今年以來,銅仁市紀(jì)委繼續(xù)把深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、持之以恒糾正“四風(fēng)”作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重中之重來抓,結(jié)合第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),堅(jiān)持監(jiān)督、查處、問責(zé)、曝光“四管齊下”,持續(xù)加力糾正“四風(fēng)”,作風(fēng)建設(shè)逐漸步入新常態(tài)。
抓監(jiān)督:聚集突出問題 內(nèi)外監(jiān)督并舉
緊盯重要節(jié)點(diǎn),連點(diǎn)成線保持高壓態(tài)勢(shì)。緊緊抓住元旦、春節(jié)、清明、五一、端午、中秋國慶等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),按照“節(jié)前抓提醒震懾、節(jié)中抓暗訪督查、節(jié)后抓典型曝光”的工作思路,一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)地抓,一個(gè)階段一個(gè)階段地持續(xù)推進(jìn),始終保持懲治“四風(fēng)”問題高壓態(tài)勢(shì)。聚焦突出問題,以點(diǎn)的突破帶動(dòng)面的改觀。結(jié)合第二批教育實(shí)踐活動(dòng)的深入開展,重拳整治公款大吃大喝、違規(guī)配備使用公務(wù)用車、公款旅游、公款送節(jié)禮等奢侈浪費(fèi)之風(fēng)和群眾身邊的“走讀風(fēng)、賭博風(fēng)、衙門風(fēng)、庸懶風(fēng)、濫辦酒席風(fēng)、優(yōu)親厚友風(fēng)”,特別是“農(nóng)家小餐館公款大吃大喝”、“用公款養(yǎng)私車”、以廉政保證金等名義變相發(fā)放獎(jiǎng)金、以聚會(huì)形式操辦升學(xué)酒等隱形“四風(fēng)”問題。暢通監(jiān)督渠道,匯聚群眾力量形成監(jiān)督合力。一方面,主動(dòng)向社會(huì)公布“四風(fēng)”問題舉報(bào)電話、舉報(bào)網(wǎng)站和電子郵箱,方便群眾監(jiān)督。另一方面,主動(dòng)邀請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員等社會(huì)熱心人士參加市紀(jì)委組織的明察暗訪,還以問卷調(diào)查、走訪座談、網(wǎng)上討論等方式征求群眾對(duì)糾正“四風(fēng)”工作的意見建議,充分利用群眾的智慧和力量。
抓查處:今年前9月查處876人處分112人 遠(yuǎn)超去年全年數(shù)
問題線索一律查證。通過群眾舉報(bào)、媒體曝光、明察暗訪等渠道收集到的每一條“四風(fēng)”問題線索,堅(jiān)持自查快辦和轉(zhuǎn)辦督辦相結(jié)合,做到100%核查。對(duì)轉(zhuǎn)辦督辦件的辦理嚴(yán)格監(jiān)督把關(guān),事實(shí)未調(diào)查清楚的不放過,處理不到位的不放過,查辦不及時(shí)的不放過。核查處理一律從快。對(duì)線索代表性強(qiáng)、影響面較大、上級(jí)督辦、主要領(lǐng)導(dǎo)批示的違反八項(xiàng)規(guī)定精神問題,實(shí)行快查快辦。比如針對(duì)銅仁城區(qū)干部違規(guī)操辦酒席,收到舉報(bào)即時(shí)派人現(xiàn)場(chǎng)核查,連夜調(diào)查取證,次日提出處理意見。在查處銅仁市碧江區(qū)農(nóng)村公路管理局違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)金補(bǔ)貼和購物卡典型問題時(shí),從初核到查實(shí),再到4名領(lǐng)導(dǎo)干部被黨政紀(jì)處分,再到通報(bào)曝光總共僅用9天時(shí)間。執(zhí)紀(jì)問責(zé)一律從嚴(yán)。對(duì)查實(shí)違反八項(xiàng)規(guī)定精神的,一律從嚴(yán)從快處理,綜合運(yùn)用紀(jì)律處分和組織處理等手段。對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)行為 “零容忍”,涉及到誰就處理到誰,應(yīng)該給予黨政紀(jì)處分的,一律給予黨政紀(jì)處分。今年1—9月,全市共查處違反八項(xiàng)規(guī)定精神問題427起,處理876人,黨政紀(jì)處分112人,處理人數(shù)和處分人數(shù)分別是2013年全年數(shù)(360人、38人)的2.43倍、2.94倍。
抓問責(zé):60名領(lǐng)導(dǎo)干部履行“兩個(gè)責(zé)任”不到位被追責(zé)
