近年來(lái)，銅仁市碧江區(qū)為厲行節(jié)約，有效杜絕奢侈浪費(fèi)，遏制吃喝攀比、公款消費(fèi)之風(fēng)，在全區(qū)機(jī)關(guān)單位、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）相繼建成36個(gè)“廉政食堂”。僅2013年全區(qū)公務(wù)接待費(fèi)比上年減少200萬(wàn)元，下降30%。通過(guò)采取一系列行之有效的管理辦法，從源頭上預(yù)防了餐桌腐敗。

規(guī)范接待提升效能  “五個(gè)到位”厲行節(jié)約

近日，記者對(duì)碧江區(qū)“廉政食堂”實(shí)施情況進(jìn)行了走訪調(diào)查。來(lái)到環(huán)北辦事處廉政食堂，記者看到潔凈的灶臺(tái)上用大盆裝著熱氣騰騰的食材，灶臺(tái)對(duì)面整齊地?cái)[放著冰箱、消毒柜等廚房設(shè)備。12點(diǎn)過(guò)后，干部職工們陸續(xù)前來(lái)用餐。

辦事處干部宋平說(shuō)：幾個(gè)家常菜，以自助餐形式每份才8塊錢，單位補(bǔ)助4元 ，自己出4元，經(jīng)濟(jì)又實(shí)惠。面對(duì)可口的飯菜，大家都自覺參與了“光盤行動(dòng)”。

環(huán)北辦事處黨工委副書記、紀(jì)委書記李榮文介紹，辦事處在辦公樓頂層用簡(jiǎn)易棚開辦了這個(gè)廉政食堂，干部職工有了一個(gè)定點(diǎn)地方放心吃飯，大家上班更安心。辦事處領(lǐng)導(dǎo)干部每天都帶頭在食堂用餐，飯菜比外面便宜很多，而且能夠保證質(zhì)量。該辦事處的干部職工每人每月定額22張票。“三公”經(jīng)費(fèi)下降了一半。

自2008年以來(lái)，碧江區(qū)先后在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）及區(qū)直部門建起“廉政食堂”，目的是解決干部“走讀”問(wèn)題，節(jié)約經(jīng)費(fèi)支出，提升工作效率。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，離家較遠(yuǎn)的，干部就餐是個(gè)大問(wèn)題，吃了上頓琢磨下頓到哪里吃，一個(gè)人長(zhǎng)期湊合也不是個(gè)事，許多人還因此得了胃病。過(guò)去，大家要么三五成群到附近餐館喝幾口小酒，甚至有的干部午餐時(shí)常常喝酒耽誤下午上班，群眾辦事找不到人，有損黨和政府形象；要么長(zhǎng)期賒賬吃喝，久拖不付，有損政府誠(chéng)信，老百姓非常反感，從而疏遠(yuǎn)了黨群干群關(guān)系。廉政食堂的建立，使以上問(wèn)題迎刃而解，干部職工的吃飯大事解決了，干部形象、機(jī)關(guān)作風(fēng)和辦事效率也明顯改善了，大家自然一致?lián)碜o(hù)。

在廉政食堂建設(shè)中，碧江區(qū)始終做到“五個(gè)到位”，即資金配套到位、設(shè)施配置到位、人員培訓(xùn)到位、食堂監(jiān)管到位、制度執(zhí)行到位，還對(duì)公務(wù)接待范圍、用餐標(biāo)準(zhǔn)、陪同人員、嚴(yán)格審批、規(guī)范管理等作出了明確規(guī)定，比如規(guī)定公務(wù)接待一律安排在食堂用餐，原則上每桌陪同人員不得超過(guò)3人，10人以上不超過(guò)三分之一；實(shí)行“三聯(lián)”報(bào)賬并登記備案；實(shí)行定額供餐、成本核算。同時(shí)，推行公務(wù)消費(fèi)刷卡制度，逐步減少現(xiàn)金支付，提高公務(wù)消費(fèi)支出透明度。

和平鄉(xiāng)黨委副書記、紀(jì)委書記李晶說(shuō)：食堂就餐既節(jié)約經(jīng)費(fèi)又有利健康，不再有餐館老帳未還又添新債的現(xiàn)象，還節(jié)約時(shí)間搞工作，效率明顯提高了，大家都很滿意。

貼心服務(wù)拉近干群距離 “四條禁令”有利身心健康

碧江區(qū)“廉政食堂”不僅是干部職工就餐之處，單位的公務(wù)接待也搬到了食堂里。原來(lái)基層擔(dān)心上級(jí)來(lái)檢查指導(dǎo)工作接待不周，會(huì)給上級(jí)留下怠慢、不熱情、不禮貌的印象，認(rèn)為安排到酒店餐館接待花錢是應(yīng)該的。于是，敬酒變成了“拼酒”，最終弄得大家都“傷不起”，上級(jí)怕去吃，下級(jí)怕請(qǐng)吃，濃了感情卻傷了身體。針對(duì)這些情況，碧江區(qū)提出公務(wù)接待“四條禁令”，即禁止午餐飲酒、禁止同城接待、禁止奢侈浪費(fèi)、禁止超標(biāo)超支。

