面對民生項目資金違紀違規(guī)問題向基層蔓延、部分行業(yè)領域問題易發(fā)多發(fā),、違紀違規(guī)方式日趨隱蔽等現(xiàn)實問題,，銅仁市采取“網(wǎng)絡備案+實地核查、全面檢查+重點督查,、制度建設+案件查處”等一系列措施,，積極引入群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督,，確保民生資金監(jiān)督落實到位,。

網(wǎng)絡備案+實地核查

一是實行網(wǎng)絡備案，抓實系統(tǒng)管理,。自2012年納入“貴州省涉農(nóng)資金監(jiān)管系統(tǒng)”以來,，全市穩(wěn)步推進系統(tǒng)建設工作，確保系統(tǒng)真正發(fā)揮作用,。先后將25個市直涉農(nóng)部門納入監(jiān)管系統(tǒng),，做到應進必進。實行周督查,、月通報,、季檢查，截止2013年底共備案項目7663個,、公示7295個,、資金136.91億元，利用網(wǎng)絡核查發(fā)現(xiàn)疑問項目458個,，通報系統(tǒng)運行12次,。二是做好實地核查。及時組織對系統(tǒng)疑問項目進行清理,，先后對水利行業(yè)未竣工疑問項目,、省廳抽查疑問項目進行實地復查，對農(nóng)村低保,、危房改造和農(nóng)村飲水安全等項目進行了重點抽查,。通過實地核查，及時摸清項目底數(shù),，掌握疑問項目產(chǎn)生原因,，并及時督促整改。全市共實地核查疑問項目4次256個,，發(fā)現(xiàn)并整改問題35個,，涉及資金591.56萬元。

全面檢查+重點督查

一是開展全面檢查,。民生項目資金點多面廣責任重大,。該市堅持“誰主管誰負責”原則，以文件形式明確部門監(jiān)管職責,，督促部門對本行業(yè)領域涉農(nóng)資金進行監(jiān)管,，做到“守土有責”,。今年以來，全市市直部門共組織開展涉農(nóng)資金監(jiān)督檢查20余次,，督促整改問題60余個,。二是整合資源進行重點督查。在部門監(jiān)管的基礎上,，監(jiān)察,、審計、財政和發(fā)改等部門聯(lián)合,，對重點行業(yè)重點領域資金進行了專項檢查,，抓好再監(jiān)督工作。全市共10次組織對財政扶貧資金,、扶貧生態(tài)移民資金,、一事一議資金等12項資金開展專項監(jiān)督檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)并整改問題96個,，涉及資金6294萬元,。全市共開展檢查78次，發(fā)現(xiàn)并整改問題300個,。通過全面檢查和重點檢查相結(jié)合,，確保了涉農(nóng)資金的運行安全。

制度建設+案件查處

一是致力于涉農(nóng)資金監(jiān)管制度方面的建設,，確保從源頭上杜絕違紀違規(guī)問題的發(fā)生,。制定了《銅仁市涉農(nóng)資金電子監(jiān)管系統(tǒng)建設責任追究制度》、《銅仁市涉農(nóng)資金電子監(jiān)管系統(tǒng)建設公開,、備案,、核查、抽查制度》,、《銅仁市涉農(nóng)資金監(jiān)管系統(tǒng)建設工作聯(lián)席會議制度》,，探索實行“周督查、月通報,、季檢查”制度,，規(guī)范涉農(nóng)資金監(jiān)管系統(tǒng)工作。市政府出臺了《銅仁市涉農(nóng)專項資金監(jiān)督管理責任追究暫行辦法》和《銅仁市糾風工作責任制實施辦法》,，為涉農(nóng)資金監(jiān)管工作提供了制度保障,。二是加大對涉農(nóng)資金方面案件的查處力度，對違紀違規(guī)問題絕不手軟,，堅決予以查處,。2013年以來，全市全年共查處案件101件,，黨政紀處分104人,，涉及金額701萬元，挽回經(jīng)濟損失477萬元,。重點對教育,、衛(wèi)生領域涉農(nóng)腐敗進行整治，共查處教育案件17件,，查處衛(wèi)生案件12件,。對6起涉農(nóng)違紀違法典型案例在全市范圍內(nèi)進行了通報。（銅仁市紀委）