4月17日，銅仁市召開的全市民生領(lǐng)域整治鑄廉三年行動(dòng)暨2015年民生監(jiān)督工作現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)，全面啟動(dòng)了第二季度學(xué)生資助金監(jiān)管情況專項(xiàng)監(jiān)察工作。

在推進(jìn)會(huì)上，既有第一季度專項(xiàng)監(jiān)察工作總結(jié)，各區(qū)縣民生監(jiān)督工作經(jīng)驗(yàn)交流，組織參觀了社區(qū)、學(xué)校如何履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的示范點(diǎn)，又在第二季度的專項(xiàng)監(jiān)察工作部署中，安排了民生資金監(jiān)管部門代表進(jìn)行表態(tài)發(fā)言，讓現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)成了一個(gè)經(jīng)驗(yàn)交流、互學(xué)互鑒、觀摩提高的平臺(tái)。

今年以來，隨著專項(xiàng)監(jiān)察調(diào)度會(huì)、整治鑄廉啟動(dòng)會(huì)和民生監(jiān)督工作現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)的相繼召開，以及一季度專項(xiàng)監(jiān)察的圓滿收官和二季度專項(xiàng)監(jiān)察的全面鋪開，銅仁市上演的這一幕接著一幕的大戲，讓全市民生監(jiān)督工作已入佳境，步入了一個(gè)節(jié)奏快、效果彰的發(fā)展階段。

為切實(shí)凸顯民生監(jiān)督與案件查辦同等重要的位置，該市在部署工作時(shí)，著眼于在民生領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)問題、查辦案件，著力打造“4+N”監(jiān)察態(tài)勢(shì)，即通過以專項(xiàng)監(jiān)察為抓手，每年在全市范圍內(nèi)按照一個(gè)季度一個(gè)專項(xiàng)，各區(qū)縣還要結(jié)合實(shí)際開展若干短平快民生項(xiàng)目的監(jiān)督檢查的思路，力爭借助三年整治鑄廉行動(dòng)營造的濃厚氛圍，將民生監(jiān)督的觸角延伸到所有民生領(lǐng)域并且在重點(diǎn)領(lǐng)域達(dá)到多次覆蓋，讓民生監(jiān)督的利劍始終高懸，在民生領(lǐng)域保持“拍蒼蠅”的高壓常態(tài)。

實(shí)踐證明，專項(xiàng)監(jiān)察已經(jīng)成為托舉銅仁民生監(jiān)督工作優(yōu)質(zhì)高速發(fā)展的支柱。從2014年全市開展的家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼和畜牧業(yè)補(bǔ)貼及各區(qū)縣自行開展的46個(gè)專項(xiàng)監(jiān)察，到今年第一季度完成的農(nóng)村危房改造補(bǔ)助政策專項(xiàng)監(jiān)察，無論是哪一項(xiàng)，在其中發(fā)現(xiàn)的問題、查辦的案件、處理的違紀(jì)違規(guī)人數(shù)，都為該市民生監(jiān)督工作快速健康發(fā)展發(fā)揮了關(guān)鍵性作用。在今年第一季度完成的農(nóng)村危房改造政策落實(shí)情況專項(xiàng)監(jiān)察中，發(fā)現(xiàn)問題472個(gè)，轉(zhuǎn)立案74件，分別占當(dāng)期該項(xiàng)總數(shù)的82%和75%；黨政紀(jì)處分人數(shù)占85%。通過危房改造的專項(xiàng)監(jiān)察，梳理出了全市存在的四類主要問題：一是負(fù)責(zé)危改名單上報(bào)、審批等環(huán)節(jié)的人員借機(jī)向危改戶索要好處費(fèi)、辛苦費(fèi)等問題。二是因違規(guī)實(shí)行現(xiàn)金發(fā)放致鄉(xiāng)村兩級(jí)干部從中截留、貪污危改資金的問題。三是農(nóng)戶領(lǐng)取補(bǔ)貼資金后未實(shí)施危房改造。四是基層干部優(yōu)親厚友讓不符合條件的農(nóng)戶領(lǐng)取危改補(bǔ)貼或領(lǐng)取超標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼等。這些問題的梳理，讓各級(jí)黨委政府和民生監(jiān)管部門對(duì)農(nóng)村危房改造領(lǐng)域存在的問題有了全面準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)，為進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管的針對(duì)性、提高監(jiān)管的有效性產(chǎn)生了積極作用。在部署第二季度專項(xiàng)監(jiān)察時(shí)，該市還立足于發(fā)現(xiàn)問題，查處案件、形成震懾，將中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校和普通高中學(xué)生資助金政策的監(jiān)察拓展到農(nóng)村中小學(xué)營養(yǎng)午餐和寄宿生生活補(bǔ)助政策落實(shí)情況的監(jiān)察。近日，該市根據(jù)群眾反映和調(diào)研發(fā)現(xiàn)，結(jié)合農(nóng)村低保政策實(shí)施特點(diǎn)，又作出部署，要求各區(qū)縣將農(nóng)村低保政策落實(shí)情況與學(xué)生資助金政策落實(shí)情況實(shí)施捆綁監(jiān)察，切實(shí)解決農(nóng)村低保政策執(zhí)行中優(yōu)親厚友、隨意評(píng)定取消、違規(guī)操作等群眾反映強(qiáng)烈的問題。（銅仁市紀(jì)委第五紀(jì)檢監(jiān)察室）