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各級紀檢監(jiān)察機關和廣大紀檢監(jiān)察干部必須樹立正確的政績觀，提高認識,、克服慣性,，把執(zhí)紀放在首位,，牢牢確立把紀律和規(guī)矩立起來作為“三轉”深化的方向不動搖；把紀律和規(guī)矩挺在前面作為“三轉”的具體方法不動搖,；把紀律和規(guī)矩嚴起來作為“三轉”的工作目標不動搖,。

　　黨的十八大以來，黨中央從堅持和發(fā)展中國特色社會主義全局出發(fā),，提出并形成了治國理政“四個全面”戰(zhàn)略布局,，其中，全面從嚴治黨既是應有內涵,，又是重要保障,。把紀律和規(guī)矩挺在前面，是新形勢下落實全面從嚴治黨要求的現(xiàn)實需要,，也是開展紀檢監(jiān)察工作的重要遵循,，必須深刻領會、認真落實,。

　　認真領會把紀律和規(guī)矩挺在前面的深刻內涵

　　把紀律和規(guī)矩挺在前面是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng),。我們黨成立伊始，就強調要立規(guī)矩,、講紀律,。1922年在上海召開二大時，盡管全國只有195名黨員,，但在大會通過的黨章中便專列了“紀律”一章,，共計九條。其中規(guī)定,，凡關系全國之重大政治問題,，各地黨組織不得違背中央立場，若違反則必須開除黨籍,。黨的歷史上第一部黨章,，就明確了黨的政治紀律，使我們黨和那些只在口頭或書案上講馬克思主義的松散學術團體劃出了一道鴻溝,。延安整風時期,，毛澤東同志在1941年9月中央政治局擴大會議上提出了著名論斷：“路線是‘王道’，紀律是‘霸道’,，這兩者都不可少,。”1948年9月，中央政治局在西柏坡專門召開擴大會議,，主要議題就是“軍隊向前進,，生產長一寸，加強紀律性，革命無不勝”,。1985年9月,，鄧小平同志在中國共產黨全國代表大會上講話指出：“統(tǒng)一思想、整頓作風,、加強紀律,、純潔組織，四者缺一不可,。”90多年來,，我們黨從小到大、從弱到強,，每一段行程的跨越,，無不是靠著嚴明紀律才一路走來�,；仡櫄v史,，我們黨從革命到建設到改革，櫛風沐雨,、歷經坎坷,，不斷從勝利走向勝利，根本原因就在于始終把紀律和規(guī)矩挺在前面,。

　　把紀律和規(guī)矩挺在前面是從嚴治黨的重要舉措,。黨要管黨，從嚴治黨,，靠什么管,，憑什么治？就要靠紀律,，就要憑規(guī)矩,。推進中國特色社會主義偉大事業(yè),，引領中華民族走向繁榮,、富強和文明，黨必須始終是堅強的領導核心,。只有把黨建設好,，才能全面推進“五位一體”建設，確保全面建成小康社會目標順利實現(xiàn),。習近平總書記指出,，“紀律不嚴，從嚴治黨就無從談起”,。王岐山同志強調,，全面從嚴治黨，是具體的、不是抽象的,，8700萬黨員的執(zhí)政黨,，必須把紀律挺在法律前面，明確紀律的內涵,，密切聯(lián)系實際,、求真務實，把紀律執(zhí)行到位,，真正使紀律成為管黨治黨的尺子,、不可逾越的底線。要站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度,，認識全面從嚴治黨的深刻內涵,，透徹領會把紀律和規(guī)矩挺在前面與從嚴治黨之間的關系，真正把“紀”挺到“法”的前面,，作為從嚴治黨的重要舉措運用好發(fā)揮好,，以嚴的標準要求黨員，以嚴的措施管住干部,，執(zhí)紀必嚴,、動輒則咎，以嚴明的紀律凝聚起推進中國特色社會主義偉大事業(yè)的強大動力,。

