執(zhí)好紀(jì)、問好責(zé)、把好關(guān)
——銅仁市紀(jì)委把推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”作為落實監(jiān)督責(zé)任的重要保證
 

        12月10日，市委常委、市紀(jì)委書記郭智敏做客貴州省紀(jì)委監(jiān)察廳網(wǎng)站，就2014年以來銅仁市紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任接受該網(wǎng)站專訪。

     主持人：黨的十八屆三中全會作出了“落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任”的重大決定。你認(rèn)為紀(jì)委如何才能履行好監(jiān)督責(zé)任？

　　郭智敏：紀(jì)委要履行好監(jiān)督責(zé)任，必須嚴(yán)格執(zhí)好紀(jì)、問好責(zé)、把好關(guān)。執(zhí)好紀(jì)，就是要按照“以治標(biāo)為主，為治本贏得時間”的要求，加大案件查處力度，著力整治“四風(fēng)”，對敢于頂風(fēng)違紀(jì)的行為，堅決從重從嚴(yán)查處，形成不敢腐的震懾。問好責(zé)，就是要對不嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法案件的黨委（黨組）負(fù)責(zé)人進(jìn)行紀(jì)律追究，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”切實落到實處。實行“簽字背書”和“一案雙查”，加大責(zé)任追究力度。把好關(guān)，就是要充分運用反腐敗協(xié)調(diào)機制，加強同公、檢、法、審計等部門的協(xié)調(diào)配合，提升案件質(zhì)量，加強對查辦案件的監(jiān)督管理，嚴(yán)明辦案紀(jì)律，確保依紀(jì)依法安全文明辦案。

　　主持人：履行監(jiān)督責(zé)任，是各級紀(jì)委的一項重大政治任務(wù)。請問銅仁市紀(jì)委在履行監(jiān)督責(zé)任方面有哪些做法？

　　郭智敏：我們重點抓了三個方面。一是把協(xié)助黨委履行主體責(zé)任作為落實監(jiān)督責(zé)任的基本前提。充分發(fā)揮參謀助手作用、組織協(xié)調(diào)作用、督促指導(dǎo)作用，提出了紀(jì)律檢查領(lǐng)域的體制改革方案，改革和完善了反腐敗協(xié)調(diào)小組職能，對下級黨委落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、相關(guān)責(zé)任部門落實懲治和預(yù)防腐敗工作任務(wù)、制定權(quán)力清單等進(jìn)行了督促指導(dǎo)，協(xié)助市委落實好主體責(zé)任。二是把監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)作為落實監(jiān)督責(zé)任的核心職能。緊扣權(quán)力行使強化監(jiān)督，圍繞“監(jiān)督的再監(jiān)督，檢查的再檢查”這一職責(zé)定位，把監(jiān)督檢查的切入點轉(zhuǎn)變到對職能部門履行職責(zé)的監(jiān)督上來，重點強化了派駐機構(gòu)的監(jiān)督作用，深化了民生特派工作。緊扣嚴(yán)明紀(jì)律強化執(zhí)紀(jì)，把嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律放在首位，對那些罔顧紀(jì)律規(guī)定和約束，敢于突破“底線”、逾越“紅線”的行為宣戰(zhàn)，使紀(jì)律真正成為帶電的“高壓線”，加大了對違反“八項規(guī)定”行為的查處力度和案件查辦力度，形成了有力震懾，遏制了腐敗蔓延勢頭。緊扣責(zé)任追究強化問責(zé)，嚴(yán)格實行“簽字背書”和“一案雙查”，對不認(rèn)真履行“兩個責(zé)任”的進(jìn)行了嚴(yán)格問責(zé)。三是把推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”作為落實監(jiān)督責(zé)任的重要保證。主要是明確方向轉(zhuǎn)職能、改革創(chuàng)新轉(zhuǎn)方式、自身過硬轉(zhuǎn)作風(fēng)，目前這項工作已經(jīng)取得了積極進(jìn)展，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的履職能力得到明顯提高。

　　主持人：作風(fēng)建設(shè)是當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督檢查的重點。請問銅仁市紀(jì)委在開展作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查中有哪些舉措？