談起開辦“廉政食堂”的好處，一位過(guò)去經(jīng)常參加接待應(yīng)酬的領(lǐng)導(dǎo)干部由衷地說(shuō)道：“在食堂接待用餐，不僅干凈衛(wèi)生，更不用擔(dān)心喝酒傷身體，還有更多時(shí)間陪陪家人，大家都?xì)g迎！”

區(qū)人口計(jì)生局黨組副書記、紀(jì)檢組長(zhǎng)楊勝權(quán)說(shuō)：以前沒有辦食堂前，局里的接待都是安排在外面的酒店餐館，隨便一桌最少也得幾百元錢。全區(qū)10多個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處），每天都有手術(shù)對(duì)象送來(lái)，辦了這個(gè)食堂后，確實(shí)節(jié)約了很多。主要是解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員到我們局里來(lái)對(duì)接工作的招待問(wèn)題；另外還免費(fèi)解決來(lái)做手術(shù)的對(duì)象、病人、護(hù)理人員到我們這里的就餐問(wèn)題；同時(shí)也解決了我們職工加班就餐問(wèn)題，干部早退回家做飯的現(xiàn)象沒有了。現(xiàn)在每年下來(lái)還能至少節(jié)約經(jīng)費(fèi)5萬(wàn)元。

隨著“廉政食堂”的開辦，現(xiàn)在到碧江區(qū)人口和計(jì)生局來(lái)對(duì)接工作的工作人員都已經(jīng)習(xí)慣了這樣的安排，前來(lái)實(shí)施手術(shù)的對(duì)象吃到食堂免費(fèi)提供的飯菜，更覺得服務(wù)貼心到位。

燈塔辦事處計(jì)生辦主任 商科士稱贊道：這個(gè)食堂辦得非常好，為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）計(jì)生工作人員和手術(shù)對(duì)象提供了貼心服務(wù)，飯菜都做得蠻好吃的。

河西辦事處計(jì)劃生育二女結(jié)扎戶羅會(huì)明說(shuō)：我到這里來(lái)是因?yàn)樯�育二胎后做結(jié)扎手術(shù)。愛人做完手術(shù)后，這里還供我們免費(fèi)吃飯，替我們著想，感覺很滿意。

區(qū)政府機(jī)關(guān)食堂自建立以來(lái)，每天有近千名干部職工就餐，區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭到食堂用餐，自覺排隊(duì)、端餐盤、打飯菜，自覺開展“光盤行動(dòng)”，給其他干部職工做出了表率。到現(xiàn)在，區(qū)里召開的大小會(huì)議用餐以及各種公務(wù)接待用餐均安排在食堂，大大節(jié)省了財(cái)政開支，避免了不必要的浪費(fèi)。

強(qiáng)化監(jiān)督促進(jìn)作風(fēng)好轉(zhuǎn)  “五個(gè)一”保障正常運(yùn)行

如何使“廉政食堂”長(zhǎng)久開辦下來(lái)，并且被大家樂意接受？區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局經(jīng)過(guò)多次調(diào)查研究，推行“五個(gè)一”措施強(qiáng)化監(jiān)督管理。即：固定一個(gè)用餐場(chǎng)所、明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)、選出一名具體負(fù)責(zé)人、建立一本管理臺(tái)賬、出臺(tái)一系列規(guī)章制度。要求各單位因地制宜建有專門的食堂，不是外面指定的酒店餐館，各單位明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)管，選出一名懂食堂管理運(yùn)作的具體負(fù)責(zé)人來(lái)經(jīng)辦，建立一本財(cái)務(wù)管理、食材采購(gòu)、衛(wèi)生質(zhì)檢的臺(tái)賬，出臺(tái)一系列食堂管理、接待標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督問(wèn)責(zé)的制度，進(jìn)行科學(xué)管理，以保障食堂正常運(yùn)行。平時(shí)，還將由區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)局和區(qū)效能辦牽頭，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督員作用，不定期對(duì)各機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）“廉政食堂”進(jìn)行監(jiān)督檢查和明察暗訪，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要求立即整改，如有違紀(jì)行為將嚴(yán)肅處理，并對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。

如果說(shuō)節(jié)約經(jīng)費(fèi)是“廉政食堂”開辦取得的直接經(jīng)濟(jì)效益，那么機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變和密切黨群干群關(guān)系就是最大的社會(huì)效益。

“廉政食堂”體現(xiàn)的不僅僅是廉潔，更在于開啟了一股勤儉節(jié)約的社會(huì)新風(fēng)氣。碧江區(qū)委常委 、紀(jì)委書記羅鈞賢表示：碧江區(qū)推出“廉政食堂”制度，切實(shí)規(guī)范公務(wù)接待，嚴(yán)格控制陪餐人數(shù)，在厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)奢侈浪費(fèi)、弘揚(yáng)清風(fēng)正氣方面取得了明顯成效，將長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。要從群眾最關(guān)心的、最痛恨的公款大吃大喝、奢侈浪費(fèi)這些問(wèn)題整改起，保證我們干部隊(duì)伍的清正廉潔，促進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。（碧江區(qū)紀(jì)委）