為全面加強村務監(jiān)督委員會建設，推動農(nóng)村黨風廉政建設工作深入開展,，江口縣以村級財務監(jiān)督、村務決策監(jiān)督,、村務公開監(jiān)督作為抓手,，全面提升村務監(jiān)督委員會成員履職能力，切實達到群眾認可度高,、支持率高,、滿意度高的“三高”猛增態(tài)勢。

村級財務監(jiān)督,，群眾認可度高,。針對村支兩委財務開支不太透明，村級財務一般群眾監(jiān)督不了,、村干部自我監(jiān)督不好的實際情況,，該縣創(chuàng)新村級財務開支程序，一改以往村支兩委“大當家”說了算的局面,。專門成立了以村為單位的財務監(jiān)督小組,，將財務監(jiān)督小組事后審核改在事前參與審核，村內(nèi)所有財務開支票據(jù)先提交村財務監(jiān)督小組根據(jù)村級財務規(guī)范化管理要求進行審核,，村財務監(jiān)督小組審核同意入賬報銷后審核同意的票據(jù)村兩委班子在每周例會上聯(lián)簽,，切實做到群眾心里有桿準秤。

“村干部辦了什么事,，花了多少錢,，通過村政務公開欄的形式公開，我們老百姓都看在眼里,，記在心里呢”太平鎮(zhèn)寨沙侗寨村民向村財務監(jiān)督調(diào)研組一行人談到,。自該縣對村級財務實行陽光政策，對經(jīng)費開支原因,、數(shù)量,、金額、去向,、經(jīng)手人等實行經(jīng)費陽光透明,，讓村民的知情權,、參與權、質(zhì)詢權和監(jiān)督權得到充分的體現(xiàn),。使村務監(jiān)督由過去側重“單一理財”變?yōu)?ldquo;全面過問”,， 群眾參與監(jiān)督的積極性提高了，村務監(jiān)督工作更具實效性,，群眾的認可度得到了提高,。

村務決策監(jiān)督，群眾支持率高,。“現(xiàn)在,，像征地拆遷、安置房分配,、征地補償款額度和集體資產(chǎn)管理等重要事項的決策都必須接受村務監(jiān)督委員會的監(jiān)督,，沒有村務委員會成員的簽名和蓋章，一律無效,。”江口縣縣委常委,、縣紀委書記譙勇同志如是說。村里一些重要事項的決策沒有村務監(jiān)督委員會成員的簽字和蓋章,，等于無效,。該縣為了打擊村干部腐敗行為，全面啟動村務監(jiān)督委員會制度,，村里重要事務的決策不再是村干部說了算,，村民代表也有公開參政、議政的權利,。

村務監(jiān)督委員會是由村民委員會會議推舉產(chǎn)生并對村“兩委”工作實施監(jiān)督的村級常設機構,，下設村務公開、“三資”管理,、工程項目等若干監(jiān)督小組,。委員會一般由3至6人組成，成員實行回避制度,，凡是村委會,、村黨組織成員和親屬不得擔任。主要采取列席會議,、收集民意,、參與商議、提出建議,、拿定主意,、現(xiàn)場動議、民主評議、留下記憶形成八種方式實施決策監(jiān)督,。同時,，確定了村務監(jiān)督委員會工作流程、“三審三簽”流程,。目前村務監(jiān)督委員會已在148個村小組一級設立并發(fā)揮作用,。通過制度和流程的建立，有效防止了監(jiān)督的隨意性,，維護了監(jiān)督的權威性,，提高了監(jiān)督的實效性和群眾支持率。

村務公開監(jiān)督,，群眾滿意率高,。針對農(nóng)村信訪多發(fā)態(tài)勢，該縣紀委監(jiān)察局結合當前實際,，積極探索村務公開民主管理新路子,，采取措施，使全縣村務公開工作走上規(guī)范化,、制度化、程序化的軌道,�,？h紀委印發(fā)《關于進一步加強該縣村干部廉政建設的實施意見》、《關于進一步規(guī)范該縣村級財務管理的若干意見》等規(guī)范性文件,，并利用廉政文化進景區(qū),、進農(nóng)村、開放意見箱等形式進行公開,，廣泛宣傳村務公開的目的,、意義、程序及具體要求和標準,，重點圍繞執(zhí)行政策,、遵紀守法、秉公辦事等制定完善村干部具體行為規(guī)范,，不斷提高村級事務管理規(guī)范化水平,。采取群眾喜聞樂見的方式，使有關村務公開和民主管理方針政策,、法律法規(guī)深入人心,，截止目前，對村務工作發(fā)放宣傳單10000余份,，收到群眾意見140余份,，受理信訪舉報及上級領導交辦件共69件，初核39件，立案查處32件,，黨政紀處分31人,，其中鄉(xiāng)科級領導干部9人，一般干部8人,，村干部8人,，農(nóng)民黨員6人，已暫扣或收繳違紀款280余萬元,，移送司法機關3人,。

同時，該縣還建立動態(tài)運作模式,。監(jiān)督委員會在平時的工作中突破開放日定期模式,，做到即時了解、即時監(jiān)督,、即時反饋,，努力實現(xiàn)村民與干部的溝通橋梁作用。堅持重要事務隨時公開,，接受群眾監(jiān)督,，凡是涉及村民的事都要經(jīng)村監(jiān)會討論通過；凡村內(nèi)公益事業(yè)都按照“一事一議”的有關程序運作,。就村民代表會議,、民主決策制度、村民討論決定村務大事,，做到村村,、組組、戶戶參與,，規(guī)范村務公開臺賬,。把需要公開的內(nèi)容和已經(jīng)公開的內(nèi)容印成“明白紙”，發(fā)放給村代表,，并根據(jù)反饋意見及時調(diào)整公開內(nèi)容和工作方式,，切實交給群眾一本“明白賬”。2013年該縣在全省黨風廉政建設工作民意調(diào)查中,，排名全省第23位,，較2012年82位上升59位，全市第2位,，較2012年第9位上升7位,。（江口縣紀委 符鳳儀）