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各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部必須樹立正確的政績觀，提高認(rèn)識(shí)、克服慣性，把執(zhí)紀(jì)放在首位，牢牢確立把紀(jì)律和規(guī)矩立起來作為“三轉(zhuǎn)”深化的方向不動(dòng)搖；把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面作為“三轉(zhuǎn)”的具體方法不動(dòng)搖；把紀(jì)律和規(guī)矩嚴(yán)起來作為“三轉(zhuǎn)”的工作目標(biāo)不動(dòng)搖。

　　黨的十八大以來，黨中央從堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義全局出發(fā)，提出并形成了治國理政“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，其中，全面從嚴(yán)治黨既是應(yīng)有內(nèi)涵，又是重要保障。把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，是新形勢下落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的現(xiàn)實(shí)需要，也是開展紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要遵循，必須深刻領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真落實(shí)。

　　認(rèn)真領(lǐng)會(huì)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面的深刻內(nèi)涵

　　把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。我們黨成立伊始，就強(qiáng)調(diào)要立規(guī)矩、講紀(jì)律。1922年在上海召開二大時(shí)，盡管全國只有195名黨員，但在大會(huì)通過的黨章中便專列了“紀(jì)律”一章，共計(jì)九條。其中規(guī)定，凡關(guān)系全國之重大政治問題，各地黨組織不得違背中央立場，若違反則必須開除黨籍。黨的歷史上第一部黨章，就明確了黨的政治紀(jì)律，使我們黨和那些只在口頭或書案上講馬克思主義的松散學(xué)術(shù)團(tuán)體劃出了一道鴻溝。延安整風(fēng)時(shí)期，毛澤東同志在1941年9月中央政治局?jǐn)U大會(huì)議上提出了著名論斷：“路線是‘王道’，紀(jì)律是‘霸道’，這兩者都不可少。”1948年9月，中央政治局在西柏坡專門召開擴(kuò)大會(huì)議，主要議題就是“軍隊(duì)向前進(jìn)，生產(chǎn)長一寸，加強(qiáng)紀(jì)律性，革命無不勝”。1985年9月，鄧小平同志在中國共產(chǎn)黨全國代表大會(huì)上講話指出：“統(tǒng)一思想、整頓作風(fēng)、加強(qiáng)紀(jì)律、純潔組織，四者缺一不可。”90多年來，我們黨從小到大、從弱到強(qiáng)，每一段行程的跨越，無不是靠著嚴(yán)明紀(jì)律才一路走來。回顧歷史，我們黨從革命到建設(shè)到改革，櫛風(fēng)沐雨、歷經(jīng)坎坷，不斷從勝利走向勝利，根本原因就在于始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。

　　把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面是從嚴(yán)治黨的重要舉措。黨要管黨，從嚴(yán)治黨，靠什么管，憑什么治？就要靠紀(jì)律，就要憑規(guī)矩。推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，引領(lǐng)中華民族走向繁榮、富強(qiáng)和文明，黨必須始終是堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。只有把黨建設(shè)好，才能全面推進(jìn)“五位一體”建設(shè)，確保全面建成小康社會(huì)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。習(xí)近平總書記指出，“紀(jì)律不嚴(yán)，從嚴(yán)治黨就無從談起”。王岐山同志強(qiáng)調(diào)，全面從嚴(yán)治黨，是具體的、不是抽象的，8700萬黨員的執(zhí)政黨，必須把紀(jì)律挺在法律前面，明確紀(jì)律的內(nèi)涵，密切聯(lián)系實(shí)際、求真務(wù)實(shí)，把紀(jì)律執(zhí)行到位，真正使紀(jì)律成為管黨治黨的尺子、不可逾越的底線。要站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，認(rèn)識(shí)全面從嚴(yán)治黨的深刻內(nèi)涵，透徹領(lǐng)會(huì)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面與從嚴(yán)治黨之間的關(guān)系，真正把“紀(jì)”挺到“法”的前面，作為從嚴(yán)治黨的重要舉措運(yùn)用好發(fā)揮好，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求黨員，以嚴(yán)的措施管住干部，執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、動(dòng)輒則咎，以嚴(yán)明的紀(jì)律凝聚起推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的強(qiáng)大動(dòng)力。

