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今年來，銅仁市司法行政機(jī)關(guān)堅(jiān)持把整治“不依法開展法律援助、違法違規(guī)辦理公證、律師行業(yè)和基層法律服務(wù)所違反執(zhí)業(yè)規(guī)范影響司法公正”作為糾積弊、正行風(fēng)的重要抓手，在重難點(diǎn)中縱深突破、在健全制度中抓常治本、在嚴(yán)格監(jiān)管中推動(dòng)落實(shí)，深化開展向“有理有據(jù)得不到公正結(jié)果開刀”專項(xiàng)整治行動(dòng)。

強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，從職能范圍上細(xì)化專項(xiàng)整治工作。銅仁市司法局發(fā)揮牽頭抓總作用，2次召開黨組會(huì)、1次召開各區(qū)（縣）司法局長(zhǎng)工作會(huì)、下發(fā)《銅仁市司法局深化“向有理有據(jù)得不到公正結(jié)果開刀”專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案》，加強(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn)；市局黨組成員分塊負(fù)責(zé)，各責(zé)任科室跟進(jìn)抓部署、抓督促、抓指導(dǎo)，推動(dòng)專項(xiàng)整治行動(dòng)落細(xì)落小落實(shí)。組織啟動(dòng)了律師全面依法治國(guó)教育活動(dòng)，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)討論、個(gè)人自查、撰寫對(duì)照檢查材料等各個(gè)環(huán)節(jié)的蹲點(diǎn)指導(dǎo)、專項(xiàng)檢查，扭住律師協(xié)會(huì)、律師行業(yè)最核心的問題，促進(jìn)問題整改、提高思想認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)律師在社會(huì)主義法治框架下講政治、講法制、講規(guī)矩；組織各區(qū)（縣）和市直公證機(jī)構(gòu)參加公證業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)公證機(jī)構(gòu)職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律的再教育。各區(qū)（縣）司法局黨組緊扣責(zé)任主體，從組織領(lǐng)導(dǎo)、整治范圍、整治措施、責(zé)任界限等層面拿出40余條措施；結(jié)合基層法律服務(wù)工作者年檢注冊(cè)工作，將理想信念、職業(yè)道德、法律法規(guī)、誠(chéng)實(shí)守信等納入基層法律服務(wù)工作者的教育培訓(xùn)內(nèi)容，分別組織開展集中教育培訓(xùn)，對(duì)未參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的人員一律暫緩年檢和不予以注冊(cè)，按照“嚴(yán)要求、高標(biāo)準(zhǔn)”的目標(biāo)，倒逼基層法律服務(wù)工作者不斷提升綜合素質(zhì)。

加強(qiáng)管理，從體系建設(shè)上深化專項(xiàng)整治工作。嚴(yán)控執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入、年檢注冊(cè)工作準(zhǔn)入門檻，健全涉訴舉報(bào)內(nèi)容，建立執(zhí)業(yè)監(jiān)督信息平臺(tái)，深化推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。編印《銅仁市律師管理工作手冊(cè)》，落實(shí)實(shí)習(xí)律師面試考核制度，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制；強(qiáng)化全程跟蹤服務(wù)體系，規(guī)范公證執(zhí)業(yè)行為，完善公證受理、辦結(jié)檔案建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)公證終身負(fù)責(zé)制；深入開展“法律援助大回訪”活動(dòng)，規(guī)范法律援助受理、審批、指派、結(jié)案、歸檔工作程序；出臺(tái)《銅仁市基層法律服務(wù)工作者誠(chéng)信執(zhí)業(yè)舉報(bào)投訴查處制度》，將基層法律服務(wù)工作者的職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律、敬業(yè)精神、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量等納入監(jiān)督舉報(bào)投訴查處的內(nèi)容。加強(qiáng)司法誠(chéng)信檔案建設(shè)，督促各（縣）加強(qiáng)律師事務(wù)所、律師和基層法律服務(wù)所、基層法律服務(wù)工作者誠(chéng)信檔案建設(shè)，目前，市司法局已建立律師事務(wù)所誠(chéng)信檔案23個(gè)，律師誠(chéng)信檔案170人，司法鑒定人員誠(chéng)信檔案60人，基層法律服務(wù)工作者誠(chéng)信檔案191人。在銅仁日?qǐng)?bào)、市司法局網(wǎng)站等對(duì)律師事務(wù)所及律師執(zhí)業(yè)情況，公證機(jī)構(gòu)及公證員代碼、執(zhí)業(yè)編號(hào)，司法鑒定人員執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)證號(hào)，基層法律服務(wù)所及基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證年檢注冊(cè)情況等進(jìn)行公示，暢通社會(huì)輿論監(jiān)督渠道。

深查嚴(yán)糾，從問題導(dǎo)向上強(qiáng)化專項(xiàng)整治工作。在全市司法行政機(jī)關(guān)深入開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作，著力整治“有理有據(jù)得不到公正結(jié)果”方面存在的突出問題，堅(jiān)決糾正執(zhí)業(yè)不規(guī)范、影響司法公正的行為。市司法局堅(jiān)持刀口向己，帶頭抓本級(jí)嚴(yán)自身，以上率下嚴(yán)糾自查。緊盯選人用人、計(jì)財(cái)裝備管理、工程建設(shè)、物資采購等方面易發(fā)多發(fā)問題，逐條逐項(xiàng)梳理，建立風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制；局黨組成員主動(dòng)將自己擺進(jìn)去，重點(diǎn)查找有無要求律師事務(wù)所報(bào)銷發(fā)票、有無利用職權(quán)向公證員打招呼、有無利用自身影響力干擾辦案等問題，以自身干凈硬氣帶出行業(yè)清風(fēng)。堅(jiān)持什么環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)就整治什么環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)發(fā)力。由市司法局分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織法援科、計(jì)財(cái)科等科室，通過聽取匯報(bào)、查閱案件及補(bǔ)貼發(fā)放臺(tái)帳、查驗(yàn)案件數(shù)量、查閱賬簿及財(cái)務(wù)憑證、電話回訪案件承辦人員等方式，分別對(duì)各區(qū)（縣）2014年來法律援助經(jīng)費(fèi)管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。同時(shí)，突出問題導(dǎo)向，強(qiáng)化警示教育，市司法局組織市直所、碧江區(qū)區(qū)直所全體律師和縣屬律師事務(wù)所主任收看北京鋒銳律師事務(wù)所律師違法犯罪案件視頻，年初和年中分別邀請(qǐng)省司法廳和市委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)給律師作專題講座，加強(qiáng)律師執(zhí)業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律的再教育，不斷提升律師的社會(huì)主義法律素養(yǎng)；沿河縣司法局對(duì)公證行業(yè)出現(xiàn)的典型案例及時(shí)開展警示教育，并針對(duì)存在的問題制定相應(yīng)的防控和整改措施；德江縣司法局與法院、檢察院、公安等部門溝通協(xié)調(diào)，建立律師執(zhí)業(yè)情況和律師行業(yè)突出問題的信息互享平臺(tái)，及時(shí)掌握監(jiān)督管理工作的主動(dòng)權(quán)。（銅仁市司法局  楊政勇  宮超）