鑄廉三年行動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》,，明確主體責(zé)任與監(jiān)督責(zé)任的部門(mén)，由民生監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)自查自糾,、問(wèn)題整改和建章立制,、完善機(jī)制工作，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)再監(jiān)督再檢查,，推動(dòng)監(jiān)管部門(mén)履行主體責(zé)任,。市、區(qū)縣紀(jì)委把民生監(jiān)督作為“一號(hào)工程”來(lái)抓,，建立完善市紀(jì)委+區(qū)縣紀(jì)委+縣級(jí)派出紀(jì)工委+鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、街道）民生監(jiān)督組+村（居）務(wù)監(jiān)督組織“五位一體”民生監(jiān)督工作模式，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)民生監(jiān)督工作的意見(jiàn)》和《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢體制改革意見(jiàn)》,，明確區(qū)縣派出紀(jì)工委班子成員擔(dān)任民生監(jiān)督組組長(zhǎng),，區(qū)縣紀(jì)委對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委實(shí)行人財(cái)物統(tǒng)管，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記任副組長(zhǎng),，監(jiān)督組各成員網(wǎng)格化固定在一定區(qū)域內(nèi)監(jiān)管,，形成了監(jiān)督整體合力和全方位工作格局。

探索專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察模式,，消除民生監(jiān)督領(lǐng)域“空白區(qū)”,。按照“選項(xiàng)精準(zhǔn)、準(zhǔn)備充分,、掌握主動(dòng),、注重方式、加強(qiáng)督導(dǎo),、用好成果”的原則,，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問(wèn)題和重點(diǎn)對(duì)象,，實(shí)行“4+N”（即市級(jí)每季開(kāi)展4個(gè)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察,，各區(qū)縣每年自選若干個(gè)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察）監(jiān)察模式，建立了群眾信訪(fǎng)、問(wèn)題線(xiàn)索,、日常工作,、案件查辦、定期分析“五本臺(tái)賬”,，通過(guò)市級(jí)每個(gè)季度安排一個(gè)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察,、區(qū)縣實(shí)行錯(cuò)位自選若干專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察，計(jì)劃用三年時(shí)間實(shí)現(xiàn)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察民生監(jiān)督領(lǐng)域全覆蓋和重點(diǎn)領(lǐng)域反復(fù)查目標(biāo),。1-9月,，該市開(kāi)展了農(nóng)村危房改造、學(xué)生資學(xué)金,、小微企業(yè)補(bǔ)助3個(gè)市級(jí)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察和生態(tài)林補(bǔ)助,、農(nóng)村低保、“一事一議”項(xiàng)目等10個(gè)縣級(jí)層面的專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察,，共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題3754個(gè),，立案707件，黨政紀(jì)處分648件740人,，移送司法機(jī)關(guān)52件57人,，涉案金額6283.1萬(wàn)余元。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察所立的案件和查處的人員分別占民生監(jiān)督工作案件總數(shù)的78%和73%,，并在全省民生監(jiān)督工作會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言,。

注重工作成果運(yùn)用，推動(dòng)民生監(jiān)督管理“長(zhǎng)效化”,。為推動(dòng)民生監(jiān)督工作常態(tài)管理,，該市把專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察結(jié)果作為主管部門(mén)履行主體責(zé)任的考量依據(jù)。事前,，嚴(yán)明對(duì)民生監(jiān)管自查自糾和查出問(wèn)題整改不力的,，實(shí)行“一案三查”制，分別處理當(dāng)事人,、問(wèn)責(zé)相關(guān)責(zé)任人的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,；事中，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線(xiàn)索及時(shí)調(diào)查處理,，分析特點(diǎn)規(guī)律,、問(wèn)題成因和案件分布狀態(tài)；事后,，及時(shí)將專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察情況向監(jiān)管部門(mén)反饋并啟動(dòng)責(zé)任倒查追責(zé),。目前，全市有86人因履行民生監(jiān)管責(zé)任不力被問(wèn)責(zé),。比如松桃,、思南等縣針對(duì)學(xué)生資助金政策執(zhí)行和監(jiān)管不力問(wèn)題,，對(duì)教育主管部門(mén)采取集體約談和責(zé)令限期整改等方式，督促其履行監(jiān)管責(zé)任,，取得良好社會(huì)效果,。把專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察結(jié)果作為監(jiān)督責(zé)任落實(shí)的考量依據(jù),。建立民生監(jiān)督定期調(diào)度和動(dòng)態(tài)通報(bào)制度,，實(shí)行了一旬一通報(bào)、半年召開(kāi)一次現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),、對(duì)數(shù)據(jù)通報(bào)排名連續(xù)在后三位的約談主要領(lǐng)導(dǎo)和零案件監(jiān)督組月統(tǒng)計(jì)通報(bào),。今年已召開(kāi)4次調(diào)度會(huì)和2次現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，約談通報(bào)了1個(gè)區(qū)縣紀(jì)委,，現(xiàn)全市民生監(jiān)督組已從零案件組向“1”案件組轉(zhuǎn)變,。把專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察結(jié)果作為形成震懾和凝聚民心的考量依據(jù)。一方面,，在市,、區(qū)縣電視臺(tái)開(kāi)設(shè)“廉政大家談”欄目，由民生監(jiān)管主體部門(mén)黨政“一把手”在訪(fǎng)談中,，現(xiàn)場(chǎng)接受群眾質(zhì)詢(xún)并承諾兌現(xiàn)整改時(shí)限,。另一方面，對(duì)全市查處300余起民生領(lǐng)域案件予以通報(bào)曝光,，并在宣布民生案件處分決定時(shí),，同步召開(kāi)300余場(chǎng)次所在單位及鄉(xiāng)村干部職工會(huì)、群眾會(huì),，讓案發(fā)地4萬(wàn)余名群眾直觀感受了民生監(jiān)督工作的成效,。（銅仁市紀(jì)委辦公室  文琨）