面對民生項目資金違紀(jì)違規(guī)問題向基層蔓延、部分行業(yè)領(lǐng)域問題易發(fā)多發(fā)、違紀(jì)違規(guī)方式日趨隱蔽等現(xiàn)實問題，銅仁市采取“網(wǎng)絡(luò)備案+實地核查、全面檢查+重點督查、制度建設(shè)+案件查處”等一系列措施，積極引入群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督，確保民生資金監(jiān)督落實到位。

網(wǎng)絡(luò)備案+實地核查

一是實行網(wǎng)絡(luò)備案，抓實系統(tǒng)管理。自2012年納入“貴州省涉農(nóng)資金監(jiān)管系統(tǒng)”以來，全市穩(wěn)步推進(jìn)系統(tǒng)建設(shè)工作，確保系統(tǒng)真正發(fā)揮作用。先后將25個市直涉農(nóng)部門納入監(jiān)管系統(tǒng)，做到應(yīng)進(jìn)必進(jìn)。實行周督查、月通報、季檢查，截止2013年底共備案項目7663個、公示7295個、資金136.91億元，利用網(wǎng)絡(luò)核查發(fā)現(xiàn)疑問項目458個，通報系統(tǒng)運行12次。二是做好實地核查。及時組織對系統(tǒng)疑問項目進(jìn)行清理，先后對水利行業(yè)未竣工疑問項目、省廳抽查疑問項目進(jìn)行實地復(fù)查，對農(nóng)村低保、危房改造和農(nóng)村飲水安全等項目進(jìn)行了重點抽查。通過實地核查，及時摸清項目底數(shù)，掌握疑問項目產(chǎn)生原因，并及時督促整改。全市共實地核查疑問項目4次256個，發(fā)現(xiàn)并整改問題35個，涉及資金591.56萬元。

全面檢查+重點督查

一是開展全面檢查。民生項目資金點多面廣責(zé)任重大。該市堅持“誰主管誰負(fù)責(zé)”原則，以文件形式明確部門監(jiān)管職責(zé)，督促部門對本行業(yè)領(lǐng)域涉農(nóng)資金進(jìn)行監(jiān)管，做到“守土有責(zé)”。今年以來，全市市直部門共組織開展涉農(nóng)資金監(jiān)督檢查20余次，督促整改問題60余個。二是整合資源進(jìn)行重點督查。在部門監(jiān)管的基礎(chǔ)上，監(jiān)察、審計、財政和發(fā)改等部門聯(lián)合，對重點行業(yè)重點領(lǐng)域資金進(jìn)行了專項檢查，抓好再監(jiān)督工作。全市共10次組織對財政扶貧資金、扶貧生態(tài)移民資金、一事一議資金等12項資金開展專項監(jiān)督檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)并整改問題96個，涉及資金6294萬元。全市共開展檢查78次，發(fā)現(xiàn)并整改問題300個。通過全面檢查和重點檢查相結(jié)合，確保了涉農(nóng)資金的運行安全。

制度建設(shè)+案件查處

一是致力于涉農(nóng)資金監(jiān)管制度方面的建設(shè)，確保從源頭上杜絕違紀(jì)違規(guī)問題的發(fā)生。制定了《銅仁市涉農(nóng)資金電子監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)責(zé)任追究制度》、《銅仁市涉農(nóng)資金電子監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)公開、備案、核查、抽查制度》、《銅仁市涉農(nóng)資金監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)工作聯(lián)席會議制度》，探索實行“周督查、月通報、季檢查”制度，規(guī)范涉農(nóng)資金監(jiān)管系統(tǒng)工作。市政府出臺了《銅仁市涉農(nóng)專項資金監(jiān)督管理責(zé)任追究暫行辦法》和《銅仁市糾風(fēng)工作責(zé)任制實施辦法》，為涉農(nóng)資金監(jiān)管工作提供了制度保障。二是加大對涉農(nóng)資金方面案件的查處力度，對違紀(jì)違規(guī)問題絕不手軟，堅決予以查處。2013年以來，全市全年共查處案件101件，黨政紀(jì)處分104人，涉及金額701萬元，挽回經(jīng)濟(jì)損失477萬元。重點對教育、衛(wèi)生領(lǐng)域涉農(nóng)腐敗進(jìn)行整治，共查處教育案件17件，查處衛(wèi)生案件12件。對6起涉農(nóng)違紀(jì)違法典型案例在全市范圍內(nèi)進(jìn)行了通報。（銅仁市紀(jì)委）