　　把紀律和規(guī)矩挺在前面是深化“三轉”的明確要求,。把紀律和規(guī)矩挺在前面是“三轉”的深化。讓紀律嚴起來,、立起來,，聚焦主業(yè)主責，推進“三轉”向基層延伸,，是深化“三轉”的明確要求,，也是新形勢下紀檢監(jiān)察工作獲得持續(xù)、獲得提升,、獲得創(chuàng)新的重要體現(xiàn),。各級紀檢監(jiān)察機關和廣大紀檢監(jiān)察干部必須樹立正確的政績觀，提高認識,、克服慣性,，把執(zhí)紀放在首位，牢牢確立把紀律和規(guī)矩立起來作為“三轉”深化的方向不動搖,；把紀律和規(guī)矩挺在前面作為“三轉”的具體方法不動搖,；把紀律和規(guī)矩嚴起來作為“三轉”的工作目標不動搖。要充分發(fā)揮把紀律和規(guī)矩挺在前面的治本功能,，用紀律管住大多數(shù),，使紀律既成為不可觸碰的紅線，又成為抵制和預防腐敗的“鐵柵欄”。要善于運用辯證唯物主義和歷史唯物主義駕馭深化“三轉”出現(xiàn)的新情況,；善于運用歷史,、哲學、文化思考增強工作信心,，解決現(xiàn)實問題,。要保持堅強政治定力，有靜氣,、不刮風,，不搞運動，緊密結合基層實際,，踩著不變的步伐,，把黨風廉政建設引向深入。

　　切實強化把紀律和規(guī)矩挺在前面的實踐作用

　　落實“兩個責任”,，要把紀律和規(guī)矩挺在前面,。全面從嚴治黨，必須抓住“兩個責任”這個黨風廉政建設的“牛鼻子”,。抓“兩個責任”的落實,，就必須讓紀律嚴起來、立起來,，把紀律和規(guī)矩挺在前面作為強化黨委落實主體責任的重要措施,。要把紀律和規(guī)矩列入各級黨委履行主體責任的重要內容，督促各級黨委沖著紀律去,，領好班子,、管住干部、以上率下,，實現(xiàn)全方位,、全覆蓋；要把紀律和規(guī)矩挺在前面突出體現(xiàn)在“一案雙查”,，對嚴重違反黨的政治紀律和組織紀律的,，既追究主體責任、監(jiān)督責任,，又嚴肅追究領導責任,。抓“兩個責任”的落實，就必須讓紀律嚴起來,、立起來，把紀律和規(guī)矩挺在前面作為紀委落實監(jiān)督責任的具體方法,。嚴肅執(zhí)紀是紀檢監(jiān)察工作的責任擔當,，要種好自己的田，就必須抓早抓小，嚴格執(zhí)紀,，使廣大黨員干部真正敬畏紀律,、遵守紀律；要強化執(zhí)紀意識,，堅持執(zhí)紀思維,，切實改變過去緊盯違法環(huán)節(jié)等辦案模式，強調置“紀”在前,，以“紀”為重,，執(zhí)“紀”為本，通過肅“紀”達到立紀,。要通過紀律建設,，強化和發(fā)揮好紀律在前的實踐作用，推動各級黨委,、紀委增強責任擔當,，確保“兩個責任”生根落地。

　　堅決糾正“四風”,，要把紀律和規(guī)矩挺在前面,。作風問題關乎人心向背、關乎黨的生死存亡,。從嚴治黨,，改進黨員干部作風，必須持續(xù)釋放嚴懲違反八項規(guī)定精神行為的明確信號,，進一步增強憂患感,、緊迫感，深刻把握糾正“四風”與把紀律和規(guī)矩挺在前面的關系,，在堅決糾正“四風”的全過程體現(xiàn)紀律的嚴肅性,。既要抓好重要時間節(jié)點的糾“四風”工作，又要注重日常監(jiān)督,，實現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋,，不留死角、不留空白,、不留盲區(qū),。要把“四風”問題作為紀律審查的重點，加大公開曝光力度,，以嚴的紀律,、嚴的規(guī)矩、嚴的制度管住干部,，使其習慣在嚴格律己中擔當責任,，適應在嚴格約束下干事創(chuàng)業(yè),。

　　強化民生監(jiān)督，要把紀律和規(guī)矩挺在前面,。不正之風和腐敗問題損害群眾切身利益,，侵蝕干群關系，動搖黨的執(zhí)政基礎,，人民群眾深惡痛絕,。各級紀檢監(jiān)察機關和紀檢監(jiān)察干部要深刻領會中央精神，把準方向,、邁出步伐,、由淺入深、由易到難,，著力解決群眾反映強烈的突出問題,，維護群眾利益。要強化問題導向,，聚焦基層群眾反映強烈的突出問題,、社會廣泛關注的焦點問題，把群眾擁護不擁護,、高興不高興,、滿意不滿意作為根本標準，增強黨的凝聚力向心力,，贏得黨心民心,。要在推進民生監(jiān)督工作中切實把紀律和規(guī)矩嚴起來、立起來,，發(fā)現(xiàn)違紀苗頭的必須馬上去管,，觸犯紀律的必須及時跟進、嚴肅處理,，決不能養(yǎng)癰遺患,、放任自流，防止黨員干部由“小毛病”“小問題”滑向違法犯罪的深淵,。要強化和發(fā)揮好把紀律和規(guī)矩挺在前面的實踐作用,，讓群眾看到全面從嚴治黨的成果。

