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按：4月20日，在貴陽市紀(jì)委監(jiān)察局召開的新聞發(fā)布會(huì)上，通報(bào)了貴陽市科協(xié)黨組班子集體違反《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》的有關(guān)規(guī)定被調(diào)查處理的情況。4月23日，《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》以《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任豈能落空?——三問貴陽市科協(xié)黨組》為題，對(duì)貴陽市科協(xié)黨組書記、紀(jì)檢組長及其他黨組成員履行主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任及“一崗雙責(zé)”職責(zé)進(jìn)行了詰問，振聾發(fā)聵、令人警醒！

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，始終堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，要求各級(jí)黨委（黨組）和紀(jì)委（紀(jì)檢組）要緊緊抓住推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的“牛鼻子”，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。然而，在我省黨風(fēng)廉政建設(shè)“政治責(zé)任田”中，仍然存在部分荒田、廢田的現(xiàn)象。有的黨委（黨組）對(duì)上級(jí)黨委、紀(jì)委交辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范圍內(nèi)的事項(xiàng)不貫徹、不部署、不落實(shí)甚至拒不辦理。有的黨委（黨組）一把手對(duì)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任置若罔聞、認(rèn)識(shí)不清，甚至帶頭違反紀(jì)律規(guī)定。有的紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長）對(duì)履行監(jiān)督責(zé)任畏首畏尾，看看風(fēng)景當(dāng)當(dāng)好人打打醬油，不敢于較真碰硬，發(fā)揮不了監(jiān)督作用。有的班子成員全然忘記了自己的黨內(nèi)身份和肩負(fù)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，黨內(nèi)職務(wù)成了一個(gè)虛設(shè)，“一崗雙責(zé)”更是見不到行動(dòng)。

　　本網(wǎng)現(xiàn)全文轉(zhuǎn)載《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任豈能落空?——三問貴陽市科協(xié)黨組》，希望全省各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真學(xué)習(xí)，舉一反三，引以為戒，進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，切實(shí)將主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任扛在肩上、抓在手上，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任豈能落空？
——三問貴陽市科協(xié)黨組

2015年1月27日，貴州省貴陽市紀(jì)委向貴陽市科協(xié)黨組下達(dá)了對(duì)貴陽市科協(xié)辦公室主任曹鵬進(jìn)行立案調(diào)查的決定書，3天后，貴陽市科協(xié)黨組書記、主席劉元貴卻主持召開黨組會(huì)，商議對(duì)曹鵬等8名中層干部調(diào)動(dòng)事宜。

4月20日，在貴陽市紀(jì)委監(jiān)察局召開的新聞發(fā)布會(huì)上，貴陽市紀(jì)委常委胡斌通報(bào)，此舉違反了《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》的有關(guān)規(guī)定，貴陽市科協(xié)黨組班子集體違反政治紀(jì)律、組織人事紀(jì)律被調(diào)查處理。

那邊紀(jì)委剛剛對(duì)曹鵬進(jìn)行立案調(diào)查，這邊卻大張旗鼓召開黨組會(huì)議商討其調(diào)動(dòng)事宜。如此無視黨紀(jì)的事情竟然這般出現(xiàn)，貴陽市科協(xié)黨組的舉動(dòng)令人愕然，也耐人尋味。

一問：貴陽市科協(xié)黨組書記，你的主體責(zé)任呢？

嚴(yán)明組織人事紀(jì)律，營造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境，是全面從嚴(yán)治黨的重要一環(huán)，而各級(jí)黨組織的主體責(zé)任則是黨風(fēng)廉政建設(shè)的“牛鼻子”。“牛鼻子”抓不住，主體責(zé)任落實(shí)不到位，選人用人導(dǎo)向就極易出問題。

一說到堅(jiān)決防止干部任用中的“帶病”問題，個(gè)別基層黨組織尤其是手握人事大權(quán)的一把手常會(huì)搬出客觀理由，說什么被任用者的“病情”不容易掌握。可在這個(gè)事件中，曹鵬明明已經(jīng)被立案調(diào)查，是典型的“病人”，黨組書記劉元貴還一意孤行，這恐怕就不是一句不知情所能夠推卸責(zé)任的。

發(fā)布會(huì)上提到的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》，可能會(huì)有人感到陌生，而其中的有關(guān)規(guī)定就是：“未經(jīng)立案機(jī)關(guān)或調(diào)查組同意，不得批準(zhǔn)被調(diào)查人出境、出國、出差，或?qū)ζ溥M(jìn)行調(diào)動(dòng)、提拔、獎(jiǎng)勵(lì)。”對(duì)此，一般黨員干部不了解也就罷了，身為單位黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的劉元貴也不知道？

