為貫徹好中央紀(jì)檢監(jiān)察體制改革“兩個責(zé)任”要求，今年來,，銅仁市紀(jì)委監(jiān)察局探索推行“曬簽字背書清單,、強責(zé)任倒查問責(zé)、敲反面典型警鐘”機制,，變過去“籠統(tǒng)的講為現(xiàn)在具體的簽,、單方追責(zé)為多方問責(zé),、內(nèi)部處理為公開通報”，有效推動了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實,。

一是以“簽字背書”推動“兩個責(zé)任”內(nèi)容清單化,。一方面，該市堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與重大決策部署,、經(jīng)濟社會發(fā)展和全面深化改革等重點工作任務(wù)同安排,、同檢查、同考核,，在網(wǎng)上公開曬各地各部門權(quán)力運行流程清單基礎(chǔ)上,，劃清明確各級黨委（黨組）的主體責(zé)任、各部門單位的落實責(zé)任和各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督責(zé)任,，要求各自做到守土有責(zé),、守土盡責(zé)，各司其職,、各負(fù)其責(zé)。另一方面,，針對每項具體工作行為,，在全市各級地方和部門黨委（黨組）、紀(jì)委（紀(jì)檢組）推行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任“簽字背書”清單制,，要求各地各部門各單位直接責(zé)任人,、分管責(zé)任人、主管責(zé)任人,、監(jiān)督責(zé)任人列清單臺賬“簽字背書”,。比如對于公車定點停放和封存管理，由駕駛員,、車輛管理者和單位主要領(lǐng)導(dǎo)分別“簽字背書”,；婚喪嫁娶酒席申報，由申請人,、單位監(jiān)管人和單位紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)“簽字背書”,；國內(nèi)公務(wù)接待報銷，由經(jīng)辦人,、審核人和分管領(lǐng)導(dǎo)“簽字背書”,；紀(jì)委對違紀(jì)違規(guī)問題線索調(diào)查、巡查暗訪作風(fēng)情況,、調(diào)查處理意見,，堅持誰調(diào)查、誰督查,、誰同意誰“簽字背書”等,。

二是以“多方問責(zé)”推動“兩個責(zé)任”落實具體化,。該市按照權(quán)責(zé)對等的原則，嚴(yán)格執(zhí)行一崗雙責(zé),、一案雙查,、責(zé)任倒查制，堅持倒查追究,、有錯必究,、有責(zé)必問，對查處的違紀(jì)違法問題,、違反八項規(guī)定精神的問題和發(fā)生重大腐敗案件等問題的地方和單位,，實行當(dāng)事人、分管人,、主管人和監(jiān)管人等“多方問責(zé)”,。比如對發(fā)生重大腐敗案件和不正之風(fēng)長期滋生蔓延的地方和單位，既追究當(dāng)事人的責(zé)任,，又追究相關(guān)黨委（黨組）和紀(jì)委的責(zé)任,。對影響投資環(huán)境，影響項目落地的行為,，要對相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)同志實施“責(zé)任倒查”,。對發(fā)生辦案安全事故的或有案不查、有案不報的,，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的直接責(zé)任和黨委,、紀(jì)委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。今年1月,，該市某縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長張某某為其父親違規(guī)操辦生日酒,，不僅其本人受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，而且該鎮(zhèn)黨委書記,、鎮(zhèn)長,、紀(jì)委書記分別被誡勉談話。5月,，某縣扶貧辦紀(jì)檢組長張某在2012年,、2013年春節(jié)前，參加班子會,、干部職工會研究以單位名義培育茶苗和私分培育茶苗所獲利潤時,，未提反對意見并參與私分，受到黨內(nèi)警告處分,。有7名縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部因公款接待把關(guān)不嚴(yán)存在大吃大喝行為被問責(zé),。

三是以“懲教同步”推動“兩個責(zé)任”震懾常態(tài)化。該市在對查處不履行或不正確履行違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的人和事做到有錯必糾,、失職必追,、違紀(jì)必查同時,，實行重大腐敗案件公開通報制、性質(zhì)惡劣違紀(jì)違法案件點名道姓媒體曝光制和典型腐敗案例上警示教育基地曝光墻制,，推行約談警示制,、宣布處分決定同步開展警示教育制、重大腐敗案例制作警示教育專題片制,，特別是對頂風(fēng)違紀(jì)的反面典型案例,，堅持做到宣布處分決定與警示教育、通報批評,、公開曝光“三個同步”,，充分發(fā)揮了查辦案件治本功能作用，收到了良好的政治,、法紀(jì)和社會效果,。今年4月29日，市紀(jì)委在某縣人民法院宣布處分決定并開展警示教育活動,，該院長楊某某,、副院長田某某、紀(jì)檢組長陳某某因頂風(fēng)違紀(jì)購置公車,、公款旅游,、公款吃喝、濫發(fā)福利的問題,，院長楊某某受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，副院長田某某,、紀(jì)檢組長陳某某分別受到黨內(nèi)警告處分,，縣委常委、政法委書記被誡勉談話,。5月15日,，市紀(jì)委在市直某局宣布處分決定并開展警示教育活動，對原局長李某某,、副局長崔某某,，為某公司出具假收據(jù)和在該局小區(qū)開發(fā)中存在違反財經(jīng)紀(jì)律和工作失職的行為進(jìn)行問責(zé)，分別給予李某某黨內(nèi)嚴(yán)重警告,、崔某某黨內(nèi)警告處分,。

今年1至4月，該市紀(jì)委直接問責(zé)違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的領(lǐng)導(dǎo)干部26人（其中被批評教育13人,、誡勉談話6人,、書面檢查2人，黨政紀(jì)處分5人,，涉及縣處級干部11人）,；問責(zé)黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人7人,、紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部4人；有15人因履行“兩個責(zé)任”不力被通報曝光,。(銅仁市紀(jì)委   陳林 于紅)