　　把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面是深化“三轉(zhuǎn)”的明確要求。把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面是“三轉(zhuǎn)”的深化。讓紀(jì)律嚴(yán)起來、立起來，聚焦主業(yè)主責(zé)，推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”向基層延伸，是深化“三轉(zhuǎn)”的明確要求，也是新形勢下紀(jì)檢監(jiān)察工作獲得持續(xù)、獲得提升、獲得創(chuàng)新的重要體現(xiàn)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部必須樹立正確的政績觀，提高認(rèn)識(shí)、克服慣性，把執(zhí)紀(jì)放在首位，牢牢確立把紀(jì)律和規(guī)矩立起來作為“三轉(zhuǎn)”深化的方向不動(dòng)搖；把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面作為“三轉(zhuǎn)”的具體方法不動(dòng)搖；把紀(jì)律和規(guī)矩嚴(yán)起來作為“三轉(zhuǎn)”的工作目標(biāo)不動(dòng)搖。要充分發(fā)揮把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面的治本功能，用紀(jì)律管住大多數(shù)，使紀(jì)律既成為不可觸碰的紅線，又成為抵制和預(yù)防腐敗的“鐵柵欄”。要善于運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義駕馭深化“三轉(zhuǎn)”出現(xiàn)的新情況；善于運(yùn)用歷史、哲學(xué)、文化思考增強(qiáng)工作信心，解決現(xiàn)實(shí)問題。要保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力，有靜氣、不刮風(fēng)，不搞運(yùn)動(dòng)，緊密結(jié)合基層實(shí)際，踩著不變的步伐，把黨風(fēng)廉政建設(shè)引向深入。

　　切實(shí)強(qiáng)化把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面的實(shí)踐作用

　　落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，要把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。全面從嚴(yán)治黨，必須抓住“兩個(gè)責(zé)任”這個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的“牛鼻子”。抓“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)，就必須讓紀(jì)律嚴(yán)起來、立起來，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面作為強(qiáng)化黨委落實(shí)主體責(zé)任的重要措施。要把紀(jì)律和規(guī)矩列入各級(jí)黨委履行主體責(zé)任的重要內(nèi)容，督促各級(jí)黨委沖著紀(jì)律去，領(lǐng)好班子、管住干部、以上率下，實(shí)現(xiàn)全方位、全覆蓋；要把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面突出體現(xiàn)在“一案雙查”，對(duì)嚴(yán)重違反黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律的，既追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，又嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。抓“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)，就必須讓紀(jì)律嚴(yán)起來、立起來，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面作為紀(jì)委落實(shí)監(jiān)督責(zé)任的具體方法。嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)是紀(jì)檢監(jiān)察工作的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，要種好自己的田，就必須抓早抓小，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，使廣大黨員干部真正敬畏紀(jì)律、遵守紀(jì)律；要強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)意識(shí)，堅(jiān)持執(zhí)紀(jì)思維，切實(shí)改變過去緊盯違法環(huán)節(jié)等辦案模式，強(qiáng)調(diào)置“紀(jì)”在前，以“紀(jì)”為重，執(zhí)“紀(jì)”為本，通過肅“紀(jì)”達(dá)到立紀(jì)。要通過紀(jì)律建設(shè)，強(qiáng)化和發(fā)揮好紀(jì)律在前的實(shí)踐作用，推動(dòng)各級(jí)黨委、紀(jì)委增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，確保“兩個(gè)責(zé)任”生根落地。

　　堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”，要把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。作風(fēng)問題關(guān)乎人心向背、關(guān)乎黨的生死存亡。從嚴(yán)治黨，改進(jìn)黨員干部作風(fēng)，必須持續(xù)釋放嚴(yán)懲違反八項(xiàng)規(guī)定精神行為的明確信號(hào)，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患感、緊迫感，深刻把握糾正“四風(fēng)”與把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面的關(guān)系，在堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”的全過程體現(xiàn)紀(jì)律的嚴(yán)肅性。既要抓好重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)的糾“四風(fēng)”工作，又要注重日常監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋，不留死角、不留空白、不留盲區(qū)。要把“四風(fēng)”問題作為紀(jì)律審查的重點(diǎn)，加大公開曝光力度，以嚴(yán)的紀(jì)律、嚴(yán)的規(guī)矩、嚴(yán)的制度管住干部，使其習(xí)慣在嚴(yán)格律己中擔(dān)當(dāng)責(zé)任，適應(yīng)在嚴(yán)格約束下干事創(chuàng)業(yè)。

　　強(qiáng)化民生監(jiān)督，要把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。不正之風(fēng)和腐敗問題損害群眾切身利益，侵蝕干群關(guān)系，動(dòng)搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，人民群眾深惡痛絕。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部要深刻領(lǐng)會(huì)中央精神，把準(zhǔn)方向、邁出步伐、由淺入深、由易到難，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，維護(hù)群眾利益。要強(qiáng)化問題導(dǎo)向，聚焦基層群眾反映強(qiáng)烈的突出問題、社會(huì)廣泛關(guān)注的焦點(diǎn)問題，把群眾擁護(hù)不擁護(hù)、高興不高興、滿意不滿意作為根本標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)黨的凝聚力向心力，贏得黨心民心。要在推進(jìn)民生監(jiān)督工作中切實(shí)把紀(jì)律和規(guī)矩嚴(yán)起來、立起來，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)苗頭的必須馬上去管，觸犯紀(jì)律的必須及時(shí)跟進(jìn)、嚴(yán)肅處理，決不能養(yǎng)癰遺患、放任自流，防止黨員干部由“小毛病”“小問題”滑向違法犯罪的深淵。要強(qiáng)化和發(fā)揮好把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面的實(shí)踐作用，讓群眾看到全面從嚴(yán)治黨的成果。