辦公室主任曹鵬被貴陽市紀(jì)委立案調(diào)查已經(jīng)說明，劉元貴作為黨組書記沒有認(rèn)真履行好主體責(zé)任。而在貴陽市紀(jì)委下達(dá)立案調(diào)查決定書后，劉元貴不但沒有針對(duì)發(fā)生的問題進(jìn)行反思整改，還將錯(cuò)就錯(cuò)，繼續(xù)帶頭違反黨的政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律。劉元貴的主體責(zé)任意識(shí)已經(jīng)淡薄到何種地步，可見一斑。

不論是集中換屆還是日常干部選拔任用，對(duì)違反組織人事紀(jì)律的各種突出問題不能視而不見、麻木不仁，更不能失之于軟、失之于寬，都要實(shí)行“零容忍”、堅(jiān)決不放過，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，讓那些搞不正之風(fēng)的人付出代價(jià)，讓那些落實(shí)主體責(zé)任不力的人受到嚴(yán)厲懲處。

沒有問責(zé)，責(zé)任就落實(shí)不下去。中央對(duì)此三令五申，絕不是言之不預(yù)、不教而誅。動(dòng)員千遍，不如問責(zé)一次，劉元貴受到了黨內(nèi)警告處分，板子實(shí)打?qū)嵉卮蛟谒�身上，不�?huì)再覺得主體責(zé)任是個(gè)虛活，無關(guān)痛癢了吧？

二問：貴陽市科協(xié)紀(jì)檢組長，你的監(jiān)督責(zé)任呢？

　　黨風(fēng)廉政建設(shè)出了問題，黨委的主體責(zé)任不可推卸，紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任也難辭其咎。

　　身為貴陽市科協(xié)黨組成員、紀(jì)檢組長的王學(xué)理，在這個(gè)事件中，既沒有在召開此次人事任免會(huì)議前，將情況上報(bào)所屬紀(jì)工委監(jiān)察分局，也沒有在黨組會(huì)上就曹鵬的職務(wù)調(diào)動(dòng)提出反對(duì)意見。難道王學(xué)理也不知道《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》相關(guān)規(guī)定？

　　監(jiān)督執(zhí)紀(jì)是紀(jì)檢組的首要職責(zé)。紀(jì)檢組長作為落實(shí)紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任的第一責(zé)任人，必須把監(jiān)督責(zé)任時(shí)刻扛在肩上，而不能是看看風(fēng)景打打醬油，當(dāng)當(dāng)老好人、鼓鼓掌捧捧場(chǎng)。

　　“該發(fā)現(xiàn)沒有發(fā)現(xiàn)就是失職，發(fā)現(xiàn)問題匿情不報(bào)、不處理就是瀆職。”王學(xué)理顯然已經(jīng)無法勝任這個(gè)崗位，給予其黨內(nèi)警告處分并調(diào)離現(xiàn)工作崗位是必須的。有你沒你一個(gè)樣，發(fā)揮不了監(jiān)督作用，履行不了監(jiān)督責(zé)任，還讓你待在這個(gè)崗位上干什么？王岐山同志在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上的工作報(bào)告中對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部明確提出：“對(duì)尸位素餐、碌碌無為的干部，要堅(jiān)決采取組織措施，該撤換的撤換、該調(diào)整崗位的調(diào)整崗位；對(duì)不敢抓、不敢管，監(jiān)督責(zé)任缺位的干部堅(jiān)決問責(zé)。”

　　權(quán)力就是責(zé)任，責(zé)任意味著擔(dān)當(dāng)。敢于擔(dān)當(dāng)是紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)黨忠誠的具體體現(xiàn)。但在現(xiàn)實(shí)工作中，跟王學(xué)理一樣擔(dān)任紀(jì)檢組長，卻奉行“事不關(guān)己高高掛起”，只對(duì)自己負(fù)責(zé)、不對(duì)組織負(fù)責(zé)的人肯定還有。

