——石阡縣紀(jì)委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任重在問責(zé)
主持人：黨的十八屆三中全會(huì)明確提出，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。作為縣紀(jì)委書記，請(qǐng)您談?wù)剬?duì)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的認(rèn)識(shí)？
鄭麗清：落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。這是黨中央站在黨要管黨、從嚴(yán)治黨的高度，對(duì)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提出的新要求，是立足當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)、全面深化紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)域改革任務(wù)作出的重要部署，是反腐敗理論和實(shí)踐的重大創(chuàng)新。紀(jì)委要切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，堅(jiān)定不移地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作引向深入。
一要認(rèn)清形勢(shì)。當(dāng)前，反腐敗形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，窩案串案有所增加，一些黨員干部作風(fēng)不正的問題依然嚴(yán)重，損害群眾利益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，需要紀(jì)委更好地發(fā)揮職能作用。作為黨內(nèi)專門的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督機(jī)關(guān)，我們必須改變顧忌甚多、掣肘甚多的局面，必須改變職能泛化、主業(yè)弱化的局面，必須改變監(jiān)督不到位、力度不大的局面，聚集監(jiān)督之責(zé)、專司監(jiān)督之職，攥緊拳頭，正風(fēng)肅紀(jì)。
二要厘清職責(zé)。紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)是黨內(nèi)監(jiān)督的專門機(jī)關(guān)和執(zhí)行黨的紀(jì)律的職能部門。《黨章》對(duì)紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任進(jìn)行了明確規(guī)定：各級(jí)紀(jì)委的主要任務(wù)是維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況，協(xié)助黨的委員會(huì)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任，是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體從政治和全局的高度，對(duì)紀(jì)委的地位和作用作出的重申和清晰定位，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作出的重要制度性安排，我們要堅(jiān)決把這份神圣職責(zé)和使命承擔(dān)好、完成好。
三要分清關(guān)系。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委主體責(zé)任是前提，紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任是保證，兩者相互依存、缺一不可。實(shí)踐證明，離開黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)委的監(jiān)督作用就難以發(fā)揮；沒有紀(jì)委的監(jiān)督，主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”就抓不住。一個(gè)地方或單位紀(jì)委監(jiān)督意識(shí)強(qiáng)，查處違紀(jì)違法案件就堅(jiān)決有力，黨委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的決策部署和工作安排就能落實(shí)到實(shí)處，主體責(zé)任就能落實(shí)到位。反之，紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任錯(cuò)位、缺位、不到位，監(jiān)督措施軟弱乏力，黨委落實(shí)主體責(zé)任就必然受到影響。因此，我們要通過嚴(yán)明紀(jì)律、查辦案件、狠抓作風(fēng)，全面落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，協(xié)助和推動(dòng)黨委主體責(zé)任落實(shí)，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)責(zé)任”良性互動(dòng)、共同發(fā)力。
主持人：請(qǐng)談?wù)勈湓诼鋵?shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任中采取了哪些具體措施？
鄭麗清：近年來，石阡縣紀(jì)委監(jiān)察局在市紀(jì)委監(jiān)察局和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，持之以恒抓作風(fēng)，嚴(yán)厲查辦各類腐敗案件，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。
