銅仁市持高位推動，掀起作風(fēng)革命，開展“三個開刀”專項(xiàng)整治行動，利劍直擊“庸懶慢浮貪”，打通為民服務(wù)最后1公里，為改革發(fā)展注入強(qiáng)大正能量。
高位推進(jìn) 示范帶動
銅仁市堅持高位推動“三個開刀”（在黨政機(jī)關(guān)向不找熟人辦不成事開刀、在司法執(zhí)法系統(tǒng)向有理有據(jù)得不到公正結(jié)果開刀、在鄉(xiāng)村兩級向沒有關(guān)系得不到公平對待開刀）專項(xiàng)整治行動開展。黨委模范帶頭。市、區(qū)縣黨委成立以市、區(qū)縣委書記任組長，紀(jì)委書記、組織部長、政法委書記任副組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，制定《總方案》及《子方案》，明確紀(jì)委、組織、政法分別牽頭抓總職責(zé)，形成部門聯(lián)動、齊抓共管、層層落實(shí)的工作機(jī)制。全市各市直部門和區(qū)縣（開發(fā)區(qū)、高新區(qū)）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與了“三個開刀”專項(xiàng)整治行動。
領(lǐng)導(dǎo)率先垂范。市委書記劉奇凡帶頭俯下身子找問題、開門納諫聽諍言、對準(zhǔn)焦點(diǎn)查病癥，推動建立市委常委聯(lián)系一區(qū)縣、指導(dǎo)一單位、幫扶一企業(yè)、蹲點(diǎn)一村居制度，收集整理60條表現(xiàn)問題；構(gòu)建市縣鄉(xiāng)村四級服務(wù)群眾機(jī)制，開通“12345”市民服務(wù)熱線，征求意見3萬余條，查擺問題3500余個；各級領(lǐng)導(dǎo)干部下基層5849次，征求意見建議1326條；1萬余名駐村干部進(jìn)村入戶收集整理問題587個。
營造良好輿論。市縣兩級主流媒體開辟“勤政廉政、警鐘長鳴”專欄，錄播 “一把手談開三刀”、勤政廉政模范等專題節(jié)目100余期。召開警示教育大會33場次，向全市科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)放《廉政警示教育讀本》1萬余本。攝制《廉政警示教育專題片》在市縣鄉(xiāng)村組五級巡播1000余場次，5.7萬余干部受教育。向干部編發(fā)手機(jī)報廉政短信7.85萬余人次。開展宣布處分決定同步開展警示教育200余場次，6萬余名干部受教育。
聚焦熱點(diǎn) 監(jiān)督執(zhí)紀(jì)
銅仁市緊扣實(shí)施“四化同步、一業(yè)振興”戰(zhàn)略，構(gòu)建“兩區(qū)一走廊”產(chǎn)業(yè)體系，全面整治影響改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題。
部門聯(lián)動。該市巡查暗訪組以交叉暗訪、隨機(jī)抽查、辦事體驗(yàn)等方式，在黨政機(jī)關(guān)重點(diǎn)對吃拿卡要等問題“開刀”；在司法執(zhí)法系統(tǒng)重點(diǎn)對辦人情案關(guān)系案金錢案等問題“開刀”；在鄉(xiāng)村兩級重點(diǎn)對落實(shí)惠民政策辦事不公、優(yōu)親厚友、謀取私利等問題“開刀”，共問責(zé)384人，黨政紀(jì)處分99人，移交司法處理16人，曝光典型案件23件35人。
聚力推進(jìn)。市委創(chuàng)辦集銅仁網(wǎng)、手機(jī)短信、專用電話一體化《民情快車》平臺化解民生問題。市紀(jì)委從市直26個重點(diǎn)部門遴選127名科長進(jìn)行年度社會滿意度公開考評，對排名后3位科長將免職并對分管和主要領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)。市委組織部向軟弱渙散基層組織“開刀”，有4名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和93名村黨支部書記被誡勉談話，82名基層黨支部書記被免職。
專項(xiàng)整治。狠剎“走讀風(fēng)、賭博風(fēng)、衙門風(fēng)、庸懶風(fēng)、濫辦酒席風(fēng)、優(yōu)親厚友風(fēng)”，并堅持節(jié)前抓提醒、節(jié)中抓暗訪、節(jié)后抓查處曝光，推動中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)，共查處違反八項(xiàng)規(guī)定精神問題555起，處理1037人。
創(chuàng)新載體 健全機(jī)制
銅仁市以“三個開刀”推動各級各部門民生問題、作風(fēng)問題、制度問題清單整改落實(shí)到位，促進(jìn)干部隊伍為民務(wù)實(shí)清廉。
搭建服務(wù)平臺。建立市縣鄉(xiāng)村四級群眾服務(wù)中心（站、室）3084個，推進(jìn)村寨戶三級“民情數(shù)據(jù)”庫建設(shè)。市縣主流媒體公布了市縣鄉(xiāng)三級紀(jì)委舉報方式。推行各級各部門“一把手”接訪日制，實(shí)行窗口單位、群眾工作中心、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)三級接訪下訪回訪，共接訪群眾14141人，化解矛盾糾紛1608起，解決實(shí)際問題2882個。
創(chuàng)新監(jiān)督方式。市紀(jì)委開展“三巡三訪三查”（巡機(jī)關(guān)，訪服務(wù)對象，查治庸懶慢浮貪；巡基層，訪基層干部，查糾干部違反廉潔自律規(guī)定和紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法行為；巡群眾工作單位，訪群眾，查辦干部違紀(jì)違法案件）活動，共暗訪327人次，處理699人。
建立區(qū)縣紀(jì)委、紀(jì)工委、民生特派組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、村務(wù)監(jiān)督委員會“五位一體”民生項(xiàng)目監(jiān)管機(jī)制，共發(fā)現(xiàn)問題1.28萬個，涉及金額7520萬元，黨政紀(jì)處分159人，移交司法機(jī)關(guān)41人。創(chuàng)建作風(fēng)常態(tài)暗訪監(jiān)督機(jī)制，以不打招呼、全程攝像、現(xiàn)場查崗、模擬辦事等方式，共暗訪酒樓等1465家、機(jī)關(guān)單位2236個次，發(fā)現(xiàn)并整改問題219個。
強(qiáng)化規(guī)范管理。市委制定《黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任實(shí)施辦法》、《區(qū)縣黨委、市直部門（黨組）主要負(fù)責(zé)人向市紀(jì)委全委會述責(zé)述廉辦法》，制定領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研“六不準(zhǔn)”、公務(wù)接待、“十項(xiàng)規(guī)定”等制度，建立市直單位、區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)班子和市管干部年度考評機(jī)制，全面推行審批公開、權(quán)責(zé)清單、一次告知、首問負(fù)責(zé)、限時辦結(jié)、超時問責(zé)制，規(guī)范從政行為。(陳林 于紅)
