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主持人：黨的十八屆三中全會指出，落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任。您是如何理解的？

劉奇凡：我體會，在黨風廉政建設中，黨委必須是領導、落實、工作和推進的主體，主要包含兩個責任：一是黨委的集體責任，就是各級黨委要把黨風廉政建設真正納入經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設總體布局之中，與經(jīng)濟社會發(fā)展同重視、同部署、同落實、同檢查、同考核、同報告等；二是黨委班子成員的責任，就是指黨風廉政建設班子成員人人有責，要在學習貫徹中央和省委精神、推動落實具體工作上作表率、做示范。特別是黨委（黨組）“一把手”，更要身體力行帶好頭，引導層層作示范、層層傳遞壓力、層層履行職責。

在當前形勢下，落實黨委主體責任，是鞏固和發(fā)展銅仁良好政治生態(tài)環(huán)境的重大舉措，是積極回應群眾對黨和政府抓作風、抓反腐有著更高期待的現(xiàn)實需要，是廣泛凝聚民心、鞏固執(zhí)政根基的重要抓手。我們一定要以高度的政治責任感和工作使命感將主體責任認識透、把握準、落實好，抓好督促檢查，一刻也不能松懈，注重解決一些區(qū)縣和部門“對主體責任認識不清、落實不力”等問題，切實發(fā)揮好抓早抓小抓苗頭保護干部的效應。

主持人：在落實主體責任方面，銅仁市委是如何做的？

劉奇凡：一是強化組織領導。市委常委會定期專題聽取黨風廉政建設和反腐敗工作情況匯報，及時研究解決相關問題，安排部署重點工作。市委與各區(qū)（縣、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)）、市直部門黨委（黨組）主要負責同志簽訂了黨風廉政建設責任狀，對各級黨委領導班子落實黨風廉政建設責任制提出具體要求。各地各部門黨委（黨組）按照市委要求，明確班子成員權責并定期向上級紀委報告工作。5、6月份，市委、市紀委對各縣（區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)）黨政“一把手”、市直部門黨委書記履行主體責任進行了約談，強化責任意識，層層傳導了壓力。二是堅持率先垂范。我始終堅持重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，帶頭作廉政承諾、講廉政黨課、對下級領導干部進行廉政談話、參加下級領導班子民主生活會、深入各地各部門檢查指導黨風廉政建設工作，督促責任制的全面落實。1月28日，市委中心組專題傳達學習十八屆中央紀委三次全會和十一屆省紀委三次全會精神；3月3日，又專題傳達學習王岐山同志在聽取貴州工作情況匯報時的重要談話精神；3月17日，我主持召開專題會議，深入學習領會省委常委、省紀委書記宋璇濤同志在《銅仁市黨風廉政建設和反腐敗工作情況匯報》上的重要批示精神，研究部署貫徹落實工作。市委班子其他成員嚴格按照“一崗雙責”要求，抓好分管系統(tǒng)（單位）的黨風廉政建設和反腐敗工作。7月30日,我主持召開了黨委履行主體責任專題座談會，并要求與會人員（特別是市紀委常委）就履行主體責任從不同側面發(fā)言，進一步統(tǒng)一思想，深化認識，明確舉措。9月24日，召開了銅仁市落實黨風廉政建設主體責任暨警示教育大會，我在會上作了專門講話，對區(qū)縣、市直部門“一把手”如何落實主體責任進行了再強調(diào)、再督促、再部署。三是嚴格責任追究。市委堅持把黨風廉政建設責任制考核納入黨政領導班子、領導干部績效目標管理的重要內(nèi)容，考核導向更加突出對縣級領導班子主要領導的考核，更加注重對落實黨風廉政建設責任制情況的測評，更加嚴格對考核評定結果的運用。