“簽字背書”明責(zé)。年初組織各級(jí)層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀,把作風(fēng)建設(shè)列為其中一項(xiàng)重要內(nèi)容。同時(shí),對(duì)公務(wù)用車管理、婚喪嫁娶酒席申報(bào)、公務(wù)接待報(bào)銷、嚴(yán)禁出入私人會(huì)所等作風(fēng)建設(shè)具體行為,實(shí)行黨員干部本人、單位主要領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管責(zé)任人三方“簽字背書”,明確相應(yīng)責(zé)任人和責(zé)任內(nèi)容。“兩個(gè)考核”查責(zé)。把以落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神為主要內(nèi)容的作風(fēng)建設(shè)納入?yún)^(qū)縣和市直部門績效考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。除了年底統(tǒng)一開展考核外,平時(shí)還結(jié)合“科長大評(píng)議”和“三個(gè)開刀”專項(xiàng)整治行動(dòng),采取暗訪、抽查等形式檢查各單位作風(fēng)建設(shè)情況,發(fā)現(xiàn)的問題記入考核扣分臺(tái)賬。目前,全市已通報(bào)12起“三個(gè)開刀”典型案例。“一案雙查”追責(zé)。對(duì)查處的違反八項(xiàng)規(guī)定精神問題,按照權(quán)責(zé)對(duì)等的原則,實(shí)行“一案雙查”。江口縣教育局黨組書記、紀(jì)檢組長因單位干部大操大辦婚宴分別被問責(zé),碧江區(qū)交通局黨組書記因下屬單位違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)金被問責(zé),思南縣張家寨黨委書記、紀(jì)委書記因鎮(zhèn)黨委班子成員違規(guī)辦酒分別被問責(zé)。1—9月,按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定,市紀(jì)委直接問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部60人(含縣處級(jí)16人),其中:黨政紀(jì)處分8人,誡勉談話26人,提醒談話18人,約談3人,責(zé)令書面檢討5人。
抓曝光:通報(bào)典型問題88起 曝光黨員干部133人
建立曝光常態(tài)機(jī)制。在市紀(jì)委監(jiān)察局網(wǎng)站開設(shè)《曝光臺(tái)》專欄,并與宣傳部門和新聞媒體建立曝光協(xié)作機(jī)制。重要督查結(jié)束或典型案件查結(jié)后,第一時(shí)間曝光;重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)來臨前,集中曝光;紀(jì)檢監(jiān)察干部違反八項(xiàng)規(guī)定精神的,一律通報(bào)曝光。今年以來,市紀(jì)委下發(fā)作風(fēng)建設(shè)問題專題通報(bào)11期,通報(bào)違反八項(xiàng)規(guī)定精神問題88起,曝光干部133人(含紀(jì)檢監(jiān)察干部12人)。及時(shí)曝光典型問題。通報(bào)曝光堅(jiān)持以違規(guī)辦酒、公車私用、違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)金、公款旅游、公款送節(jié)禮、公款購物卡等社會(huì)反映強(qiáng)烈的“四風(fēng)”問題為主,以頂風(fēng)違紀(jì)的案件為主,以受到黨政紀(jì)處分的領(lǐng)導(dǎo)干部為主。江口縣法院組織公款旅游、公款吃喝及濫發(fā)獎(jiǎng)金案被查處后,不僅在全市通報(bào)曝光,還被最高人民法院作為法院干警違反八項(xiàng)規(guī)定典型案件在全國通報(bào)曝光。特意選擇曝光時(shí)間。重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)來臨前,利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)站、微博微信、手機(jī)短信平臺(tái)等媒體點(diǎn)名道姓公開曝光,擴(kuò)大宣傳,形成震懾。僅五一、端午、中秋、國慶前夕,就分別集中曝光了20起、15起、21起、10起違反八項(xiàng)規(guī)定精神典型問題,為清廉過節(jié)營造了良好氛圍。(市紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室 陳世佳 唐海寧 )