1-10月份,全市各級紀(jì)檢監(jiān)察派駐機構(gòu)共受理信訪968件,同比增長176.4%;初核886件,同比增長143.8%;立案173件,同比增長185.4%;結(jié)案146件,同比增長173.8%;黨紀(jì)處分137人,同比增長169.2%;政紀(jì)處分55人,同比增長159.3%;移送司法機關(guān)9人,同比增長450%;清退違規(guī)資金94.8萬元,挽回經(jīng)濟(jì)損失244.5萬元。
“以上成績主要得益于紀(jì)檢監(jiān)察派駐機構(gòu)改革。”市紀(jì)委副書記黃道成說:“派駐機構(gòu)改革前,紀(jì)檢組幾年沒辦一起案件是常事”。
長期以來,由于人權(quán)事權(quán)、工資關(guān)系、行政后勤都在駐在部門,“依附性強、獨立性差”、“既當(dāng)裁判員、又當(dāng)運動員”、“單兵作戰(zhàn)、監(jiān)督乏力”等導(dǎo)致不敢監(jiān)督、不能監(jiān)督、不愿監(jiān)督以及監(jiān)督“偏軟、偏弱、偏向”等問題,已成為影響和制約派駐機構(gòu)發(fā)揮監(jiān)督作用的主要問題。
2012年4月以來,該市按照“重點派駐、系統(tǒng)管理、規(guī)范設(shè)置、整合力量、全面監(jiān)管”和“歸口管理、分片負(fù)責(zé)、常委聯(lián)系、上下聯(lián)動、一委一重點”的模式推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察派駐機構(gòu)改革,將派駐機構(gòu)人員編制、干部管理、工作安排等集中到紀(jì)委監(jiān)察局,實現(xiàn)了紀(jì)檢監(jiān)察派駐機構(gòu)由“單兵”向“大兵團(tuán)”集團(tuán)作戰(zhàn)的轉(zhuǎn)變。
同時,該市還對派駐紀(jì)檢監(jiān)察干部兼職或參與議事協(xié)調(diào)機構(gòu)進(jìn)行清理,制定出臺《銅仁市紀(jì)委監(jiān)察局派出紀(jì)工委監(jiān)察分局領(lǐng)導(dǎo)班子成員集中上班制度》等系列管理制度,推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察派駐機構(gòu)“三轉(zhuǎn)”,強化監(jiān)督檢查和協(xié)調(diào)指導(dǎo)職能,把主要精力聚焦到執(zhí)紀(jì)、監(jiān)督、問責(zé)上。
實踐證明,改革使紀(jì)檢監(jiān)察派駐機構(gòu)更易于五指攥拳,聚焦主業(yè)。今年以來,該市紀(jì)檢監(jiān)察派駐機構(gòu)在加大案件查辦的同時,還組織黨員干部集中學(xué)習(xí)典型案例讀本973場次4.3萬人次、觀看警示教育片1000多場次5.7萬人次;組織開展監(jiān)督檢查1289次,同比增長84.5%,監(jiān)督“三重一大”1985次,同比增長257.4%,提出建議意見860條,糾正違規(guī)定決定決議234項;查處違反中央八項規(guī)定精神行為427件,同比增長47.2%,問責(zé)876人,同比增長200%,其中黨政紀(jì)處分112人,同比增長261.3%。(錢志輝、蘇暢才)