“你家養(yǎng)的這頭能繁母豬有補貼嗎？”

“沒有。”

“怎么回事？我安排人來仔細調(diào)查一下。”

“你是哪個？這點小事還要來調(diào)查？”

“我是縣紀委書記，你們的小事就是我們的大事。”

這是10月24日，松桃自治縣委常委、縣紀委書記吳廷友在該縣大路鄉(xiāng)和平村明察暗訪時，與村民戴啟權(quán)的對話。

今年來，松桃自治縣抓住群眾反映強烈的熱點和焦點問題，加強對民生項目政策落實情況的監(jiān)督檢查，糾正和查處挪用、截留、貪污、套取民生項目資金等問題，維護廣大群眾切身利益。
 

三級聯(lián)動全面推進

該縣以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，將民生項目落實情況作為征求意見和問題的一個重要方向，根據(jù)群眾反映的問題，結(jié)合省紀委的安排部署，將民生項目監(jiān)督檢查工作作為整改的主要措施。全縣成立27個民生項目監(jiān)督特派組，作為民生項目監(jiān)督檢查的常設(shè)機構(gòu)。縣委4次召開常委會、縣人民政府3次召開常務(wù)會聽取專題匯報，及時解決工作中存在的困難和問題。縣紀委召開7次常委會，對工作進行安排部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和職能部門分別召開專題會議，抽調(diào)專人負責(zé)該項工作。在駐村干部的帶領(lǐng)和指導(dǎo)下，村干部、村務(wù)監(jiān)督委員會成員對本村民生項目政策落實情況進行初步梳理。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動的工作格局很快形成，營造了濃厚的工作氛圍和高壓的工作態(tài)勢。

“有了這些宣傳資料，什么補貼政策都清查了，我們老百姓的利益更有保障了。”石梁鄉(xiāng)勝利村群眾潘厚生說。該縣加大對民生項目政策及其監(jiān)督工作的宣傳力度，調(diào)動廣大群眾參與監(jiān)督的積極性和主動性。印制惠民政策明白卡15萬余冊，發(fā)放至全縣每戶農(nóng)民。在全縣501個村、社區(qū)設(shè)立民生項目監(jiān)督宣傳欄，對特派組工作職責(zé)、監(jiān)督范圍進行廣泛宣傳。利用農(nóng)村集鎮(zhèn)趕場天，開展民生項目監(jiān)督工作宣傳，同時受理民生項目方面的信訪問題。向群眾發(fā)放縣紀委監(jiān)察局民生項目監(jiān)督聯(lián)系卡1萬張，將網(wǎng)絡(luò)舉報平臺、縣紀委監(jiān)察局和27個民生項目監(jiān)督特派組的舉報電話告知群眾，使民生項目監(jiān)督檢查工作家喻戶曉。

  “三大戰(zhàn)役”贏得民心

由27個民生項目監(jiān)督特派組，先后對全縣中小學(xué)貧困生補貼、農(nóng)村低保、社保養(yǎng)老金、危房改造項目、家電下鄉(xiāng)補貼、畜牧良種補貼、農(nóng)機具購置補貼等方面，開展全面檢查，進行一場“掃蕩戰(zhàn)”。民生項目監(jiān)督特派組向群眾廣泛收集線索，群眾主動反映問題600多個。

根據(jù)普查發(fā)現(xiàn)的問題，選擇甘龍鎮(zhèn)、孟溪鎮(zhèn)作為專項檢查試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。9月初至9月底，縣紀委監(jiān)察局組織相關(guān)部門110余名干部，進駐甘龍鎮(zhèn)3個村和孟溪鎮(zhèn)21個村，進行集中檢查，開展一場“突擊戰(zhàn)”。

甘龍鎮(zhèn)麻兔村群眾楊衡2012年飼養(yǎng)能繁母豬16頭，能繁母豬補貼相關(guān)資料顯示，楊衡已經(jīng)領(lǐng)取補貼1472元。工作組人員深入楊衡家回訪，楊衡夫婦懵了：“我們什么時候得補貼了？農(nóng)村喂養(yǎng)母豬有補貼這個事我們都不知道！”經(jīng)過調(diào)查，楊衡的能繁母豬補貼被人冒領(lǐng)。9月10日，工作組將楊衡的補貼1472元追回，并送到楊衡家中，楊衡夫婦十分感動，村民也熱議此事。“你們送來的錢雖然不是很多，但是你們的工作讓我們老百姓看到了公平公正。”楊衡的鄰居楊正飛說。

10月中旬至11月初，該縣對除孟溪鎮(zhèn)以外的26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中開展專項再檢查，打響一場“攻堅戰(zhàn)”。再檢查內(nèi)容為家電下鄉(xiāng)補貼、農(nóng)機具購置補貼、畜牧良種補貼政策落實情況。成立26個工作組，工作組進村入戶，對相關(guān)補貼情況進行一一核實，做到逐戶逐人、見人見折，逐臺逐件、見人見機，問題未清、決不收兵。同時由縣紀委監(jiān)察局牽頭成立26個督查組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村工作開展情況進行督查，縣紀委班子成員進行分片督查。出臺民生項目監(jiān)督檢查工作紀律規(guī)定，對工作中弄虛作假、落實不力、敷衍賽責(zé)的工作人員，嚴格追究責(zé)任。木樹鄉(xiāng)政府一名干部在檢查中存在敷衍現(xiàn)象，縣紀委對其進行書面提醒，并責(zé)令其限期整改。
 

三類處理激濁揚清

工作組在烏羅鎮(zhèn)調(diào)閱家電下鄉(xiāng)補貼的相關(guān)資料發(fā)現(xiàn)，團龍村76歲老人向功意于2012年購買電器8件，其中空調(diào)2臺、價格為6300余元的電視機一臺。經(jīng)了解，老人的兒女外出務(wù)工，一個人獨自在家生活。老人的生活現(xiàn)狀與消費能力明顯不符。工作組隨即展開調(diào)查，原來是家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品經(jīng)銷商利用老人的身份信息，套取補貼。工作組向經(jīng)銷商宣傳這次專項檢查工作的政策，經(jīng)銷商交代了套取事實，并表示愿意主動上繳違規(guī)套取的資金。

該縣對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，根據(jù)不同對象和情節(jié)，分類處理。對涉及違紀違規(guī)金額較小的群眾，由當?shù)攸h委政府和民生項目監(jiān)督特派組予以追繳。對家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品經(jīng)銷商、農(nóng)機具經(jīng)銷商和涉及違紀違規(guī)金額較大的養(yǎng)殖戶、養(yǎng)殖企業(yè)，由司法機關(guān)調(diào)查處理；如主動上繳違紀違規(guī)資金的，減輕處罰，對不配合調(diào)查工作的予以嚴懲。涉及國家工作人員、村干部的，一律由縣紀委監(jiān)察局立案調(diào)查。

蓼皋鎮(zhèn)馬田龍社區(qū)支部書記李春發(fā)是該社區(qū)家電下鄉(xiāng)補貼專項檢查小組長，幾名經(jīng)銷商暗地找到他欲“意思意思”，希望他“通融一下”，被他斷然拒絕。李春發(fā)要求工作組人員仔細核查，做到秉公無私。

截至11月初，該縣在監(jiān)督檢查中查實違紀違規(guī)資金達900余萬元，群眾、家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品經(jīng)銷商、農(nóng)機具經(jīng)銷商已主動上繳70余萬元。紀檢監(jiān)察機關(guān)今年來對涉嫌民生項目領(lǐng)域腐敗的黨員、干部立案25件，移送司法機關(guān)8人。（松桃自治縣紀委  秦榜江）