主持人：今年以來，銅仁市抓黨風廉政建設有何舉措？

劉奇凡：一是堅持教育為先，大力培育社會廉潔風尚。開展“書記話廉潔、基層談作風、廉潔從政大家談”活動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、區(qū)（縣）直部門主要負責人在電視臺進行廉政承諾。在全市開展了以“廉潔自律、勤政為民”為主題的讀一本警示教育讀本、看一套警示教育系列專題片、聽一場廉政警示教育報告、寫一篇讀后感（觀后感）“四個一”活動，在市、縣、鄉(xiāng)三級巡播警示教育片。開展“廉政文化八進”活動，營造崇廉尚潔氛圍，重點推進廉政文化進家庭、進社區(qū)、進學校、進景區(qū)，召開銅仁市“家風、政風、社風、民風”座談會，全省廉政文化進家庭現(xiàn)場交流暨“六進”工作總結推進會在銅仁召開。二是堅持正風肅紀，持之以恒地深化作風建設。狠抓監(jiān)督、查處、曝光三個重點環(huán)節(jié)，深入推進作風建設。2014年1至9月全市共查處違反中央八項規(guī)定和省委十項規(guī)定精神行為427個，同比增長47%，問責876人，同比增長200%。通報88起，點名道姓通報黨員干部133人，形成了有力震懾。三是堅持鐵腕反腐，始終保持查辦案件的高壓態(tài)勢。市委始終堅持有案必查、有腐必反、有貪必肅、違規(guī)必究。1至9月，全市各級紀檢監(jiān)察機關共受理信訪舉報1294件，同比增長79%；初核535件，同比增加43%；立案500件，同比增長37%；給予黨政紀處分508人，同比增長33%；移送司法機關57人，同比增長159%。

主持人：支持紀檢監(jiān)察機關“三轉”，銅仁市委是怎么做的？

劉奇凡：一是市委帶頭堅持執(zhí)行好“兩個為主”。查辦腐敗案件以上級紀委領導為主，要求市紀委對線索處置情況在報市委的同時必須報省紀委。切實支持紀檢監(jiān)察機關查辦案件，做到領導精力向辦案集中，機構設置向辦案優(yōu)化，人員力量向辦案配強，后勤保障向辦案傾斜。各級紀委書記、副書記的提名和考察以上級紀委會同組織部門為主。二是嚴格執(zhí)行“三個不變”，對兼職的市直部門紀檢組長進行了調(diào)整。同時要求全市各級黨委（黨組）積極支持紀檢監(jiān)察機關加快“三轉”步伐、厘清職能職責、聚焦中心任務、突出執(zhí)紀主業(yè)，清退紀檢監(jiān)察機關參與議事協(xié)調(diào)機構150個。三是加大紀檢監(jiān)察干部培訓力度，積極為紀檢監(jiān)察干部的政治健康成長創(chuàng)造有利條件，切實解決他們工作、生活和學習中的實際困難。

主持人：強化黨委在黨風廉政建設中的主體責任，下步銅仁市委有何考慮？

劉奇凡：一是落實好領導責任。按照習近平總書記關于“一心一意抓發(fā)展，聚精會神抓黨建”的要求，堅持從嚴治黨。從我開始，推動各個班子成員，到各個區(qū)縣、各個部門進一步增強工作責任感和緊迫感，把領導責任落實下去。及時召開全市黨風廉政建設責任制領導小組（擴大）會議，聽取區(qū)縣黨委主要負責人和市直部門黨組書記履行黨風廉政建設主體責任情況匯報。二是落實好教育責任。堅持每年召開市、區(qū)縣黨風廉政警示教育大會，在全市各類媒體大力宣傳廉潔從政各項規(guī)定，將廉政教育納入市委黨校（行政學院）各類干部培訓班和機關事業(yè)單位新增人員的培訓課程，教育引導各級干部將紀律意識內(nèi)化于心、深入骨髓、謹慎用權。三是落實好管理責任。堅持將反腐倡廉的意識貫穿于作決策、上項目等工作始終，咬住“四風”問題不放松，深化“三個開刀”專項整治行動，深入整治“庸懶慢浮貪”。堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，大力支持紀檢監(jiān)察機關查辦案件。四是落實好考核責任。健全黨風廉政建設責任制考核體系，明確考核內(nèi)容、要求和對象，探索強化“一把手”監(jiān)督機制，督促各級領導干部認真履行“一崗雙責”；及時調(diào)整充實市委黨風廉政建設責任制工作領導小組，年底由市委常委帶隊單獨對各區(qū)縣落實黨風廉政建設責任制特別是主體責任落實情況進行檢查考核并通報；改進派駐紀檢組組長年度考核機制，將紀檢組長納入市紀委監(jiān)察局機關年度考評，建立約談制度，督促其履職。五是落實好示范責任。堅持帶頭示范，從嚴于律己做起，認真遵守廉政準則各項規(guī)定，嚴格執(zhí)行民主集中制，在管住管好自己的同時，管住管好“身邊人”。(貴州省紀委監(jiān)察廳網(wǎng)站)