　　郭智敏：我們主要采取“四抓”措施，強化對作風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督檢查。一是抓監(jiān)督。聚焦“四風(fēng)”問題，對公車私用、公款大吃大喝、公款旅游等鋪張浪費，以及搞形象工程、政績工程等問題開展明察暗訪，重拳整治群眾反映強烈的“麻將風(fēng)”、“吃喝風(fēng)”、“辦酒風(fēng)”等不良風(fēng)氣，持續(xù)整治“節(jié)日頑疾”。二是抓查處。對查實違反八項規(guī)定精神的，一律視為頂風(fēng)違紀(jì)，一律從嚴(yán)從快處理，保持懲治不正之風(fēng)的高壓態(tài)勢。1至9月，全市共查處違反八項規(guī)定精神問題427起，處理876人，給予黨政紀(jì)處分112人，同比分別增長47.2%、200%、261.3%。三是抓曝光。堅持重要督查結(jié)束后當(dāng)天曝光、重要節(jié)點來臨前集中曝光、典型問題重點曝光、紀(jì)檢監(jiān)察干部被查處一律曝光，利用市紀(jì)委監(jiān)察局網(wǎng)站曝光臺、電視、報紙、短信平臺等，對違反八項規(guī)定精神的進(jìn)行點名道姓公開曝光，1至9月市級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對違反中央八項規(guī)定和省委十項規(guī)定精神通報88起，點名道姓通報黨員干部133人，形成了有力震懾。四是抓問責(zé)。對查出的違反八項規(guī)定精神問題，堅持“一案雙查”，實行當(dāng)事人、監(jiān)管人和主要領(lǐng)導(dǎo)“三方問責(zé)”。1至9月，問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部60人。

　　主持人：查辦案件是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的主業(yè)。請問銅仁市紀(jì)委在查辦案件方面成效如何？

　　郭智敏：查辦違法違紀(jì)腐敗案件，是紀(jì)委的立委之本、履職之首。今年以來，我們充分發(fā)揮市委反腐敗協(xié)調(diào)小組作用，建立全市辦案人才庫，實行復(fù)雜疑難案件會審制、大案要案線索協(xié)查制，采取異地交叉辦案、主辦領(lǐng)辦、協(xié)同配合等辦案方式，堅持依紀(jì)依法安全文明辦案，查辦案件工作取得了明顯成效。1-9月，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共立案500件，同比增長37.74%，涉及縣處級干部10人；結(jié)案452件，同比增長26.26%，涉及縣處級干部5人；給予黨紀(jì)政紀(jì)處分508人，同比增長33.33%，其中縣處級干部5人；移送司法機關(guān)57人，同比增長159.09%。

　　主持人：銅仁市紀(jì)委在“三轉(zhuǎn)”方面做了哪些工作？

　　郭智敏：主要做了四個方面的工作。一是調(diào)整內(nèi)設(shè)機構(gòu)。我們進(jìn)一步調(diào)整內(nèi)設(shè)機構(gòu)，增設(shè)了第四紀(jì)檢監(jiān)察室、第五紀(jì)檢監(jiān)察室，使機構(gòu)設(shè)置、人員配置進(jìn)一步向辦案工作傾斜。二是清理議事協(xié)調(diào)機構(gòu)。市級共清理出議事協(xié)調(diào)機構(gòu)166個，參與16個，退出或取消150個。三是明確民生特派組的監(jiān)督重點。把各級財政、社會捐助、捐贈、贊助、集資等用于社會管理、公共事業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟建設(shè)、扶貧救助、救災(zāi)救濟以及政策補助、補貼等涉及民生方面的項目作為監(jiān)督重點，今年重點對家電下鄉(xiāng)、畜牧良種以及寄宿制困難學(xué)生生活等補貼進(jìn)行監(jiān)督檢查。四是加強自身隊伍建設(shè)。以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，開展“下基層、察民情、解民憂、正作風(fēng)”主題實踐活動，深刻查擺紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和干部“四風(fēng)”方面的問題，嚴(yán)肅查處紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法行為。今年以來，全市先后查處了13起紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法案件。

　　主持人：下一步將采取哪些措施強化紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任？

　　郭智敏：我們將從以下四方面履行好監(jiān)督責(zé)任。一是圍繞重點抓落實。圍繞省紀(jì)委監(jiān)察廳確定的五項重點工作，加快“三轉(zhuǎn)”步伐，厘清職能職責(zé)，強化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)，充分發(fā)揮“監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查”作用，全面完成各項重點工作任務(wù)。二是圍繞難點抓突破。堅持把查辦案件作為重中之重來抓，增強辦案力量，提高辦案能力，著力查處一批有影響的大案要案，充分發(fā)揮查辦案件治本功能作用。三是圍繞熱點抓創(chuàng)新。針對人民群眾關(guān)注的熱點問題，創(chuàng)新執(zhí)紀(jì)監(jiān)督常態(tài)機制、載體和方式，以市委“三個開刀”專項整治行動為契機，繼續(xù)深入開展“科（站股所）長大評議”和千名紀(jì)檢監(jiān)察干部巡查“干群連心室”活動，切實為經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護(hù)航。四是圍繞監(jiān)督抓隊伍。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，認(rèn)真開展市紀(jì)委書記與區(qū)（縣）黨政主要負(fù)責(zé)人、紀(jì)委書記、監(jiān)察局長和市直部門黨組（黨委）書記提醒約談工作，強化紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督管理，對紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法行為“零容忍”，使紀(jì)檢監(jiān)察干部成為黨的紀(jì)律的堅定擁護(hù)者、模范執(zhí)行者和有力監(jiān)督者。