　　嚴(yán)查違紀(jì)行為，要把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。“破法”始于“破紀(jì)”。要把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面作為遏制腐敗蔓延勢頭的利器，做到懲治腐敗無禁區(qū)，強(qiáng)化“不敢腐”的氛圍。要攥緊拳頭、集中力量，拔“爛樹”、治“病樹”、正“歪樹”，重點(diǎn)查處十八大后不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部。要加強(qiáng)對(duì)黨的各項(xiàng)紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決向罔顧紀(jì)律規(guī)定的行為宣戰(zhàn)，堅(jiān)決維護(hù)黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性。堅(jiān)持紀(jì)律面前人人平等，遵守紀(jì)律沒有特權(quán)、執(zhí)行紀(jì)律沒有例外，對(duì)違反黨的紀(jì)律行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，堅(jiān)持抓早抓小，懲前毖后、治病救人，觸犯了紀(jì)律就要及時(shí)處理，對(duì)苗頭性、傾向性問題及時(shí)函詢約談，把問題消除在萌芽狀態(tài)，切實(shí)發(fā)揮紀(jì)律的正面引導(dǎo)和懲戒警示作用，真正使紀(jì)律成為帶電的高壓線。

　　紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要帶頭把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面

　　增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)守主體責(zé)任，率先讓紀(jì)律和規(guī)矩立起來、嚴(yán)起來。“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從。”紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的專門機(jī)關(guān)，要督促各級(jí)黨組織切實(shí)把紀(jì)律和規(guī)矩挺起來、立起來，就必須率先在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把紀(jì)律和規(guī)矩立起來、嚴(yán)起來，挺在前面。要按照忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)囊�求，多管齊下、多措并舉，持之以恒、久久為功，把紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)成為紀(jì)律嚴(yán)明、令行禁止的機(jī)關(guān)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子既是黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督者，又是機(jī)關(guān)自身黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任主體，必須以實(shí)際行動(dòng)把主體責(zé)任履行好。各級(jí)紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長）要履行好第一責(zé)任人責(zé)任，各級(jí)班子成員都要知責(zé)明責(zé)履責(zé)，切實(shí)帶好隊(duì)伍。

　　抓好建章立制，完善紀(jì)律規(guī)定，率先讓紀(jì)律和規(guī)矩立起來、嚴(yán)起來。要按照明確規(guī)范、完整系統(tǒng)的要求，劃定執(zhí)紀(jì)守紀(jì)的“底線”和“紅線”，強(qiáng)化知規(guī)依規(guī)，率先遵紀(jì)守紀(jì)，切實(shí)把黨的紀(jì)律和規(guī)矩立在腦海里、行為中，使守紀(jì)律講規(guī)矩成為組織文化和自覺行為。要圍繞信訪舉報(bào)處置、問題線索管理、紀(jì)律審查、定性量紀(jì)等權(quán)力運(yùn)行，按照相互制約的原則，制定緊貼現(xiàn)實(shí)情況、可操作性強(qiáng)的制度規(guī)定，明確紀(jì)律要求，使各項(xiàng)工作有紀(jì)可依，使制度籠子編得更密、扎得更緊。要不折不扣地抓好制度執(zhí)行，強(qiáng)化制度的剛性約束作用，使紀(jì)律有權(quán)威、受尊崇。

　　以高標(biāo)準(zhǔn)、硬措施嚴(yán)格教育管理干部，率先讓紀(jì)律和規(guī)矩立起來、嚴(yán)起來。信任不能代替監(jiān)督，紀(jì)檢監(jiān)察干部要當(dāng)好黨的紀(jì)律的有力監(jiān)督者，首先必須當(dāng)好黨的紀(jì)律的堅(jiān)定擁護(hù)者和模范執(zhí)行者。要嚴(yán)于教育，經(jīng)常對(duì)干部進(jìn)行黨性教育、紀(jì)律教育、作風(fēng)教育，引導(dǎo)干部愛黨憂黨、遵章守紀(jì)、盡職盡責(zé)。要嚴(yán)格管理，既管干部的職責(zé)履行和權(quán)力行使，還要注重分析掌握干部的思想動(dòng)態(tài)、行為動(dòng)向，對(duì)苗頭性、傾向性問題及時(shí)提醒、批評(píng)、糾正，做到防微杜漸、防患于未然。要嚴(yán)肅查處，發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)的作用，對(duì)違反紀(jì)律的干部，堅(jiān)持以“零容忍”態(tài)度查處，形成違規(guī)必究、違紀(jì)必查、違法必懲的鮮明導(dǎo)向，切實(shí)解決“燈下黑”問題。（貴州省委常委、省紀(jì)委書記 宋璇濤）