　　嚴查違紀行為,，要把紀律和規(guī)矩挺在前面,。“破法”始于“破紀”。要把紀律和規(guī)矩挺在前面作為遏制腐敗蔓延勢頭的利器,，做到懲治腐敗無禁區(qū),，強化“不敢腐”的氛圍。要攥緊拳頭,、集中力量,，拔“爛樹”,、治“病樹”,、正“歪樹”,，重點查處十八大后不收斂不收手，問題線索反映集中,、群眾反映強烈,，現(xiàn)在重要崗位且可能提拔使用的領導干部。要加強對黨的各項紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,，堅決向罔顧紀律規(guī)定的行為宣戰(zhàn),，堅決維護黨的紀律的嚴肅性。堅持紀律面前人人平等,，遵守紀律沒有特權,、執(zhí)行紀律沒有例外，對違反黨的紀律行為,，發(fā)現(xiàn)一起,、查處一起，堅持抓早抓小,，懲前毖后,、治病救人，觸犯了紀律就要及時處理,，對苗頭性,、傾向性問題及時函詢約談，把問題消除在萌芽狀態(tài),，切實發(fā)揮紀律的正面引導和懲戒警示作用,，真正使紀律成為帶電的高壓線。

　　紀檢監(jiān)察機關要帶頭把紀律和規(guī)矩挺在前面

　　增強責任意識,，堅守主體責任,，率先讓紀律和規(guī)矩立起來、嚴起來,。“其身正,，不令而行；其身不正,，雖令不從,。”紀檢監(jiān)察機關作為執(zhí)紀監(jiān)督的專門機關，要督促各級黨組織切實把紀律和規(guī)矩挺起來,、立起來,，就必須率先在紀檢監(jiān)察機關把紀律和規(guī)矩立起來、嚴起來,，挺在前面,。要按照忠誠,、干凈、擔當?shù)囊���,，多管齊下,、多措并舉，持之以恒,、久久為功,，把紀檢監(jiān)察機關建設成為紀律嚴明、令行禁止的機關,。各級領導班子既是黨風廉政建設的監(jiān)督者,，又是機關自身黨風廉政建設的責任主體，必須以實際行動把主體責任履行好,。各級紀委書記（紀檢組長）要履行好第一責任人責任,，各級班子成員都要知責明責履責，切實帶好隊伍,。

　　抓好建章立制,，完善紀律規(guī)定，率先讓紀律和規(guī)矩立起來,、嚴起來,。要按照明確規(guī)范、完整系統(tǒng)的要求,，劃定執(zhí)紀守紀的“底線”和“紅線”,，強化知規(guī)依規(guī)，率先遵紀守紀,，切實把黨的紀律和規(guī)矩立在腦海里,、行為中，使守紀律講規(guī)矩成為組織文化和自覺行為,。要圍繞信訪舉報處置,、問題線索管理、紀律審查,、定性量紀等權力運行,，按照相互制約的原則，制定緊貼現(xiàn)實情況,、可操作性強的制度規(guī)定,，明確紀律要求，使各項工作有紀可依,，使制度籠子編得更密,、扎得更緊。要不折不扣地抓好制度執(zhí)行，強化制度的剛性約束作用,，使紀律有權威,、受尊崇。

　　以高標準,、硬措施嚴格教育管理干部,，率先讓紀律和規(guī)矩立起來、嚴起來,。信任不能代替監(jiān)督,，紀檢監(jiān)察干部要當好黨的紀律的有力監(jiān)督者,，首先必須當好黨的紀律的堅定擁護者和模范執(zhí)行者,。要嚴于教育，經常對干部進行黨性教育,、紀律教育,、作風教育，引導干部愛黨憂黨,、遵章守紀,、盡職盡責。要嚴格管理,，既管干部的職責履行和權力行使,，還要注重分析掌握干部的思想動態(tài)、行為動向,，對苗頭性,、傾向性問題及時提醒、批評,、糾正,，做到防微杜漸、防患于未然,。要嚴肅查處,，發(fā)揮紀檢監(jiān)察內部監(jiān)督機構的作用，對違反紀律的干部,，堅持以“零容忍”態(tài)度查處,，形成違規(guī)必究、違紀必查,、違法必懲的鮮明導向,，切實解決“燈下黑”問題。（貴州省委常委,、省紀委書記 宋璇濤）