一是積極協(xié)助縣委落實(shí)主體責(zé)任。充分發(fā)揮參謀助手作用，協(xié)助縣委抓好反腐敗斗爭(zhēng)組織協(xié)調(diào)，為黨委領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)、推動(dòng)主體責(zé)任落實(shí)創(chuàng)造更好條件。今年，協(xié)助縣委制定了《中共石阡縣委印發(fā)〈關(guān)于貫徹落實(shí)建立健全懲治和預(yù)防腐體系2013—2017年工作規(guī)劃的實(shí)施方案〉的通知》文件，抓好責(zé)任分解，督促工作落實(shí)；協(xié)助縣委落實(shí)“一崗雙責(zé)”，對(duì)44名鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長）進(jìn)行了約談，對(duì)履行監(jiān)督責(zé)任提出具體要求；嚴(yán)格落實(shí)“一案雙查”，問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部8人，其中誡勉談話5人、提醒談話1人、約談2人。
二是狠抓監(jiān)督推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)。監(jiān)督是執(zhí)紀(jì)和問責(zé)的前提，執(zhí)紀(jì)和問責(zé)是監(jiān)督的延伸。我們圍繞“監(jiān)督的再監(jiān)督，檢查的再檢查”這一職責(zé)定位，從“過程監(jiān)督”向“結(jié)果監(jiān)督”、從“四面出擊”向“定點(diǎn)突破”、從“包打天下”向“術(shù)業(yè)專攻”的轉(zhuǎn)變，切實(shí)履行好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)的職能。今年，我縣查處違反組織紀(jì)律1人、違反工作紀(jì)律33起35人、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律1人、違反生活紀(jì)律2人，18人被黨政紀(jì)處分；抓住春節(jié)、五一、國慶等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開展常規(guī)督查和明察暗訪，狠剎吃喝風(fēng)、賭博風(fēng)、辦酒風(fēng)等不良風(fēng)氣，發(fā)現(xiàn)問題122個(gè)、查處111人、給予黨政紀(jì)處分26人、問責(zé)64人；對(duì)抗洪救災(zāi)開展監(jiān)督檢查，問責(zé)5人；開展公務(wù)用車專項(xiàng)清理，對(duì)清理出的74輛違規(guī)公務(wù)車按規(guī)定進(jìn)行了處置；查處大辦婚喪喜慶問題2件，給予黨政紀(jì)處分2人；制定“三個(gè)開刀”整治方案，查處案件27件，給予黨政紀(jì)處分26人，問責(zé)1人；受理群眾投訴機(jī)關(guān)作風(fēng)問題3件，開展監(jiān)督檢查6次，實(shí)施效能問責(zé)18人，給予黨政紀(jì)處分6人；加大曝光力度，下發(fā)通報(bào)3期，通報(bào)違反作風(fēng)規(guī)定精神典型問題32起，曝光黨員干部32人。
三是嚴(yán)厲查辦案件保持懲腐高壓態(tài)勢(shì)。查辦違法違紀(jì)腐敗案件，是紀(jì)委的立委之本、履職之首。我縣堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打，形成有力震懾，遏制腐敗蔓延勢(shì)頭。今年，全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理信訪舉報(bào)114件，與上年同期增長96.4%，初步核實(shí)違紀(jì)線索105件，同比增長105.8%，立案63件，同比增長10.5%，涉及科級(jí)干部13人，一般干部31人，農(nóng)村黨員26人。結(jié)案65件，同比增長27.5%，給予黨政紀(jì)處分74人，開除黨籍19人，開除公職6人，移送司法機(jī)關(guān)12人；開展畜牧良種補(bǔ)貼專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)問題17件，立案調(diào)查2件，給予黨政紀(jì)處分件1人，收繳違規(guī)資金3.77萬元；開展家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼專項(xiàng)檢查，查出違紀(jì)資金954.3萬元，已收繳680余萬元；開展其他常規(guī)檢查127人次，發(fā)現(xiàn)問題４０件，立案查處4件，移送司法機(jī)關(guān)4人，收繳違規(guī)資金12.64萬元。
主持人：去年以來，中央紀(jì)委提出紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，請(qǐng)您談?wù)剬?duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“三轉(zhuǎn)”的認(rèn)識(shí)？
鄭麗清：“三轉(zhuǎn)”是十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提出的新要求，是推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)落實(shí)監(jiān)督責(zé)任的重要保證。“三轉(zhuǎn)”的目標(biāo)，就是聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中心任務(wù)，往監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)上轉(zhuǎn)。因此，我縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，真心退、實(shí)意轉(zhuǎn)、切實(shí)改，回到自己“一畝三分地”。加強(qiáng)自身建設(shè)，從嚴(yán)要求，從嚴(yán)管理，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)行為一律按上限處理，認(rèn)真解決好“燈下黑”問題，努力打造一支過硬的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。今年，我縣嚴(yán)格執(zhí)行省紀(jì)委“三嚴(yán)守九嚴(yán)禁”規(guī)定和《銅仁市紀(jì)檢監(jiān)察干部行為準(zhǔn)則》，1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委副書記被清除出隊(duì)伍。
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