石阡縣民生特派組自今年5月成立以來，以三個(gè)統(tǒng)籌、三個(gè)結(jié)合和三個(gè)強(qiáng)化為抓手，著力機(jī)構(gòu)運(yùn)行、中心工作和群眾利益，圍繞民生，認(rèn)真履職，切實(shí)保障了民生政策的貫徹落實(shí)，維護(hù)了廣大人民群眾的根本利益。

三個(gè)統(tǒng)籌確保運(yùn)行高效

人員統(tǒng)籌。將全縣18鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、縣直各部門紀(jì)檢組、310個(gè)行政村監(jiān)委人員作為民生特派工作的監(jiān)督員，成立18個(gè)民生特派組，配備專職監(jiān)督員347名。明確各特派組為縣紀(jì)委管理的正科級(jí)機(jī)構(gòu)，每個(gè)特派組設(shè)組長、常務(wù)副組長、副組長、特派員，分別由紀(jì)工委書記和副書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、村監(jiān)委主任擔(dān)任，編制4-6名。

經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌。完善派駐統(tǒng)管工作，將縣直部門紀(jì)檢組長工資、工作經(jīng)費(fèi)、考核統(tǒng)一劃轉(zhuǎn)縣紀(jì)委管理，整合派駐紀(jì)檢組、派出紀(jì)工委和民生特派組的資源，并將特派組辦公經(jīng)費(fèi)列入縣財(cái)政集中統(tǒng)一預(yù)算為每年90萬元單列賬戶進(jìn)行管理，劃轉(zhuǎn)紀(jì)委的紀(jì)檢組長人均工作經(jīng)費(fèi)按每人2.5萬元納入財(cái)政預(yù)算進(jìn)入委局財(cái)務(wù)管理，目前解決工作經(jīng)費(fèi)達(dá)200余萬元，配備6輛公務(wù)用車、30余間辦公場地供18個(gè)特派組使用，配齊辦公設(shè)備。

管理統(tǒng)籌。及時(shí)出臺(tái)《石阡縣設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生項(xiàng)目監(jiān)督特派組實(shí)施方案》，以及《民生項(xiàng)目監(jiān)督特派組監(jiān)督檢查辦法》、《民生項(xiàng)目監(jiān)督特派組項(xiàng)目備案管理辦法》（試行）、《石阡縣民生項(xiàng)目監(jiān)督特派組信訪舉報(bào)工作責(zé)任制管理辦法》等20個(gè)制度規(guī)定，其內(nèi)容涵蓋機(jī)構(gòu)管理、工作職責(zé)、工作內(nèi)容等10個(gè)方面，并督促各特派組結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況，共建立完善特派組工作制度144個(gè)，形成了一套較為科學(xué)、完整的制度體系和運(yùn)行機(jī)制，有力推進(jìn)特派組工作標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化運(yùn)行。

三個(gè)結(jié)合確保聚焦中心

與教育實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合。以為民、務(wù)實(shí)、清廉為主題，搭建做群眾貼心人、當(dāng)發(fā)展排頭兵平臺(tái)，全縣18個(gè)民生特派組347名監(jiān)督干部分6批次進(jìn)村入戶，走訪群眾1.5萬戶，行程2萬余公里，問民需、聽民意、化民怨，廣泛接觸群眾，及時(shí)掌握群眾的困難，幫助群眾解決困難600余個(gè)。

與落實(shí)“三轉(zhuǎn)”相結(jié)合。把低保、合醫(yī)、危房改造等項(xiàng)目進(jìn)行常規(guī)督查；把交通、衛(wèi)生、水利等類別進(jìn)行排列分類，專門對(duì)民生項(xiàng)目的資金、物資的下?lián)芎晚?xiàng)目實(shí)施等方面進(jìn)行跟蹤督查；把畜牧良種項(xiàng)目補(bǔ)貼執(zhí)行情況、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼執(zhí)行情況、民政救災(zāi)物資管理使用情況作為重點(diǎn)專項(xiàng)督查，采取排查、抽查、互查、拉網(wǎng)式檢查方式進(jìn)行督查，并針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的套取、冒領(lǐng)、騙補(bǔ)等突出問題進(jìn)行了立案調(diào)查；把民政救災(zāi)物資管理使用情況進(jìn)行及時(shí)督查，特別是我縣5.25、6.4連續(xù)發(fā)生兩次洪災(zāi)后，各民生特派組深入全縣各單位各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)抗洪救災(zāi)工作開展情況，對(duì)抗洪救災(zāi)資金和物資調(diào)撥、分配、使用情況，對(duì)值班人員到崗到位情況進(jìn)行全面督查。截止目前，民生特派組共開展監(jiān)督檢查156次，涉及項(xiàng)目23個(gè)，發(fā)現(xiàn)問題180個(gè)，督促整改問題70個(gè)，正在核查110件，辦結(jié)42件，立案5件，涉及金額54萬余元。同時(shí)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府常規(guī)工作開展情況進(jìn)行巡查36次，發(fā)現(xiàn)問題10個(gè)，整改落實(shí)10個(gè)。