　　“一座樓里辦公、一口鍋里吃飯，抹不開面子”，“人在屋檐下、不得不低頭”。一位基層派駐紀(jì)檢組長表示，相對(duì)于駐在部門，自己不過是個(gè)“外人”，在調(diào)整干部或者干什么事情時(shí)，黨組會(huì)議上也不差他這一票，輪到自己簽字時(shí)糊里糊涂也就簽了。但是回頭一想，也很害怕，此時(shí)不敢負(fù)責(zé)、不敢擔(dān)責(zé)，萬一出現(xiàn)“帶病”任用的情況，日后肯定是要為自己的行為付出代價(jià)的。

　　紀(jì)檢組長明明知道單位黨組織的所作所為在違反紀(jì)律，不但沒把紀(jì)律挺在前面，還和他們一起違反紀(jì)律，這又是什么性質(zhì)？事實(shí)證明，這些小算盤都打錯(cuò)了，小聰明都耍過頭了，不對(duì)組織負(fù)責(zé)，就無法對(duì)自己負(fù)責(zé)。

　　三問：貴陽市科協(xié)黨組其他成員，你的“一崗雙責(zé)”呢？

　　貴陽市科協(xié)黨組書記和紀(jì)檢組長分別因主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不力被處分，是不是意味著黨組其他成員就沒有干系、萬事大吉了呢？參加此次黨組會(huì)議的貴陽市科協(xié)黨組副書記、副主席李猛，黨組成員、副主席陳澤淵都被誡勉談話。

　　李猛、陳澤淵應(yīng)該知道，因?yàn)檫@是“一崗雙責(zé)”的要求。“一崗雙責(zé)”就是要求領(lǐng)導(dǎo)干部既要抓好分管的業(yè)務(wù)工作，又要抓好分管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作同部署、同落實(shí)、同檢查，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。決不能一頭沉一頭輕，只重業(yè)務(wù)不抓黨風(fēng)、只看發(fā)展指標(biāo)不抓懲治腐敗。要知道，業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)相輔相成，如果業(yè)務(wù)工作成績直線上揚(yáng)，黨風(fēng)廉政建設(shè)卻一落千丈，到頭來終是功虧一簣、前功盡棄。

　　有些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，甚至是高級(jí)干部，忘記了自己的黨內(nèi)職務(wù)和肩負(fù)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，只看重行政職務(wù)，一說就是“我是搞業(yè)務(wù)的”。還有一些分管領(lǐng)導(dǎo)在履行“一崗雙責(zé)”時(shí)，受職位、分工和工作環(huán)境等因素影響，有的擔(dān)心度把握不好，力度大了，怕有人說“手伸長了”，力度小了，又怕達(dá)不到應(yīng)有的效果；有的分管領(lǐng)導(dǎo)只管事不管人，存在認(rèn)為抓黨風(fēng)廉政建設(shè)吃力不討好的顧慮；有的擔(dān)心得罪人，怕丟選票；還有的擔(dān)心影響業(yè)務(wù)工作，怕被說不務(wù)正業(yè)。

　　“一崗雙責(zé)”制度虛化現(xiàn)象并不鮮見，商務(wù)部就被中央巡視組明確指出存在“領(lǐng)導(dǎo)干部‘一崗雙責(zé)’制度落實(shí)不到位”的問題。1月28日，陜西省委向社會(huì)公布了對(duì)中央巡視組巡視反饋意見的整改情況。針對(duì)“落實(shí)‘一崗雙責(zé)’不夠到位”等問題，該省嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核《暫行辦法》，對(duì)460多個(gè)部門單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對(duì)履職不力的59名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了查處。

　　領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，“不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職”。對(duì)分管范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的問題，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要敢抓敢管、真抓真管，決不能睜一只眼閉一只眼，甚至兩只眼睛都閉上，尤其是對(duì)于觸犯法紀(jì)、違反制度的人和事，要敢于板起臉來糾正。做到工作職責(zé)和掌握的權(quán)力管到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)的職責(zé)就延伸到哪里，“管好自己的人，看好自己的門”。

　　2014年中共中央組織部印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)干部選拔任用工作監(jiān)督的意見》明確規(guī)定：“凡出現(xiàn)‘帶病提拔’、突擊提拔、違規(guī)破格提拔等問題，都要對(duì)選拔任用過程進(jìn)行倒查，存在隱情不報(bào)、違反程序等失職瀆職行為的，不僅查處當(dāng)事人，而且追究責(zé)任人，一查到底、問責(zé)到人。”所以說，身為領(lǐng)導(dǎo)干部，不能以為只要自己干凈就可以了，“一畝三分地”上的雜草、害蟲也要及時(shí)清理。（記者 賈亮）