今年以來,德江縣紀(jì)委監(jiān)察局把突出主業(yè)、強(qiáng)化案件查辦作為貫徹落實中央紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”要求的重要內(nèi)容,按照省紀(jì)委提出的“增數(shù)量、提質(zhì)量、保安全”的目標(biāo)要求,堅持有案必查、有腐必懲,查辦案件工作呈現(xiàn)出案件數(shù)量逐步增長、案件質(zhì)量不斷提高、辦案作用日益彰顯、辦案機(jī)制逐步完善的良好態(tài)勢。目前共查核案件線索87件,立案查處45件,其中典型案2件,大案6件,黨政紀(jì)處分47人,移送司法機(jī)關(guān)8人,涉案金額401.23萬元。主要做法如下:
樹立“三種意識”,形成查辦案件的良好格局
(一)堅持服從大局。堅持把案件查辦工作放到黨委、政府的全局工作中來推進(jìn),放到反腐倡廉建設(shè)的總體部署中來謀劃,把握好辦案的時機(jī)、節(jié)奏和力度,實現(xiàn)法紀(jì)效果、政治效果和社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。今年以來縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)就查辦案件作出批示7條,縣委常委會、縣政府常務(wù)會研究案件工作4次,全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和縣直部門黨組(黨委)研究案件查辦工作34次。
(二)注重創(chuàng)新機(jī)制。縣紀(jì)委常委會堅持把查辦案件擺在重要議事日程,牢固樹立全縣查辦案件“一盤棋”的工作意識,先后完善了領(lǐng)導(dǎo)包案辦案、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交叉辦案、部門協(xié)作辦案等制度,創(chuàng)新推行“五個一體化”工作機(jī)制:案件線索管理一體化、辦案組織指揮一體化、辦案力量調(diào)配一體化、辦案安全防范一體化、辦案后勤保障一體化,全力實現(xiàn)“三個傾斜”:領(lǐng)導(dǎo)精力向辦案傾斜、人員力量向辦案傾斜、后勤保障向辦案傾斜,確保了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)厘清職責(zé)、找準(zhǔn)定位、回歸主業(yè)、術(shù)業(yè)專攻。
(三)強(qiáng)化任務(wù)分解。堅持把查辦案件作為推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要內(nèi)容來抓實,將其納入績效考核內(nèi)容,適當(dāng)提高查辦案件的分值和權(quán)重,積極調(diào)動各級黨委、紀(jì)委高度重視查辦案件工作。同時,每年根據(jù)實際對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、紀(jì)工委和部門紀(jì)檢組下達(dá)查辦案件指導(dǎo)數(shù),確保查辦案件工作有目標(biāo)、全覆蓋、無盲區(qū)。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委查辦案件11件,縣直部門紀(jì)檢組查辦案件7件,有力推動了全縣查辦案件工作的深入開展。
突出“三類重點(diǎn)”,營造查辦案件的高壓態(tài)勢
按照“老虎”、“蒼蠅”一起打的要求,重點(diǎn)突出做到“三個必查”,違反作風(fēng)規(guī)定的案件必查、侵害群眾利益的案件必查、重點(diǎn)領(lǐng)域(關(guān)鍵環(huán)節(jié))的腐敗案件必查,始終保持了查辦案件的高壓態(tài)勢。
(一)嚴(yán)查違反八項規(guī)定的案件。把落實中央八項規(guī)定擺在重要位置,組織宣傳、公安等部門在強(qiáng)化日常監(jiān)督的基礎(chǔ)上,抓住重要節(jié)日等時間節(jié)點(diǎn)開展監(jiān)督檢查,抓早抓小,從遏制“舌尖上的浪費(fèi)”,到清理“車輪上的腐敗”;從整治上班時間打麻將、吃空餉、違規(guī)辦酒等歪風(fēng),到肅清節(jié)日里的不正之風(fēng)。通過步步為營的籬笆,抓鐵有痕的努力,積小勝為大勝,使“四風(fēng)”問題得到有效遏制。目前共查處違反中央八項規(guī)定行為61人,黨政紀(jì)處分13人,通報批評單位27個。
(二)嚴(yán)查侵害群眾利益的案件。積極探索涉農(nóng)資金監(jiān)管渠道,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),不斷完善制度建設(shè),將全縣46個涉農(nóng)部門納入電子網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺,聯(lián)合財政、審計等部門重點(diǎn)對農(nóng)村低保、寄宿生活補(bǔ)助及營養(yǎng)餐、救災(zāi)救濟(jì)專項資金等開展專項檢查3次,立案查處侵害群眾利益的案件2件2人,涉案金額2.6萬元。
(三)嚴(yán)查重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的案件。結(jié)合行業(yè)和單位實際,以“零容忍”的態(tài)度查辦了發(fā)生在征地拆遷、等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗案件,如青龍鎮(zhèn)玉水街道新寨社區(qū)主任馮志明等5人違紀(jì)案,切實以反腐倡廉的實際成效取信于民。
強(qiáng)化“三種建設(shè)”,健全查辦案件的保障機(jī)制
(一)加強(qiáng)反腐協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)。堅持反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組職能作用,在統(tǒng)籌安排信訪、案件、執(zhí)法等委局內(nèi)部科室的基礎(chǔ)上,注重與公安、檢察、法院、財政、審計等部門的協(xié)助配合,定期與法院、檢察、審計、公安等部門互通信息、共享資源,充分發(fā)揮其職能優(yōu)勢,形成了強(qiáng)大的辦案整體合力。全年共從司法、行政執(zhí)法等部門發(fā)現(xiàn)案件線索4件,查處案件1件,黨政紀(jì)處分1人。
(二)加強(qiáng)安全文明機(jī)制建設(shè)。牢固樹立法律至上理念,始終堅守依紀(jì)依法這條底線,確保查辦的每一起案件的辦案權(quán)限、內(nèi)容、手段、程序和結(jié)果都符合法律法規(guī)規(guī)定,辦成經(jīng)得起歷史檢驗的鐵案,實現(xiàn)了“四個安全”(辦案對象的人身安全、辦案人員的人身安全、辦案信息資料安全、辦案場所安全)。目前共核查案件線索13 件,談話了解28人,實現(xiàn)了查辦案件的“零事故”和“零上訪”。
(三)加強(qiáng)辦案隊伍體系建設(shè)。在機(jī)關(guān)內(nèi)部堅持“全員辦案”和“一體化”辦案意識,在全系統(tǒng)深化“一盤棋”辦案工作理念,通過走出去、引進(jìn)來和開展“月末講壇”等方式加強(qiáng)辦案人員的政治思想教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),強(qiáng)化考核獎懲,嚴(yán)格落實辦案紀(jì)律和保密要求,確保了辦案質(zhì)量和效率。目前組織全縣50干部到清華大學(xué)參加全員培訓(xùn),在機(jī)關(guān)開展辦案知識培訓(xùn)4次,7名委局班子成員和14名科室負(fù)責(zé)人專題講解辦案知識。(德江縣紀(jì)委)