與查辦案件相結(jié)合。采取設(shè)立民生項(xiàng)目監(jiān)督舉報(bào)箱和舉報(bào)電話等方式暢通信訪渠道，把查辦案件作為民生項(xiàng)目監(jiān)督的立身之本和工作重心，充分整合紀(jì)工委、民生特派組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作力量，加大查處民生腐敗案件力度，嚴(yán)懲民生領(lǐng)域腐敗分子。重點(diǎn)查處了某鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心干部虛報(bào)套取畜牧良種項(xiàng)目補(bǔ)貼，涉及國家干部4人、資金32300元，現(xiàn)已立案調(diào)查；查處了某鎮(zhèn)政府挪用、村干部貪污危房改造資金案件，涉及金額70萬余元，其中，該鎮(zhèn)某村支兩委干部合伙貪污危房改造資金10余萬元，已移送司法機(jī)關(guān)。

三個(gè)強(qiáng)化助推民生保障

強(qiáng)化民生宣傳。民生特派組制作“民生項(xiàng)目監(jiān)督工作宣傳欄”和“公示牌”，發(fā)放“聯(lián)系卡”，提高群眾對(duì)民生特派工作的知曉率。截止目前，制作宣傳欄和公示牌126塊，發(fā)放“聯(lián)系卡”4萬余張。利用石阡縣紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)站，開設(shè)民生項(xiàng)目公開欄，對(duì)民生項(xiàng)目進(jìn)行備案公示，目前備案項(xiàng)目109個(gè)、涉及部門24個(gè)、備案資金8200余萬元，落實(shí)三級(jí)備案公示。

強(qiáng)化探索創(chuàng)新。采取了紀(jì)工委監(jiān)察分局、民生特派組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察室、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)“四位一體”的民生項(xiàng)目監(jiān)管模式，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。在“四位一體”監(jiān)管模式基礎(chǔ)上，石阡縣聚鳳鄉(xiāng)廖家屯村大膽探索創(chuàng)新，通過召開村民大會(huì)，選舉產(chǎn)生了該村“四在農(nóng)家、美麗鄉(xiāng)村”監(jiān)督理事會(huì)。該監(jiān)事會(huì)設(shè)會(huì)長1名、副會(huì)長1名、成員3名，在廖家屯村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)指導(dǎo)下獨(dú)立開展工作，負(fù)責(zé)在施工現(xiàn)場各項(xiàng)工程進(jìn)度和質(zhì)量的監(jiān)督。

強(qiáng)化自身建設(shè)。石阡縣紀(jì)委監(jiān)察局強(qiáng)化特派組骨干的培養(yǎng)，利用每周例會(huì)對(duì)民生特派組骨干開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)11次，并于7月24日至25日、9月17日，分2批組織24名民生特派組骨干到畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)、金沙縣、黔東南州岑鞏縣對(duì)民生特派工作進(jìn)行實(shí)地考察學(xué)習(xí)。同時(shí)，安排民生特派組將全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、村監(jiān)委主任干部以每3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為一個(gè)片區(qū)，選取較為集中的一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為培訓(xùn)地點(diǎn)進(jìn)行集中培訓(xùn)6場，通過提供咨詢、現(xiàn)場講解等方式，把民生特派組的工作職責(zé)、監(jiān)督內(nèi)容、舉報(bào)方式等5個(gè)方面內(nèi)容開展培訓(xùn)，切實(shí)提升民生特派組人員的監(jiān)督能力，提高全縣民生項(xiàng)目的監(jiān)督水平。（石阡縣紀(jì)委 景鴻鳴史文彪）