涉農(nóng)資金補貼是國家取消農(nóng)業(yè)稅后的又一惠農(nóng)政策,，是讓廣大人民群眾共享發(fā)展成果重要舉措,，是改善民生、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的直接抓手,。然而,，在政策執(zhí)行過程中，虛報冒領補貼的違規(guī)違紀現(xiàn)象不同程度存在,，今年5月,，玉屏侗族自治縣組建民生特派組，緊盯民生項目,，嚴查民生資金,，特別是深入開展家電下鄉(xiāng)、能繁母豬,、大病醫(yī)療三項補貼專項清理,，亮劍涉農(nóng)“碩鼠”，讓民生政策落實到位,，保民生資金安全運行,。

三個到位抓組織，確保部署周密性,。一是人員落實到位,。成立了以縣委書記為組長，縣紀委書記為副組長,，相關人員為成員的民生特派組工作領導小組,，厘清縣委的主體責任和紀委的監(jiān)督責任。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元成立5個民生特派組,，為縣紀委監(jiān)察局直接管理的正科級機構,，每組核定編制4人,組長由縣紀委監(jiān)察局派出紀工委書記兼任，副組長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記兼任,，成員由紀工委綜合室負責人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部兼任,。二是資源調(diào)配到位,。此次“三項補貼”專項清理涉及全縣5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)65個行政村711個村民組，覆蓋面廣,，工作量大,，為確保在規(guī)定時間里完成清理工作,，玉屏縣紀委監(jiān)察局整合了紀檢監(jiān)察派出機構鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委資源力量73人，成立了18個工作小組,，以村為單位,，每個工作小組負責3至4個行政村的入戶核查。同時,，調(diào)動65名村務監(jiān)督委員會積極參與,，形成140人的綜合力量，確保上下聯(lián)動,，同頻共振,。三是前期籌備到位。專項清理活動啟動之初,，縣紀委派出分管班子成員,、民生特派組組長及委局綜合室、案件室等科室人員到周邊縣學習民生特派組工作的好經(jīng)驗,、好做法,，并結合實際出臺了《開展民生項目資金（家電下鄉(xiāng)、能繁母豬,、農(nóng)村大病醫(yī)療救助）專項監(jiān)督檢查工作實施方案》,，分別制定了家電下鄉(xiāng)、能繁母豬,、農(nóng)村大病醫(yī)療救助入戶核查工作指南,，還分別制定了談話筆錄樣表和存在問題統(tǒng)計表，一方案三指南六張表成為工作人員開展專項檢查的依據(jù),。同時,，為確保高標準、高質(zhì)量,、高效率地開展專項檢查,，由縣紀委主要領導、分管領導,、案件室主任等親自授課,，對所抽調(diào)的工作人員進行集中專門培訓，使其熟練掌握核查工作的基本要求和方法,，提高專項檢查的業(yè)務能力和水平,。

兩種力量抓統(tǒng)籌，確保推進有序性,，該縣一是發(fā)揮宣傳力量,，提高群眾知曉率。借助“3211”民生工程,，我縣通過玉屏報,、數(shù)字廣播電視,、涉農(nóng)監(jiān)管網(wǎng)、宣傳欄,、手機短信等群眾喜聞樂見的方式對民生政策,、民生項目、民生資金等進行公開公示,，并利用節(jié)假日,、趕集日等群眾聚集的時間節(jié)點，設置宣傳點,，發(fā)放宣傳冊,，廣泛宣傳各項惠民政策和民生特派組的機構、職能,、投訴舉報方式等,，提高群眾對民生政策和民生特派組的知曉率。二是發(fā)揮隊伍力量,，真刀真槍開展督查,。在入戶核查中，各民生特派組,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委,、各派出紀工委、派駐縣直部門紀委書記（紀檢組長,、專職紀檢員）,、村務監(jiān)督委員會等五種力量，集中140余人,，組建18個工作組,，投入5萬元工作經(jīng)費，在10天時間內(nèi),，按照“村不漏組,、組不漏戶、戶不漏人,、人不漏項”的原則,，采取走訪補貼對象、實地查看等方式,，“白加黑”,、“5+2”對全縣5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)65個村10146戶家電下鄉(xiāng)補貼資金、2930戶養(yǎng)殖戶能繁母豬補貼資金,、769人農(nóng)村大病醫(yī)療救助資金的兌現(xiàn)情況開展了拉網(wǎng)式檢查,。在走村入戶的檢查中，工作人員表明身份,，從講政策入手,，講清楚工作目的，打消群眾顧慮,，贏得群眾信任,，對購買家電、養(yǎng)殖能繁母豬和大病醫(yī)療救助的情況逐一詢問,，對享受到的補貼逐一核對,，對存在的問題作好談話筆錄，并要求農(nóng)戶逐頁簽名,，按上指印,。

 一個目標抓實效，確保查處嚴肅性,。民生項目特派組的職責就是當好政策落實的“裁判員”,，執(zhí)行好“賽場”秩序，監(jiān)督好“運動員”行為,，最終的一個目標就是維護政策落實到位,，問責違紀違規(guī)行為，維護好群眾利益,。此次專項檢查共核查家電下鄉(xiāng)資金5226014.56元,，銷售商55戶，17122戶次（10974戶）,，發(fā)現(xiàn)存在問題電器數(shù)2695件,，涉及銷售商28家，涉嫌違規(guī)資金74萬元,，我縣主要采取的措施是廣泛宣傳,，凡是能夠在組織介入時主動交代問題和在規(guī)定的時間內(nèi)上繳個人所得違規(guī)資金，從輕或者免于處理,，通過采取這一手段,，收效顯著，收繳違規(guī)資金74萬元,，收繳率達100%,；共核查能繁母豬補貼資金601900元，發(fā)現(xiàn)問題35個,，涉嫌違規(guī)資金9800元,；共核查2013年農(nóng)村大病醫(yī)療救助資金3160234元，涉及769人,，發(fā)現(xiàn)問題9個,，收繳違紀資金43200元。針對這些存在的問題，我縣建立了規(guī)范的統(tǒng)計臺帳,，分類處置,，并充分發(fā)揮紀委、特派組的辦案優(yōu)勢,，采取交叉辦案,、協(xié)作辦案等方式，對涉嫌違紀違規(guī)者采取政策攻心,、法律攻心等手段,，攻克了一個又一個“壁壘”，目前誡勉談話11人,，正在初核違紀線索2條,，立案8件8人，收繳違規(guī)違紀資金86萬余元,。（玉屏侗族自治縣紀委  楊林 吳勇 高慶梅 華幫艷）